洛寧縣植物保護(hù)植物檢疫站 王秀芹 孫宗明

洛寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 任小紅 李書(shū)芳

洛寧縣溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告與建議

洛寧縣植物保護(hù)植物檢疫站 王秀芹 孫宗明

洛寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 任小紅 李書(shū)芳

一、洛寧縣溝域經(jīng)濟(jì)基本情況

洛寧縣地處豫西山區(qū)，地形地貌總體呈“七山二塬一分川”。洛寧縣山清水秀，空氣清新，溝壑眾多，生態(tài)優(yōu)良，歷史文化積淀深厚，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的自然資源，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)空間潛力巨大。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣境內(nèi)1 km以上溝域共有47處，溝域總面積約350 km2，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑146個(gè)行政村﹑31 098戶﹑71 608人，其中貧困人口9 759人。47處溝域中，2處已基本建成，19處正在建設(shè)，23處下步將規(guī)劃建設(shè)，余下3處溝域尚未開(kāi)發(fā)。

二、洛寧縣溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

通過(guò)近幾年的發(fā)展，目前洛寧縣比較有代表性的溝域如下：

（一）上戈鎮(zhèn)白河澗溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

白河澗溝域全長(zhǎng)18.5 km，溝域面積17 km2，溝域內(nèi)有4個(gè)行政村，1 070戶，人口4 343人，其中貧困人口908人，溝域內(nèi)耕地面積808 hm2，林地面積533.33 hm2。溝域內(nèi)正在建設(shè)或已規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有金果文化藝術(shù)公園和眾森蘋(píng)果莊園。

1.金果文化藝術(shù)公園項(xiàng)目：2017年投資15 000萬(wàn)元完成休閑采摘區(qū)﹑333.33 hm2矮砧蘋(píng)果示范園建設(shè)﹑金果大道﹑民俗酒店﹑商業(yè)一條街﹑游客接待中心等。2018年計(jì)劃投資1.26億元完成民宿旅游區(qū)﹑溝底景觀帶﹑會(huì)展中心﹑基礎(chǔ)設(shè)施等。該項(xiàng)目結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，挖掘產(chǎn)業(yè)特色﹑人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)﹑鎮(zhèn)﹑人﹑文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。打造集產(chǎn)業(yè)論壇﹑采摘體驗(yàn)﹑旅游觀光﹑休閑養(yǎng)生﹑科普創(chuàng)意﹑文化傳承為一體的“金果小鎮(zhèn)”，力求打造成全國(guó)著名的蘋(píng)果小鎮(zhèn)。

2.眾森蘋(píng)果莊園項(xiàng)目：2017年投資6 500萬(wàn)元完成133.33 hm2有機(jī)蘋(píng)果種植區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)﹑游客接待中心﹑風(fēng)情木屋別墅10棟﹑冷鏈物流建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年計(jì)劃投資4 500萬(wàn)元完成3萬(wàn)t現(xiàn)代蘋(píng)果分揀包裝生產(chǎn)線和果品交易中心﹑產(chǎn)品展示中心等。項(xiàng)目建成后，該農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)將發(fā)展成為一個(gè)擁有員工200余人，固定資產(chǎn)超億元的集休閑采摘﹑休閑度假﹑休閑觀光為一體的多功能園區(qū)。

（二）馬店鎮(zhèn)關(guān)廟峪溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

馬店鎮(zhèn)關(guān)廟峪的溝域長(zhǎng)6.5 km，域內(nèi)1個(gè)行政村，下轄11個(gè)自然村，17個(gè)村民小組，域內(nèi)農(nóng)戶數(shù)524戶，人口2 081人，域內(nèi)1個(gè)貧困村，建檔貧困戶154戶641人；溝域內(nèi)耕地面積223.33 hm2，現(xiàn)有金珠果沙梨種植面積166.67 hm2， 其中掛果面積80 hm2。通過(guò)舉辦秋季金珠沙梨采摘節(jié)和春季醉美梨花節(jié)等方式，不斷擴(kuò)大馬店關(guān)廟金珠沙梨的影響力，不遺余力的提升馬店關(guān)廟金珠沙梨知名度，使之“村莊相融﹑山水田園﹑綠樹(shù)成林﹑春季梨花爛漫﹑秋日金果飄香”的景象成為洛寧的又一大田園景觀。

