□ 郭 青 山東省東營市利津縣食品藥品監(jiān)督管理局

推動食品藥品監(jiān)管工作跨越發(fā)展的幾點體會

□ 郭 青 山東省東營市利津縣食品藥品監(jiān)督管理局

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會管理水平逐步提升，政府機關(guān)對食品藥品的監(jiān)管工作進一步加強。為進一步推動我國食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展，筆者將分析當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題，并對當(dāng)前新形勢下食品藥品監(jiān)管工作的新任務(wù)提出幾點體會。

黨的十八屆五中全會提出實施食品安全戰(zhàn)略、提高藥品質(zhì)量，確立今后五年食品藥品安全監(jiān)管工作的新目標(biāo)。食品藥品監(jiān)管工作是民生共建共享戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，對人民群眾的生命健康安全有著直接的影響，關(guān)系到和諧社會構(gòu)建，要不斷推動跨越發(fā)展與落實到位。因此，要把握當(dāng)前新形勢下的新任務(wù)目標(biāo)，一切以人民的利益為主，以更嚴謹?shù)膽B(tài)度與更嚴厲的作風(fēng)，做好食品藥品監(jiān)管工作，保障國家食品藥品的質(zhì)量安全。

食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題

監(jiān)管機制有待完善

由于食品藥品監(jiān)管工作會涉及許多部門，而各個部門之間的協(xié)調(diào)工作能力有待提高，也就導(dǎo)致實際監(jiān)管工作中存在諸多問題。各個部門工作任務(wù)與肩負的責(zé)任各不相同，也使各部門對于其他部門合作、信息共享方便不夠重視。雖然按照現(xiàn)行規(guī)定合并食藥監(jiān)局，但是真正意義上的通力合作還存在一段距離。

監(jiān)管力度有待提高

不少基層食品藥品監(jiān)管崗位人員配置少，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，再加上部分監(jiān)管人員專業(yè)水平與個人素質(zhì)較低，直接影響監(jiān)管工作的質(zhì)量與效率?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管部門需要經(jīng)常參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作，會導(dǎo)致本來配置較少的食藥監(jiān)管人員無法全力投入到食品藥品監(jiān)管工作，從而監(jiān)管力度不強。

推動食品藥品監(jiān)管工作跨越發(fā)展的幾點建議

清醒認識到當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的重要使命

習(xí)總書記曾多次指出，要將食品藥品安全監(jiān)管工作落實到位，用嚴謹?shù)臉?biāo)準、嚴格的監(jiān)管、嚴厲處罰以及嚴肅問責(zé)，完善當(dāng)前食品藥品安全治理體系，嚴格把控從農(nóng)田到飯桌、從實驗室到醫(yī)院的每道防線?！笆濉睍r期是我國未來發(fā)展的重要時期，是帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，也是積極探索現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段。因此，在踐行“十三五”規(guī)劃的過程中，加強對食品藥品安全問題的重視，提出并落實食品藥品安全戰(zhàn)略，制定嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，通過專項整治與綜合治理、生產(chǎn)源頭到最終消費的聯(lián)合監(jiān)管，有效推動食品藥品監(jiān)管工作的跨越發(fā)展。

黨和政府機關(guān)對食品藥品安全監(jiān)管工作高度重視，也充分證明食品藥品質(zhì)量安全問題在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，要清醒認識到當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的重要使命，提高工作責(zé)任感與使命感，強化政治意識、責(zé)任意識與大局意識，加強食品藥品監(jiān)管工作的積極性與主動性，并且通過不斷改革創(chuàng)新、克服困難，完成食品藥品安全監(jiān)管的使命，作為人民群眾飲食用藥安全的“守護者”，用實際行動與實際成效去保障人民的生命安全。

結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展全局，引領(lǐng)食藥監(jiān)管事業(yè)發(fā)展

食品藥品安全監(jiān)管工作是當(dāng)前黨和國家工作的重點環(huán)節(jié)，必須將五大發(fā)展理念落實到監(jiān)管工作的各個方面，以此推動“十三五”食品藥品監(jiān)管工作的跨越發(fā)展。

（1）要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。必須大力創(chuàng)新監(jiān)管理念、制度體系以及方式方法，在整個食品藥品監(jiān)管全過程中貫徹創(chuàng)新理念，推動監(jiān)管事業(yè)的向前發(fā)展。

（2）要貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。通過科學(xué)謀劃，堅持統(tǒng)籌并進，使食品安全監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管、行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管、監(jiān)管工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相互協(xié)調(diào)發(fā)展，促進監(jiān)管工作全面綜合化，提升食品藥品監(jiān)管工作的是實效性。

（3）要貫徹綠色發(fā)展理念。加強生態(tài)文明建設(shè)，相關(guān)部門要對水源、土壤以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)等涉及到食品藥品質(zhì)量安全的各個源頭治理，促進食品藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，節(jié)能降耗，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

（4）要貫徹開放發(fā)展理念。吸取國內(nèi)外先進技術(shù)與經(jīng)驗，就食品藥品監(jiān)管方面加強交流合作，揚長避短，在不斷合作與交流中提升我國食品藥品監(jiān)管工作水平。

（5）要貫徹共享發(fā)展理念。完善制度設(shè)計，建立共享平臺，加大信息透明度，讓社會各界與人們?nèi)罕姸寄軌騾⑴c到食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)中，實現(xiàn)全社會共治的食品藥品安全監(jiān)管體制。

積極面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，解決制約監(jiān)管工作的相關(guān)矛盾

從當(dāng)前我國的食品藥品安全監(jiān)管工作的形式來看，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小且分散的現(xiàn)狀并無明顯改觀，影響食品藥品安全的因素多且復(fù)雜，更有不少違法分子在造假方面推陳出新，手段越來越隱蔽，使執(zhí)法難度逐漸加大。

從食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，現(xiàn)階段我國食品藥品行業(yè)所表現(xiàn)出的食品藥品安全難以滿足消費者的問題，實際上是供給側(cè)問題。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度、利用創(chuàng)新驅(qū)動食品藥品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提高食品藥品質(zhì)量安全有著重要的作用。

結(jié)語

綜上所述，食品藥品質(zhì)量安全問題與國家人民生命健康問題息息相關(guān)，由此可見食品藥品監(jiān)管工作的重要性。然而目前我國在食品藥品安全監(jiān)管方面還存在一定的問題，影響監(jiān)管工作的實效性，為進一步推動我國食品藥品監(jiān)管工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，應(yīng)認清當(dāng)前的發(fā)展形勢，制定新的改善措施與新的監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，加強監(jiān)管力度，將相關(guān)政策落實到位，才能為我國食品藥品質(zhì)量安全提供更好的保障。