張 偉

南昌大學(xué)公共管理學(xué)院，江西 南昌 330031

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微博民意表達(dá)引導(dǎo)策略研究

張 偉

南昌大學(xué)公共管理學(xué)院，江西 南昌 330031

隨著微博近年來的不斷發(fā)展，微博已成為民眾信息共享和網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的重要渠道。通過對微博民意表達(dá)現(xiàn)狀的分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)微博民意存在著信息零散、表達(dá)不完整、缺乏真實(shí)性和代表性等不足。針對微博民意表達(dá)存在的問題進(jìn)行分析，探討對微博民意表達(dá)進(jìn)行良性引導(dǎo)的策略。

微博；民意表達(dá)；引導(dǎo)策略

一、微博民意的重要性與表達(dá)現(xiàn)狀

微博為民意表達(dá)提供了一個(gè)自由開放的平臺(tái)，開辟了網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代民意表達(dá)的新途徑，成為一個(gè)匯集民意的新載體。人們在微博中關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)事情，自由地表達(dá)自己的意見和看法，微博民意無時(shí)無刻不在這里產(chǎn)生。越來越多的政府機(jī)構(gòu)開通官方微博，實(shí)時(shí)傳播政府相關(guān)信息，也通過微博問政等形式與網(wǎng)民互動(dòng)。政府在制定重大決策前在微博上公示草案，聽取網(wǎng)民意見，解答網(wǎng)民疑惑，讓網(wǎng)民參與到政策制定的過程中。微博民意的表達(dá)也有利于普通民眾對公共話語權(quán)的爭奪，它讓公共話語權(quán)不再是政府權(quán)威機(jī)構(gòu)向受眾的單向傳播，而是呈現(xiàn)社會(huì)公眾共同參與的多向性的互動(dòng)。微博民意已經(jīng)成為社情民意不可分割的一部分，微博民意的表達(dá)也正在逐漸地改變民眾的觀念和生活方式，改變著中國的政治環(huán)境。

但在通過微博表達(dá)民意的過程中，微博討論的話題有時(shí)比較情緒化、比較瑣碎。這樣的民意具有很大的盲目性，即可能屬于“非理性表達(dá)”。同時(shí)微博可能被某些人利用，變成炒作、吸引眼球的工具；也可能被某些人用來操縱網(wǎng)絡(luò)民意，實(shí)現(xiàn)某些商業(yè)利益或者不可告人的目的。微博民意表達(dá)過程中存在諸多問題，亟需對微博民意表達(dá)進(jìn)行良性引導(dǎo)。

二、微博民意表達(dá)的缺陷與負(fù)面效應(yīng)

(一)微博民意信息零散、表達(dá)不完整

微博的篇幅局限于140個(gè)字符，限制了微博表達(dá)的信息量，小篇幅導(dǎo)致較低的信息容量在總體上降低了微博信息質(zhì)量，直接導(dǎo)致了信息的不完整性。出現(xiàn)在公眾面前的微博信息是經(jīng)過提要化和梗概化的，由于缺乏很完整的信息鏈條作為支撐，在傳播過程中容易發(fā)生偏向、轉(zhuǎn)向、弱化等情況，容易讓民眾發(fā)生理解偏差。

(二)微博民意缺乏真實(shí)性

微博民意缺乏真實(shí)性集中表現(xiàn)在微博成為社會(huì)上假新聞和不實(shí)信息的重要來源。一些本就是不真實(shí)可靠的微博幾經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)之后被添枝加葉而“失真”，極易導(dǎo)致民意表達(dá)混亂。此外，微博上“網(wǎng)絡(luò)水軍”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司通過雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍，在微博發(fā)帖回帖轉(zhuǎn)帖、在別人微博下瘋狂評論，借勢造勢、打壓對手，在幕后策動(dòng)其他網(wǎng)民掉進(jìn)按照商業(yè)利益編織的陷阱中。

(三)微博民意缺乏廣泛性和代表性

絕大部分注冊微博的人都是中青年人，其中大部分又都是擁有較高學(xué)歷的人群。這也就意味著在微博民意的表達(dá)過程中，微博民意主要表現(xiàn)在擁有高等學(xué)歷的中青年人，對于中老年人群、低文化程度人群所表達(dá)的意見甚少，讓這些網(wǎng)絡(luò)邊緣群體處于“失語”狀態(tài)，其利益訴求難以得到有效表達(dá)。并且在已開通的微博中，以發(fā)布日常工作生活信息、談?wù)撊粘Ｉ顬橹?，尚未形成民意良性表達(dá)的景觀。