（三）小界鄉(xiāng)瓦川溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

小界鄉(xiāng)瓦川溝位于葦山﹑茶溝﹑雙橋三村交界處，溝域長(zhǎng)1 km，域內(nèi)居民有1 363人，其中貧困人口500余人，耕地面積53.33 hm2，道路8 km，瓦川水庫(kù)水域面積6.67 hm2，依托瓦川水庫(kù)，建設(shè)春山溪谷休閑度假村，帶動(dòng)周邊發(fā)展農(nóng)家賓館。項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間為2015年2月，竣工時(shí)間為2017年9月，項(xiàng)目總投資1.2億元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：槐花長(zhǎng)廊﹑綠化荒山1 000 hm2﹑親水平臺(tái)﹑觀景別墅﹑停車場(chǎng)﹑露營(yíng)車位﹑木屋﹑拓展訓(xùn)練中心﹑窯洞賓館﹑自助餐廳﹑多功能會(huì)議室等。目前已完成投資1 100萬(wàn)元，綠化荒山1 000 hm2，建成親水平臺(tái)1處﹑觀景別墅1棟﹑停車場(chǎng)2個(gè)﹑木屋2座﹑露營(yíng)車位30個(gè)﹑拓展訓(xùn)練中心1個(gè)，窯洞賓館已試營(yíng)業(yè)。正在實(shí)施景區(qū)大門(mén)﹑道路﹑自助餐廳建設(shè)和多功能會(huì)議室改造及綠化等9項(xiàng)工程。

（四）羅嶺鄉(xiāng)小鐵溝溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

小鐵溝溝域總面積151.5 km2，轄14個(gè)行政村，1.08萬(wàn)人。全溝域支柱產(chǎn)業(yè)以煙葉﹑核桃﹑牡丹種植為主，其中煙葉種植面積466.67 hm2，核桃栽植面積2 000 hm2，牡丹種植面積333.33 hm2。溝域內(nèi)主要建設(shè)項(xiàng)目洛陽(yáng)三彩國(guó)際陶藝村和高山牡丹觀光園。

1.洛陽(yáng)三彩國(guó)際陶藝村：一是完成一期群眾的搬遷工作；二是流轉(zhuǎn)土地33.33 hm2；三是完成配套的水﹑電﹑路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是完成公司注冊(cè)；五是完成四季花谷﹑生態(tài)穿越步道﹑陶藝村大門(mén)﹑三彩創(chuàng)意店等主體工程；六是百碗莊園﹑三彩藝茶餐廳等正在建設(shè)當(dāng)中。2016年，羅嶺鄉(xiāng)小鐵鉤溝域成功舉辦葵花觀賞節(jié)﹑藝術(shù)展等多項(xiàng)活動(dòng)，在社會(huì)上取得了很大反響，受到省﹑市﹑縣領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

2.高山牡丹觀光園：羅嶺鄉(xiāng)高山牡丹生態(tài)觀光園，總投資2 500萬(wàn)元，于2010年10月開(kāi)工建設(shè)，占地面積133.33 hm2，該項(xiàng)目建成后，將成為集牡丹觀賞﹑旅游﹑休閑娛樂(lè)﹑科研生產(chǎn)為一體的牡丹主題公園。洛寧縣正在逐步實(shí)施園中綠化﹑道路硬化，觀光涼亭﹑蓄水壩﹑鐵索吊橋等設(shè)施，力爭(zhēng)建成洛陽(yáng)市最大的高山牡丹生態(tài)觀光園。當(dāng)前，牡丹園采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，充分利用羅嶺鄉(xiāng)原有核桃栽植面積的空余耕地，實(shí)施林間套種，力爭(zhēng)將牡丹栽植面積發(fā)展到666.67 hm2以上。

三、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

洛寧縣溝域資源十分豐富，但溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處在起步階段，許多溝域資源未得到充分﹑合理﹑科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用，資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。概括起來(lái)主要問(wèn)題有：

（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。溝域經(jīng)濟(jì)概念在洛寧還是一個(gè)新東西。洛寧溝域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃﹑組織﹑實(shí)施都是剛剛起步。

（二）發(fā)展資金嚴(yán)重不足。洛寧的縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，溝域村大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

（三）大多數(shù)溝域基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，配套設(shè)施條件很差。

（四）目前溝域產(chǎn)業(yè)多是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資大﹑見(jiàn)效慢，后續(xù)發(fā)展需要大量資金投入，雖有生命力但發(fā)展壯大難度較大。

四、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，逐步實(shí)施

在發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)中，要始終堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為先導(dǎo)，以彰顯特色為核心，統(tǒng)籌安排，逐步實(shí)施。

（二）因地制宜，特色創(chuàng)新

要突出發(fā)展特色和個(gè)性，以自身資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同溝域的自然﹑歷史﹑人文條件發(fā)展不同的特色產(chǎn)業(yè)，做到“溝溝有特色”，避免同質(zhì)化，形成各具特色的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

（三）農(nóng)民主體，多方參與

在溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)農(nóng)民主體﹑多方參與﹑共同開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。

（四）整合資金，形成合力

根據(jù)政策整合各類項(xiàng)目資金，形成合力，重點(diǎn)向溝域基礎(chǔ)設(shè)施﹑生態(tài)環(huán)境﹑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入。

（五）多措并舉，宣傳推介

通過(guò)建立科學(xué)有效的溝域經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用廣播﹑電視等媒體持續(xù)宣傳，以及產(chǎn)品交易會(huì)﹑旅游文化節(jié)等多種形式，強(qiáng)化宣傳推介，展示溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成果。