吉林省全面推廣保護性耕作 促進主要農作物秸稈還田

自2006年起，吉林省開始示范探索以秸稈還田為核心的保護性耕作技術，并逐步形成一套適合吉林省特點的保護性耕作技術模式。為加快推廣進度，從2015年起，省級財政每年安排6000萬元資金，計劃“十三五”期間共安排3億元資金推廣保護性耕作技術。在補貼政策的帶動引領下，作業(yè)面積迅速增長，耕作技術日臻完善，認知程度不斷提高，全省保護性耕作技術由示范階段走向全面推廣階段。截至2016年，吉林省保護性耕作技術推廣面積已達1000萬畝。

實施保護性耕作，相當于用作物秸稈給耕地“蓋被子”，減少因風蝕水蝕造成的土壤耕層變薄、肥力降低、理化性狀下降和質量下降，對防止土壤退化，保護土壤，具有得天獨厚的明顯優(yōu)勢和作用，既是發(fā)展雨養(yǎng)旱作農業(yè)的技術選擇，還可節(jié)本增效，避免焚燒秸稈，保護生態(tài)環(huán)境。據(jù)測算，以吉林省春耕整地播種階段為例，實施保護性耕作的農戶平均可節(jié)省生產(chǎn)作業(yè)費用350～600元/公頃，年節(jié)約生產(chǎn)成本10%～15%，土壤肥力提高可增產(chǎn)5%～10%，增產(chǎn)和節(jié)本使農民田間收入增增加15%～30%。

吉林省的主要做法是：

采取財政補貼與示范推廣相結合措施，大力推廣保護性耕作技術。2015年吉林省首次對推廣保護性耕作實施作業(yè)補貼，加大推廣力度。省里設立保護性耕作作業(yè)補貼專項資金6000萬元，按照每畝25元實施補貼作業(yè)。在全省6個市（州）的26個縣（市、區(qū)）實施作業(yè)面積121萬畝。2016年，吉林省又進一步擴大保護性耕作面積，在全省32個縣（市、區(qū)）落實補貼面積300萬畝。2017年，計劃在全省實施補貼面積200萬畝。

采取敞開普惠的農機購置補貼政策，大力提升保護性耕作作業(yè)能力。近兩年，開展保護性耕作所需動力機械及其配套機具穩(wěn)定增加，大中型拖拉機及其配套機具增量和增幅明顯。2016年，全省拖拉機保有量達到118.6萬臺，其中，大中型拖拉機達到55.6萬臺；深松機保有量達3.97萬臺；免耕播種機保有量達到2.24萬臺；玉米收獲機達到5.02萬臺；機動噴霧（粉）機達到1.44萬臺；秸稈粉碎還田機達到0.21萬臺，較上一年都有明顯增加。

采取高起點、高標準的技術模式，推廣保護性耕作技術。吉林省推廣實施的是以“秸稈覆蓋還田覆蓋免耕播種技術”為核心的保護性耕作模式。這種模式被稱為“純免耕播種技術”。這個技術由于實施了秸稈覆蓋還田，既避免焚燒秸稈，保護環(huán)境，又達到了蓄水保墑，利于作物生長，還實現(xiàn)了沃土增肥，改善土壤，同時還實現(xiàn)了減少作業(yè)成本，增加經(jīng)濟效益，是一項集綠色、生態(tài)、環(huán)保、效益和可持續(xù)發(fā)展“五位一體”的現(xiàn)代耕作技術。

制定耕作技術規(guī)范，實施標準化推廣。2016年，吉林省成立了吉林省保護性專家組，制定了《吉林省玉米機械化保護性耕作技術規(guī)范》和《玉米機械化保護性耕作技術掛圖》，規(guī)范并統(tǒng)一了耕作技術路線和技術規(guī)程。組織對全省承擔任務的全部合作社、農機作業(yè)大戶和基層技術推廣人員，共270人進行集中技術培訓。印制“一冊一圖”1萬份，發(fā)放到村，廣泛宣傳保護性耕作與傳統(tǒng)耕作的“四大效益”“四大區(qū)別”“四項技術”，積極營造發(fā)展氛圍。

設立技術觀測點，總結技術經(jīng)驗。2016年，在省財政廳的支持下，省農委在全省15個縣設立16個保護性耕作技術觀測點，每個點安排資金2.5萬元，共投入40萬元資金，對保護性耕作技術效果進行監(jiān)測，進一步總結經(jīng)驗，積累數(shù)據(jù)，為全省大面積推廣打好基礎。2017年在原有監(jiān)測地塊基礎上，分別增加兩個病蟲害防控和除草劑減量試驗監(jiān)測點，使全省監(jiān)測點數(shù)量達到20個。

（來源：省農委）