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        農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及改進措施

        2017-02-02 23:56:21彭秀貞
        現(xiàn)代農(nóng)村科技 2017年6期
        關(guān)鍵詞:財務(wù)人員現(xiàn)象規(guī)范

        彭秀貞

        (河北省晉州市農(nóng)村經(jīng)濟管理站 河北 晉州 052200)

        農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及改進措施

        彭秀貞

        (河北省晉州市農(nóng)村經(jīng)濟管理站 河北 晉州 052200)

        近年來,在新農(nóng)村建設(shè)中政府重點抓了農(nóng)村的財務(wù)管理工作。針對在農(nóng)村的財務(wù)管理中出現(xiàn)的不公開、不規(guī)范現(xiàn)象進行了整頓,有力的解決了影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,使農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路。農(nóng)村財務(wù)管理工作的好轉(zhuǎn),為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),不過,在農(nóng)村財務(wù)管理工作中還存在著一些問題,這也影響著農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利進行,急需解決。

        1 農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

        1.1 財務(wù)管理混亂。農(nóng)村財務(wù)管理人員缺乏,往往是一人身兼數(shù)職,按照國家財務(wù)制度的規(guī)定會計、出納應(yīng)該分設(shè)人員,可是在農(nóng)村往往是由一人擔(dān)任,容易出現(xiàn)私存、私借和挪用公款現(xiàn)象;財務(wù)監(jiān)督制度不利,在農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)不能及時公開,即使公開也是流于形式,一些群眾關(guān)心的問題如吃喝招待費、干部工資等不明朗,群眾看不到實際情況;再有就是村里村長說了算,財務(wù)人員有時迫于村長的壓力,不堅持原則,只按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事等等情況都導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理處于混亂的狀態(tài)。財務(wù)管理混亂的另一個表現(xiàn)是賬目混亂,有的村多年來村里只有一部流水賬,甚至有時在工作移交時中出現(xiàn)死賬、片賬等現(xiàn)象,嚴重違背財務(wù)管理制度;在農(nóng)村財務(wù)管理中白條現(xiàn)象嚴重,雖然國家三令五申禁止打白條,但上有政策下有對策白條現(xiàn)象仍然很嚴重;還有的出現(xiàn)賬本、原始單據(jù)保管不善,造成原始資料的損壞、遺失的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致了農(nóng)村的財務(wù)管理混亂,賬目不清。

        1.2 財務(wù)管理人員流動性大。在基層農(nóng)村最容易出現(xiàn)的現(xiàn)象就是財務(wù)人員更換頻繁,農(nóng)村的支書換屆選舉時只要支書換了,基本上都是一個領(lǐng)導(dǎo)班子一起換。在農(nóng)村基層容易出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象,支書說了算,一旦支書上了臺,就要安排自己的人來接替其他人的工作,包括財務(wù)工作。這樣的用人機制造成了財務(wù)管理的不規(guī)范、不系統(tǒng)的現(xiàn)象,再加上用人時不考慮工作的需要,而是用自己的親信,有時甚至出現(xiàn)財務(wù)人員不會做賬的現(xiàn)象。這些都影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利進行,更談不上為上級經(jīng)濟決策服務(wù)了。

        1.3 職責(zé)不明確。村委會的主要干部沒有明確的分工,或者是說分工混亂職責(zé)不明確,造成人人能管理財務(wù),人人能用錢,人人有簽字權(quán)。結(jié)果出現(xiàn)問題后出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,給村集體造成重大損失后無人負責(zé);報銷制度不健全,跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究等現(xiàn)象時有發(fā)生,有時候甚至出現(xiàn)一筆款項的去向不明的現(xiàn)象。

        2 改進農(nóng)村財務(wù)管理的措施

        2.1 健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。財務(wù)管理工作是一種制度,既然是一種制度就要強制執(zhí)行。首先要使村級財務(wù)管理有章可循,要從村務(wù)管理的實際出發(fā)制定切實可行的規(guī)章制度。例如,村里如遇有大項的開支,要提前造出預(yù)算,經(jīng)村委會集體把關(guān)后實行;農(nóng)村的財務(wù)一般情況下比較緊張,但是要執(zhí)行財務(wù)專款專用的規(guī)則,嚴防挪用現(xiàn)象發(fā)生。將財務(wù)預(yù)算、票據(jù)管理、資金管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,形成用制度管財、管人、管事的機制。我國農(nóng)村實行的村級自治財務(wù)管理制度,但有前提條件是村賬鄉(xiāng)監(jiān),各村級的賬由鄉(xiāng)級來監(jiān)管,可實際中出現(xiàn)的問題是村干部對村里的財務(wù)制度不重視了,鄉(xiāng)干部對村里的財務(wù)制度更不重視的現(xiàn)象,反而倒形成了無人監(jiān)管的體系,使監(jiān)管制度流于形式,給一些不法分子開了方便之門。因此,要加強個別領(lǐng)導(dǎo)的思想認識,提高其對財務(wù)問題的重視程度。

        2.2 加強財務(wù)人員的隊伍建設(shè)。首先是對農(nóng)村財務(wù)人員的選拔工作,要通過對農(nóng)村會計公開招聘、考試錄用、競爭上崗的方法來錄用人才,嚴防出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象;其次是必須要保證財務(wù)人員的持證上崗制度,嚴防用無證人員充當(dāng)財務(wù)人員,規(guī)范財務(wù)人員的行為準(zhǔn)則;第三是加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和考核力度,定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn),以提高其業(yè)務(wù)能力,不定期對財務(wù)人員進行考核,對于不符合要求者進行調(diào)換,以保證財務(wù)人員的整體質(zhì)量。

        2.3 創(chuàng)新管理手段。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,在農(nóng)村的財務(wù)管理工作中也要推行電算化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理,使農(nóng)村財務(wù)工作向更規(guī)范的方向發(fā)展。會計電算化的實行可以更好的規(guī)范會計核算的過程,有利得消除人工操作出現(xiàn)的不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題,同時縣級經(jīng)管部門可以通過網(wǎng)上查詢村級的賬目,使監(jiān)管制度得到落實,也有利于村務(wù)的公開和透明。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和多元化經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的財務(wù)管理工作量會更大,工作點會更多,因此,對農(nóng)村的財務(wù)管理工作提出了更高的要求,財務(wù)管理人員一定要與時俱進,通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己的工作能力,并通過加強農(nóng)村財務(wù)工作管理,強化財務(wù)管理的有效運行,使得農(nóng)村財務(wù)管理水平得到提高。

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