(四)政府對微博民意的回應(yīng)緩慢

政府部門人員由于工作繁忙等原因沒能及時(shí)登陸微博，不能及時(shí)對網(wǎng)民所關(guān)注的問題、所提出的意見進(jìn)行反饋和交流，甚至于有些政府官方微博出現(xiàn)久不登陸的現(xiàn)象，導(dǎo)致政府對微博民意回應(yīng)緩慢甚至是無回應(yīng)。由于微博參政信息得不到及時(shí)回復(fù)，民眾微博參政的積極性受打擊。久而久之，網(wǎng)民會(huì)失去對通過微博表達(dá)自身利益訴求、參政議政的信心和熱情。

三、微博民意表達(dá)的引導(dǎo)策略

(一)培育微博“意見領(lǐng)袖”，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站對微博民意表達(dá)的引導(dǎo)

微博興起之后，顯示出草根言論的強(qiáng)大力量。但為了防止非主流意見混淆視聽，應(yīng)該注意培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、切實(shí)反映民意的微博“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，以此來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的方向。同時(shí)，門戶網(wǎng)站需要及時(shí)對有爭議的言論及發(fā)展趨勢進(jìn)行引導(dǎo)，第一時(shí)間遏制不良言論，要在通過調(diào)整傳播機(jī)制來避免攻擊性或者錯(cuò)誤信息的傳播。可以成立監(jiān)控部門，對網(wǎng)上有發(fā)展?jié)摿Φ淖h題進(jìn)行跟蹤，對有爭議、虛假的言論進(jìn)行調(diào)查，并且及時(shí)公布真實(shí)的和最新的情況。針對微博里的不良信息，進(jìn)行集中的定向清理，避免虛假言論在龐大的微博受眾中傳播。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行微博后臺(tái)實(shí)名制，嚴(yán)厲打擊微博民意操控

制定與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度相適應(yīng)的法律法規(guī)，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上對原先比較模糊、粗糙的地方進(jìn)行細(xì)化，對網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)民意操控等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，進(jìn)一步完善相應(yīng)的立法和司法體系。實(shí)行微博后臺(tái)實(shí)名制，防止一個(gè)網(wǎng)民化身千百個(gè)“馬甲”重復(fù)發(fā)帖灌水，增強(qiáng)對微博的管理的規(guī)范化。一方面，讓發(fā)言者對自己的發(fā)言承擔(dān)責(zé)任；另一方面，在一定程度上增加了發(fā)言內(nèi)容的可信度。微博后臺(tái)實(shí)名制的推行也能有效解決“網(wǎng)絡(luò)水軍”問題，不僅網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司雇傭“一人一號(hào)”的水軍的成本大幅上升，也能查辦懲處“網(wǎng)絡(luò)水軍”的不實(shí)言論。

(三)構(gòu)建微博分析和預(yù)測機(jī)制，提高防范民意失真風(fēng)險(xiǎn)能力

微博逐漸成為社會(huì)上假新聞和不實(shí)信息的重要來源，微博信息“失真”現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。應(yīng)該構(gòu)筑與微博相適應(yīng)的分析和預(yù)測機(jī)制，打造專業(yè)分析團(tuán)隊(duì)對民意信息進(jìn)行整合分析，提前推斷這些民意信息是否真實(shí)、是否能夠表達(dá)大眾的利益訴求，篩選排除和抵制不良民意信息進(jìn)入政府決策系統(tǒng)，為方針政策的制定和政府的行為提供有益的參考。

(四)提高政府部門應(yīng)對能力

面對網(wǎng)絡(luò)世界參差不齊的各類民意信息，政府部門要提高反應(yīng)速度和反應(yīng)能力，充分利用微博上的民意分析社會(huì)動(dòng)向，審時(shí)度勢，防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情緒化、虛假化的苗頭，采取正確的措施進(jìn)行補(bǔ)救，避免應(yīng)對失當(dāng)。政府有關(guān)部門要改變對微博民意的看法，既要看到微博民意好的一方面，也要看到其不好的一方面，堅(jiān)決抵制虛假的民意信息，充分利用真實(shí)的民意信息，客觀理智的對待微博民意。

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