曾繼參

引導(dǎo)綠色發(fā)展推進漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

曾繼參

水產(chǎn)業(yè)是洪湖農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。2016年，全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積87.7萬畝，水產(chǎn)品總量51.1萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值67.2億元。近年來，我市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持“健康養(yǎng)殖、生態(tài)洪湖、綠色發(fā)展”的主題思路，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署上來，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動漁業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，全面推進漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。

一、制定方案，明確工作目標任務(wù)清單

結(jié)合洪湖實際，制定了推進漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確了工作目標、工作任務(wù)和工作措施。同時，將工作內(nèi)容落實到單位、落實到科室、落實到具體人，實現(xiàn)工作目標和任務(wù)的清單化。局產(chǎn)業(yè)科、質(zhì)安辦負責(zé)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、監(jiān)管水產(chǎn)品質(zhì)量安全和開展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。市漁政局負責(zé)保護漁業(yè)資源、開展?jié)O業(yè)增殖放流、禁止投肥養(yǎng)殖和取締珍珠養(yǎng)殖，主抓漁業(yè)禁漁期執(zhí)法管理，長年開展“打非治違”和平安漁業(yè)創(chuàng)建。市水產(chǎn)技術(shù)推廣站主抓四湖總干渠流域及其養(yǎng)殖水域常年水質(zhì)檢測和水生動物疫病防控，開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，協(xié)助落實漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)各項工作。

二、立足現(xiàn)狀，全面推進生態(tài)健康養(yǎng)殖

我們立足洪湖漁業(yè)資源稟賦，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)健康型漁業(yè)。

一是大力推廣健康養(yǎng)殖模式。通過舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、辦點示范等形式，重點推廣種青（菜）養(yǎng)魚、河蟹“3+5”生態(tài)養(yǎng)殖、流水養(yǎng)魚和稻蝦、稻鱉、稻蟹、稻鰍等稻田綜合種養(yǎng)模式，既降低成本、改善水質(zhì)，又提升了水產(chǎn)品質(zhì)量。近幾年，我們先后建成了濱湖北合垸萬畝清水蟹養(yǎng)殖基地、小港2萬畝蝦蟹健康養(yǎng)殖基地、萬全黃絲千畝河蟹“3+5”生態(tài)養(yǎng)殖基地、螺山3萬畝稻田綜合種養(yǎng)基地、龍口萬畝大宗淡水魚秋改秋投高效養(yǎng)殖基地、大同萬畝種青（菜）養(yǎng)魚生態(tài)養(yǎng)殖基地、華貴5萬畝藕帶魚復(fù)合高效種養(yǎng)基地等，優(yōu)化模式覆蓋率達90%以上。

二是積極開展?jié)O業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排。調(diào)整魚類放養(yǎng)比重，改投肥養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，規(guī)范用藥、投餌、投肥方式，大力推廣綜合增氧、精細投喂和底排污、生物凈化等低污染、低排放養(yǎng)殖技術(shù)。

三是開展健康養(yǎng)殖示范縣、示范場創(chuàng)建工作，我市已成功創(chuàng)建為全國首家農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，擁有部、省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場30家，健康養(yǎng)殖覆蓋率達98%。

四是建立生態(tài)健康養(yǎng)殖標準化體系，先后制定了洪湖河蟹、洪湖甲魚、洪湖鱖魚、洪湖黃鱔等4個產(chǎn)品標準和26個水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標準及《洪湖大閘蟹地方標準》、《優(yōu)質(zhì)蟹種本土化培育技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)漁民規(guī)范生產(chǎn)。

三、統(tǒng)籌兼顧，強力推進漁業(yè)資源養(yǎng)護

多渠道、多途徑改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，強力推進漁業(yè)資源養(yǎng)護。

一是強力推進大湖拆圍。按照省、荊州、洪湖市的拆圍要求，我局作為大湖拆圍責(zé)任單位之一，及時成立拆圍專班，帶頭開展拆圍工作，去年11月20日，率先拆除了洪湖養(yǎng)殖場48戶養(yǎng)殖戶1880畝圍養(yǎng)面積，圓滿完成了拆圍任務(wù)。截止目前，全市1968戶養(yǎng)殖戶11.2萬畝圍養(yǎng)面積，現(xiàn)已拆除11.08萬畝，拆除率達99.3%。

