唐黎標(biāo)

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”對浙江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

唐黎標(biāo)

漁業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分，浙江省是我國的漁業(yè)大省。由于工業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了水資源的污染與枯竭，對浙江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了不良的影響。為了適應(yīng)新形勢下的漁業(yè)發(fā)展，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊隨新常態(tài)發(fā)展，轉(zhuǎn)變原來的野蠻粗放增長方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極引導(dǎo)浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著環(huán)境友好型方向發(fā)展。

一、浙江省經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”發(fā)展階段及其發(fā)展特點(diǎn)

1.浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)正處在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期

浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊隨新常態(tài)發(fā)展，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長速度，轉(zhuǎn)變原來的野蠻粗放增長方式，降低浙江省的經(jīng)濟(jì)增長速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極引導(dǎo)浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著環(huán)境友好型方向發(fā)展。大力支持發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)，完善海洋漁業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)向智能化、信息化、工廠化轉(zhuǎn)型，該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下發(fā)展特點(diǎn)。

（1）“五水共治”，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年年初，浙江省推出了“五水共治”（即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）政策，該政策實(shí)施是從改善保護(hù)浙江省水系的角度出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過在改善浙江水系生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與之前的以犧牲自然環(huán)境的野蠻式發(fā)展方式相反，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以形成“降低經(jīng)濟(jì)增長速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”的發(fā)展方式。為了實(shí)現(xiàn)“五水共治”下經(jīng)濟(jì)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府機(jī)關(guān)制定一系列的經(jīng)濟(jì)舉措。政府研究擬定了2014年項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃以及三年（2015-2017年）實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施“固河堤、疏河道、新開河、暢管網(wǎng)、除澇點(diǎn)、強(qiáng)設(shè)施”六大防內(nèi)澇工程；實(shí)施“管網(wǎng)配套、能力提升、升級(jí)改造、污泥處理設(shè)施建設(shè)、再生水利用”五大治污水工程；實(shí)施“提工藝、重改造、擴(kuò)范圍、增能力”四大保供水工程。

（2）“空間換地”，擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。浙江省人地矛盾尤為突出，人多地少的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“空間換地”在浙江嘉興、杭州、寧波、海寧等城市有序地展開，突出特點(diǎn)就是開發(fā)使用地下空間；廠房擴(kuò)建并集中重新改造啟用廢舊廠房等。以政府政策扶植，地方鼓勵(lì)方式為主，不斷取得突破，緩解浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人地矛盾突出問題。

（3）海洋經(jīng)濟(jì)不斷縱深化發(fā)展。浙江省舟山新區(qū)的建設(shè)提上日程，政府不斷地推出促進(jìn)浙江舟山新區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。從2013年起，浙江省舟山市申請了設(shè)立舟山自由貿(mào)易港區(qū)的方案，并得以通過，和寧波市相互結(jié)合，不斷地優(yōu)化自由貿(mào)易港的建設(shè)。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型生態(tài)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，不斷地推進(jìn)遠(yuǎn)洋捕魚業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中除了大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)之外，浙江省也注重海洋軟實(shí)力的發(fā)展。政策支持以浙江海洋學(xué)院為代表的海洋類高等院校的發(fā)展，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

2.浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)正處在“五化”融合推進(jìn)的關(guān)鍵期

這里的五化是指工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化、信息化、智能化。浙江省位于長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，在長江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略位置。隨著“電商換市”“機(jī)器換人” “空間換地”“五水共治”等政策的實(shí)施，加快了浙江省五化的融合，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與五化融合相結(jié)合，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，放緩經(jīng)濟(jì)增長速度，發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。

