□ 連曄濤 趙英皓 李輝明 貴州大學(xué)釀酒與食品工程學(xué)院

食品安全的國(guó)際規(guī)制與法律保障探討

□ 連曄濤 趙英皓 李輝明 貴州大學(xué)釀酒與食品工程學(xué)院

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的逐漸發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)乃至世界矚目的重要話題就是食品安全，其中包含了消費(fèi)者保障、產(chǎn)品可追溯性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面的問(wèn)題。在此種背景下，必須重視保障食品安全問(wèn)題中法律充分發(fā)揮的作用。

食品安全問(wèn)題牽涉到我國(guó)的眾多領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、政治、科技、社會(huì)和倫理道德等，其中，因?yàn)樵谌藗儩撘庾R(shí)中法律具有一定的權(quán)威性，因此，在法律領(lǐng)域中關(guān)于這方面的問(wèn)題一直是人們特別重視的問(wèn)題?；诖耍疚脑趪?guó)際規(guī)章中具體從食品安全法理、國(guó)際衛(wèi)生法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)則及貿(mào)易法對(duì)食品保障四方面問(wèn)題著手，進(jìn)一步探究食品安全中的國(guó)際規(guī)章制度與法律保障。

國(guó)際法則中食品安全的法理

國(guó)際社會(huì)歷經(jīng)中層次與多方面的反復(fù)論證，充分表明從人全面的視角著手，每個(gè)人都能獲得享受優(yōu)質(zhì)食物的權(quán)力和獲得安全食物的權(quán)力。安全食物對(duì)人們來(lái)說(shuō)具有兩方面的功能，一方面是促使人們免遭饑餓的險(xiǎn)境，另一方面是促使每個(gè)人都能擁有健康的身體。因此，關(guān)乎人們生命的重點(diǎn)就是食品安全問(wèn)題。通過(guò)食品安全權(quán)形式的建設(shè)，促使食品安全保護(hù)問(wèn)題獲得最佳方式進(jìn)行解決，如果將其設(shè)置成為一種權(quán)利，還要加強(qiáng)明確法律義務(wù)的范圍，包括適當(dāng)權(quán)力的救援手段與方法。要想實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利的設(shè)置目標(biāo)，必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。

國(guó)際衛(wèi)生法與食品安全風(fēng)險(xiǎn)的法則

在深入調(diào)查之后，世界衛(wèi)生組織總結(jié)出相應(yīng)結(jié)論，大家一致認(rèn)為食源疾病對(duì)全球公共衛(wèi)生造成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，因此，國(guó)際社會(huì)也已經(jīng)初步認(rèn)知，必須采取合理的手段對(duì)食源產(chǎn)生疾病進(jìn)行預(yù)防與控制?；诖耍澜缧l(wèi)生組織根據(jù)國(guó)際衛(wèi)生條例的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中獲得制定與實(shí)施，已經(jīng)在一定層次與界限中，有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際界限以內(nèi)有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)章制度。為了促使國(guó)際衛(wèi)生條款中能夠在以食品安全為主的眾多公共性的衛(wèi)生領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)突破面臨困境，必須先突破世界衛(wèi)生組織已有的傳統(tǒng)理念。

食品安全權(quán)在國(guó)際貿(mào)易法中獲得的保障

從適當(dāng)?shù)姆稍瓌t中可見(jiàn)，在牽涉消費(fèi)者維護(hù)問(wèn)題及國(guó)際食品貿(mào)易交流中極有可能受到影響的同時(shí)，應(yīng)充分依據(jù)《世界貿(mào)易組織協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)以及《國(guó)際食品法典》。在《國(guó)際食品法典》中，明確其宗旨就是維護(hù)廣大消費(fèi)者健康的同時(shí)，保證食品在貿(mào)易的過(guò)程中具有公平的做法，進(jìn)而推動(dòng)整體國(guó)際社會(huì)和政府部門(mén)以及非政府部門(mén)都能協(xié)調(diào)進(jìn)行食品檢驗(yàn)工作，并能制定出很多標(biāo)準(zhǔn)的食品安全規(guī)范。在《國(guó)際食品法典》之中所設(shè)計(jì)的所有食品安全、質(zhì)量規(guī)范、基礎(chǔ)原則，其中包含了食品應(yīng)用的添加劑、食品污染物以及對(duì)食品使用的分析方式、標(biāo)志、抽樣、論證、衛(wèi)生法則和基礎(chǔ)原則等。關(guān)于這方面的原則或者規(guī)范主要是由聯(lián)合國(guó)組織的委員會(huì)和食品法及動(dòng)物衛(wèi)生組織提交草案范本，獲得國(guó)際層面上公認(rèn)機(jī)構(gòu)的名義，并將其提交給重要的成員會(huì)議上加以探討及投票表決，并將投票表決的結(jié)果公開(kāi)。