二是取締珍珠養(yǎng)殖和投肥（糞）養(yǎng)殖。采取上門宣傳、下發(fā)整改通知書和現(xiàn)場督導(dǎo)的方式，下大力取締珍珠養(yǎng)殖和投肥（糞）養(yǎng)殖，對尚未到期的承包水面下達禁養(yǎng)通知書，對到期的承包水面全部拆除。目前，螺山鎮(zhèn)涉及的6個村6491畝珍珠養(yǎng)殖現(xiàn)已拆除2150畝，其余的計劃在今年7月底以前全部拆除。

三是加強水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護。進一步強化洪湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、楊柴湖沙塘鱧刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和紅旗湖泥鰍黃顙魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的建設(shè)和管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能區(qū)劃，落實監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管能力和水平。

四是開展?jié)O業(yè)增殖放流。2016年，將漁業(yè)增殖放流與“魚動洪湖”放魚節(jié)有機結(jié)合。聯(lián)合共青團洪湖市委，組織社會各屆人士，共同開展“魚動洪湖”首屆放魚節(jié)活動，喚起全社會對漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境以及生物多樣性的關(guān)心和支持，共同保護洪湖水資源、生態(tài)漁業(yè)資源。2017年，我們將進一步擴規(guī)模、造聲勢、增影響，高標準舉辦放魚節(jié)活動，使增殖保護理念家喻戶曉、人人皆知。

四、依法治漁，全力履職監(jiān)管

我們始終堅持依法治漁、以法興漁，為漁業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

一是加強禁漁期執(zhí)法管理。認真貫徹落實新的禁漁期制度，加強禁漁期管理，組織開展陸地、水上全方位禁漁巡回檢查和拉網(wǎng)式排查，不留死角。

二是強力開展“打非治違”專項整治行動。嚴肅查處電毒炸魚、迷魂陣、密眼網(wǎng)、滾鉤、深水網(wǎng)等違法違規(guī)作業(yè)方式，查處無證捕撈、違規(guī)捕撈以及其他違規(guī)作業(yè)行為，取締漁業(yè)“三無”船舶。據(jù)統(tǒng)計，2016年出動宣傳車200輛次，發(fā)放宣傳資料5000余份；聯(lián)合市公安局、長航公安局武漢分局出動執(zhí)法人員120人次，車輛30輛次，收繳違法工具60件，打擊漁業(yè)違法人員102人，較好地維護了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

三是切實強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化對苗種、產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)地準出等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。重點加強漁藥、漁肥、魚飼料等投入品監(jiān)管，健全投入品使用登記臺賬制度，嚴格執(zhí)行休藥期制度，從嚴從重打擊非法使用禁用藥物、銷售假冒偽劣漁資等違法行為。去年4月，對全市所有苗種生產(chǎn)企業(yè)和投入品經(jīng)銷商進行了為期一月的大檢查、大整頓，清理不合格水產(chǎn)苗種企業(yè)17家，檢查投入品經(jīng)銷商70余家，查處不合格投入品36件。

四是切實加強養(yǎng)殖水體監(jiān)測與管理。建立養(yǎng)殖水體檢測與監(jiān)管長效機制，選定4個常年監(jiān)測點和3個動態(tài)監(jiān)測點，常年開展水質(zhì)監(jiān)測，確保養(yǎng)殖水體達標排放。

五是深入推進平安漁業(yè)建設(shè)。鞏固“全國平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建成果，開展平安漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安漁業(yè)村場、平安漁船和文明漁港創(chuàng)建活動。加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，狠抓漁業(yè)水上安全責(zé)任制落實，加大漁業(yè)生產(chǎn)隱患排查力度，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。

下一步，我們將以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，以“綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展”為導(dǎo)向，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點，以生態(tài)文化建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮洪湖水產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力實施生態(tài)文明建設(shè)工程，促進人、魚、水和諧共生，實現(xiàn)漁業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

（通聯(lián)：433200，洪湖市水產(chǎn)局）