（1）以“機(jī)器換人”促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)向智能化升級(jí)。浙江省的“機(jī)器換人”計(jì)劃不斷發(fā)展，政府有計(jì)劃地實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，浙江的廉價(jià)勞動(dòng)生產(chǎn)成本，已不具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，“機(jī)器換人”迎合了越來越普及的生產(chǎn)流水線工作方式，從而促進(jìn)浙江工業(yè)化的升級(jí)發(fā)展。杭州、寧波等城市的“機(jī)器換人”得到有效的推廣，值得全省學(xué)習(xí)借鑒。“機(jī)器換人”使得漁業(yè)從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、水產(chǎn)品銷售等每個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化，大大提高了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（2）以“電商換市”鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。以阿里巴巴、淘寶等為代表的電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，使得全國不斷涌現(xiàn)“淘寶村”，其中浙江省青巖劉村、北山村、白牛村、新都村、大東壩鎮(zhèn)為淘寶村的典型代表，促使浙江省的經(jīng)濟(jì)向著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，并引領(lǐng)了全國的電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展拓展延伸了傳統(tǒng)市場。傳統(tǒng)市場是以經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托，進(jìn)行銷售等環(huán)節(jié)，電商的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)市場受到地域等的限制。電子商務(wù)不斷發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了物流、快遞等行業(yè)的發(fā)展，拓展了新興市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依托浙江的電商平臺(tái)完成的電子商務(wù)包括全國約八成以上的網(wǎng)絡(luò)零售、七成以上的跨境電商交易和半數(shù)以上的企業(yè)界電子商務(wù)，電子商務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，成為浙江省新的重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前浙江省的電子商務(wù)發(fā)展主體農(nóng)民占據(jù)了大多數(shù)，據(jù)阿里研究中心研究表明，在淘寶網(wǎng)數(shù)百萬賣家中，農(nóng)村戶口的賣家占所有賣家總數(shù)的一半，擁有農(nóng)民戶口的賣家文化水平偏低，具有初中以下教育程度的人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的15%，這就吸引引導(dǎo)人口就業(yè)，轉(zhuǎn)變了浙江就業(yè)方向。

（3）不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，有利于整合城鄉(xiāng)資源，不斷地完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民的根本利益。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的同時(shí)，正確引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力積極流向城市。城鄉(xiāng)共享基礎(chǔ)設(shè)施，在一定程度上促進(jìn)資源優(yōu)化配置，迎合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求。在浙江省不斷推進(jìn)新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村的服務(wù)水平。同時(shí)注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，不斷推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

二、浙江省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展特點(diǎn)對浙江省漁業(yè)的影響

1.對浙江省漁業(yè)發(fā)展方式的影響

隨著浙江省政府對浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，放緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等服務(wù)業(yè)，使得傳統(tǒng)漁業(yè)在經(jīng)濟(jì)比重中所占比例不斷下降?，F(xiàn)階段漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中加工、服務(wù)等行業(yè)不斷地升級(jí)優(yōu)化，使得傳統(tǒng)靠漁業(yè)養(yǎng)殖、買賣海鮮等海產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)增長方式放緩，漁業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度降低，但漁業(yè)的公共品性會(huì)得到加強(qiáng)。

浙江省推出的“五水共治”政策，大力整治浙江省水系質(zhì)量，凈化水質(zhì)，降低水污染，為發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)奠定了基礎(chǔ)。改善水資源，調(diào)整漁業(yè)的發(fā)展方式，使得浙江漁業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

“電商換市”為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的發(fā)展模式，使得漁業(yè)銷售不僅僅局限于實(shí)體店模式。借助電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。電子商務(wù)銷售模式的發(fā)展擴(kuò)寬了漁業(yè)銷售市場，為水產(chǎn)品營銷模式提供了新的借鑒方式，使得水產(chǎn)品營銷模式實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，迎合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。同時(shí)對于從事水產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的人員提出了更高的要求，不僅僅要懂得水產(chǎn)品知識(shí)，還要掌握信息化技術(shù)，促進(jìn)漁業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。電子商務(wù)模式的發(fā)展，對于水產(chǎn)品的營銷模式具有深遠(yuǎn)意義，水產(chǎn)品營銷行業(yè)要借助電子商務(wù)平臺(tái)，找到發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)營銷模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.對浙江省各區(qū)域漁業(yè)發(fā)展的方向和功能定位產(chǎn)生影響

