如果說改革開放后的農(nóng)村政策促成了我國農(nóng)業(yè)的第一次飛躍，那么構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系就是要促成第二次飛躍。在第一次飛躍中，家庭承包是關(guān)鍵；而這一次，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作組織是關(guān)鍵。

為什么農(nóng)民合作社如此關(guān)鍵？至少有三個方面的原因。

一是有利于把家庭承包與規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來。適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，因為只有具備一定的規(guī)模，才便于采取統(tǒng)一的技術(shù)標準，降低生產(chǎn)投入的單位成本，提升農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。如何既堅持家庭承包經(jīng)營，又實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)？只有走農(nóng)民合作社的路子。

二是有利于農(nóng)民參與和分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入新階段，有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)的效益未來將大有改觀。對于廣大農(nóng)民來說，怎樣才能更多地分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果？還是要靠農(nóng)民合作組織。因為只有合作起來的農(nóng)民，才具有大規(guī)模進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的能力。

三是有利于拓展農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的發(fā)展空間。農(nóng)民不應(yīng)僅僅局限于種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，而應(yīng)進入整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條去贏得利潤。而依靠合作組織，農(nóng)民完全可以進入農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲藏，農(nóng)資生產(chǎn)和銷售，乃至農(nóng)村金融等領(lǐng)域，從而將更多農(nóng)業(yè)利潤留給自己、留在農(nóng)村。