文／劉 陽

關(guān)于鞍山市農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的調(diào)查與分析

文／劉 陽

農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。近年來，鞍山市全面推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、促升級、增效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。然而，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，還存在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠、糧食過腹轉(zhuǎn)化水平低、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少等問題。

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困難

基本現(xiàn)狀：鞍山全市10個縣（市、區(qū)），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），865個村，54.9萬農(nóng)戶，183.1萬農(nóng)業(yè)人口，105.87萬農(nóng)村勞動力。鞍山總土地面積9 255.36平方公里，其中農(nóng)作物總播種面積25.24萬公頃。鞍山農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型具有以下特點:一是“標準化”，進一步擴大高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)部果蔬標準化基地創(chuàng)建和4個省級設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范小區(qū)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證總數(shù)達到298個；二是“產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家、省級龍頭企業(yè)4家，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)項目12個、示范村14個；三是“規(guī)?；?，推進適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)民專業(yè)合作社達到3 000個、服務(wù)面積達到130萬畝，家庭農(nóng)場達到237個，培育新型職業(yè)農(nóng)民1 105人；四是“科技化”，推廣科學(xué)配方肥11萬噸、推廣綠色超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)40萬畝，實施耕地質(zhì)量保護和提升項目15萬畝，耕種收綜合機械化水平達到80%，水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。

存在的問題：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平需進一步提升，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸較大；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，由于工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村用水矛盾，水資源分布不均等原因，農(nóng)業(yè)用水量受限，灌區(qū)骨干工程及渠系建筑物老化失修嚴重，排澇系統(tǒng)的工程完好率低。

總體思路和建議

第一，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。按照“一穩(wěn)一減三增”的原則，糧食播種面積穩(wěn)定在333萬畝。在海城、臺安、岫巖、千山調(diào)減玉米面積3.5萬畝。在海城、臺安沿河區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加優(yōu)質(zhì)水稻1萬畝，在臺安西北部和岫巖東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大豆和雜糧雜豆生產(chǎn)基地。

第二，大力發(fā)展畜牧業(yè)。按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障供給的總要求，大力發(fā)展標準化、規(guī)?；h(huán)境友好的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。實施特色養(yǎng)殖示范工程，打造“三縣兩區(qū)五大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群”。培育壯大兩個國家級生豬養(yǎng)殖大縣、一個鴨鵝特色養(yǎng)殖示范縣、一個國家級蛋雞綠色生產(chǎn)示范區(qū)、一個省級現(xiàn)代絨山羊養(yǎng)殖示范區(qū)。

第三，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)提檔升級，加快技術(shù)升級改造，生產(chǎn)附加值更高的精深加工產(chǎn)品。在稻谷加工方面，發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、專用米、功能米等米制主食品，開發(fā)米糠制油和稻殼綜合利用，培育一批年處理稻谷能力5萬噸以上的骨干龍頭企業(yè)。

■ 劉 陽，海城市果業(yè)技術(shù)推廣站農(nóng)藝師，主要從事果業(yè)技術(shù)推廣和新品種的引進示范。