雖然，此類原則或者相關(guān)規(guī)范并沒(méi)有相應(yīng)的法律制約，但是，也會(huì)得到眾多國(guó)際社會(huì)成員的一致認(rèn)可，因此，能在國(guó)際貿(mào)易中獲得接受規(guī)范。具體而言，僅需要在此領(lǐng)域中不具備國(guó)內(nèi)的相關(guān)立法，那么，為促使食品安全及事物援助的安全性，該組織的標(biāo)準(zhǔn)就可以使用。并且還能促使食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)獲得全球界限內(nèi)的一致認(rèn)可，能給消費(fèi)者帶來(lái)不言而喻的收益，這對(duì)于各國(guó)家之間的食品貿(mào)易交流而言也是一種利器?，F(xiàn)如今，《國(guó)際食品法典》是全球消費(fèi)者、食品生產(chǎn)者、食品加工者、管理食品機(jī)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易溝通過(guò)程中至關(guān)重要的依據(jù)，《國(guó)際食品法典》嚴(yán)重的影響到生產(chǎn)食品者、加工者和消費(fèi)者傳統(tǒng)的意識(shí)。此外，國(guó)際食品法典委員會(huì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雖然在某種意義上有益于人們的身體健康及食品安全。但是隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高并廣泛的用作維護(hù)貿(mào)易，屬于一種技術(shù)的壁壘，是一些更高層次的視頻貿(mào)易行業(yè)的國(guó)家造成無(wú)法逾越的保障。

治理食品安全的國(guó)際途徑

我國(guó)作為食品進(jìn)出口量巨大的國(guó)家，在食品的國(guó)際規(guī)制與法律保障中，針對(duì)我國(guó)具有非常重要的作用。但是，我國(guó)目前仍然面臨著嚴(yán)峻的食品安全方面的問(wèn)題，雖然食品進(jìn)出口量呈現(xiàn)出日漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是在食品進(jìn)出口層面上，我國(guó)也面對(duì)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。比如，近年來(lái)，我國(guó)每年因?yàn)槭称返牟缓细癖痪芙^入關(guān)的批次數(shù)均達(dá)到兩千批數(shù)；在食品出口的層面上，通常也會(huì)因?yàn)槭称返陌踩珕?wèn)題被拒；我國(guó)食品安全方面的問(wèn)題也愈演愈烈。食品在進(jìn)行出口的貿(mào)易當(dāng)中，應(yīng)積極的遵守食品出口的安全標(biāo)準(zhǔn)。在食品的進(jìn)口方面，食品不合格的效率也應(yīng)保持在0.20%之下。所以，為了將食品出現(xiàn)的安全更好解決，我國(guó)應(yīng)該在國(guó)際規(guī)范制度與法律保障的層面上，應(yīng)采取行之有效的國(guó)際治理食品安全問(wèn)題的手段，嚴(yán)厲打擊企業(yè)與廠商的食品安全方面存在的問(wèn)題。進(jìn)而有效的維護(hù)食品安全。

結(jié)語(yǔ)

綜上所訴，伴隨著人們生活水平逐漸提高的今天，人們愈加重視自己的健康狀況，作為保障人們身體健康的重點(diǎn)要素就是食品安全，食品的安全管理也受到社會(huì)各界重視。因此，為了確保食品的安全性，強(qiáng)化食品的貿(mào)易往來(lái)，我國(guó)以及國(guó)際社會(huì)必須加大力度完善食品安全的相關(guān)法律，制定出行之有效的國(guó)際規(guī)章制度與法律，以此為我國(guó)食品的安全性提供法律保障。