浙江省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形成三個(gè)特點(diǎn)分明的區(qū)域：分別是浙東北地區(qū)、溫臺(tái)地區(qū)、金衢麗地區(qū)，三塊經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展水平、發(fā)展速度上都存在著差異。通過查閱資料可以得出浙東北和溫臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國100強(qiáng)以內(nèi)，而金衢麗地區(qū)除了金華外，衢州和麗水都在百強(qiáng)之外。塊狀經(jīng)濟(jì)可以有效地利用地域空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)了浙江市場專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展。促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)有塊狀化向產(chǎn)業(yè)集聚化健康的轉(zhuǎn)變，是目前浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)各自發(fā)展優(yōu)勢和劣勢調(diào)整漁業(yè)發(fā)展的方向和功能定位產(chǎn)生影響，比如金衢麗地區(qū)據(jù)海較遠(yuǎn)，就該發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者生態(tài)漁業(yè)等方面。除了區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的優(yōu)勢還存在著各自的劣勢。浙東北和溫臺(tái)兩個(gè)區(qū)域人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)相對的污染嚴(yán)重，影響水域質(zhì)量，如何改善水質(zhì)是這兩個(gè)區(qū)域該面臨的問題。金衢麗地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，漁業(yè)科技發(fā)展滯后，如何開發(fā)金衢麗地區(qū)的市場潛力，提高漁業(yè)科技水平是該地區(qū)面臨的問題。各地區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)應(yīng)該揚(yáng)長避短，加強(qiáng)區(qū)域間合作協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.對浙江漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和漁業(yè)發(fā)展的空間節(jié)點(diǎn)的形成產(chǎn)生影響

浙江省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，具有塊狀經(jīng)濟(jì)特征，區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集特征正在形成，對浙江漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和漁業(yè)發(fā)展的空間節(jié)點(diǎn)的形成產(chǎn)生影響。在浙江省除了一些加工制造業(yè)呈塊狀發(fā)展外，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也呈現(xiàn)這種趨勢，比如浙江省三拳頭水產(chǎn)品，甲魚、淡水珍珠和泥蚶在養(yǎng)殖銷售兩大環(huán)節(jié)居于明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征?，F(xiàn)在隨著五水共治政策不斷推進(jìn)，水質(zhì)得到改善，結(jié)合海洋漁業(yè)資源瀕臨枯竭，浙江漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

4.對漁業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造性和管理產(chǎn)生較大影響

浙江省體制改革起步早，起初重點(diǎn)是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)，因地制宜實(shí)施以增強(qiáng)重點(diǎn)集權(quán)能為中心的小城鎮(zhèn)管理體制，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)得益于改革給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)提供了活力，解決了以前城鄉(xiāng)體制弊端，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提供了比較寬松的體制環(huán)境。市場化程度高，浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)塊狀化發(fā)展特點(diǎn)，形成的以舟山、寧波等為代表的綜合性水產(chǎn)品大市場，為浙江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了載體。市場專業(yè)性強(qiáng)，使得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品集聚在一塊，形成浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚化。高度集中的市場對漁業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造性和管理產(chǎn)生較大影響，市場集中，專業(yè)性強(qiáng)除了便于產(chǎn)品流通之外，還有利于漁業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新?？梢詫?shí)現(xiàn)實(shí)體店市場和水產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，創(chuàng)新水產(chǎn)品的銷售模式。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場分散，集聚性不強(qiáng)，增加了政府的經(jīng)濟(jì)管理壓力，管理難度大。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變其服務(wù)方式，轉(zhuǎn)換角色，對漁業(yè)給予政策支持與鼓勵(lì)，促進(jìn)浙江省漁業(yè)又好又快發(fā)展。

浙江省經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和五化融合的階段，在這期間浙江省漁業(yè)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)，其特點(diǎn)包括“五水共治”促成的的倒逼型經(jīng)濟(jì)，不斷深化的海洋經(jīng)濟(jì)，以及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化、工廠化發(fā)展。浙江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的不斷發(fā)展，使得浙江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、漁業(yè)電商化等方向發(fā)展，迎合當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。在浙江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展中，政府發(fā)揮著重要的作用。

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