□ 陳 倩 沈陽(yáng)市鐵西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（開發(fā)區(qū)）食品監(jiān)督執(zhí)法二大隊(duì)

以防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)為抓手促進(jìn)食品安全監(jiān)管上水平探究

□ 陳 倩 沈陽(yáng)市鐵西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（開發(fā)區(qū)）食品監(jiān)督執(zhí)法二大隊(duì)

食品安全管理工作開展的重要性是毋庸置疑的，管理者應(yīng)該對(duì)積極調(diào)整工作思路，將工作重心適當(dāng)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建一套更加有效、全面的工作模式，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到規(guī)避和防范，提升思想認(rèn)識(shí)水平，打造一個(gè)長(zhǎng)效的安全監(jiān)管體系，讓食品安全監(jiān)管工作的開展步入一個(gè)新臺(tái)階。

學(xué)習(xí)《食品安全法》，深刻認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管面臨形勢(shì)以及風(fēng)險(xiǎn)

在日常工作中，工作人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》和食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法，并且在實(shí)際工作中不斷總結(jié)，把握領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的精神，明確自身責(zé)任的艱巨和重要，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作所面臨的新挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)?！妒称钒踩ā返念C布和實(shí)施，為監(jiān)管工作提供了重要的依據(jù)和保障，同時(shí)也需要監(jiān)管人員提升自身的工作能力，認(rèn)識(shí)到自身使命的艱巨和重要，必須要對(duì)群眾、法律負(fù)責(zé)，全面、積極地推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)和執(zhí)行。執(zhí)法人員本身要認(rèn)識(shí)到食品安全監(jiān)管工作的專業(yè)性，并且積極學(xué)習(xí)，了解和掌握新的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷地更新知識(shí)，提升自身綜合能力。相關(guān)干部也要對(duì)于有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，保持高度的危機(jī)感和緊迫感，了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑目錄和食品抽檢等專業(yè)知識(shí)，確保有效執(zhí)行和落實(shí)新的責(zé)任和工作要求。

現(xiàn)階段，食品安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。不合格食品和食品安全隱患依然存在，相關(guān)部門在展開食品安全監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，應(yīng)該從市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管、查處食品違法行為、處理消費(fèi)糾紛、事故應(yīng)急處置、依法公布信息和部門協(xié)作配合等多個(gè)層面入手，合理分析當(dāng)前監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些工作中落實(shí)不力，徇私舞弊人員，要進(jìn)行嚴(yán)格查處。只有堅(jiān)持全面落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，做好對(duì)各類案件和違規(guī)行為的查處，規(guī)范監(jiān)管中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能確保食品安全監(jiān)管工作開展的成效和力度，才能真正的“有作為”。

查找食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防范食品安全監(jiān)管機(jī)制

對(duì)于當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，要想對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，應(yīng)先從制度層面入手，對(duì)當(dāng)前監(jiān)管制度中的不足進(jìn)行調(diào)整，對(duì)一些過(guò)時(shí)、不完善的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的處理和完善，并且明確相關(guān)管理辦法，規(guī)范各類案件查處和處理行為。只有從制度層面上入手進(jìn)行控制，才能讓食品安全監(jiān)管工作的開展處于一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)之下。在食品安全監(jiān)管工作開展中，要提升相關(guān)管理人員的能力，明確當(dāng)前存在問(wèn)題，給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作的開展應(yīng)該引入更加有效、靈活的教育方式，讓整個(gè)隊(duì)伍的能力得到全面提升。結(jié)合《食品安全法》，明確分析相關(guān)法律法規(guī)和日常監(jiān)管工作的執(zhí)行依據(jù)，并且詳細(xì)解讀相關(guān)的條款，明確執(zhí)法工作開展中的風(fēng)險(xiǎn)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)的類型、嚴(yán)重性等進(jìn)行客觀分析。在內(nèi)部管理上，也要組織相關(guān)的管理干部積極參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確自身工作要求和工作任務(wù)，讓監(jiān)管人員自身具備更強(qiáng)的執(zhí)法能力，更好落實(shí)對(duì)食品安全監(jiān)管工作。另外，在日常排查工作過(guò)程中，也要完善巡查制度，提升巡查工作的細(xì)致性和有效性，有目標(biāo)、有效果、有策略、有計(jì)劃和有針對(duì)性地展開監(jiān)管巡查工作，確保巡查工作開展到位，提升巡查工作的覆蓋面。針對(duì)于不同的巡查區(qū)域，也要?jiǎng)澐窒鄳?yīng)的巡查責(zé)任區(qū)，面對(duì)出現(xiàn)巡查工作落實(shí)不力的情況要有效地控制和處理解決。

強(qiáng)化食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提升監(jiān)管效能

對(duì)于食品安全監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，工作人員也要應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置一道堅(jiān)固的“防線”。在食品經(jīng)營(yíng)主體的管理上，要做好資質(zhì)的控制，對(duì)食品流通許可的發(fā)放過(guò)程進(jìn)行進(jìn)一步的嚴(yán)格規(guī)劃，并嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放處理。在食品流通許可發(fā)放上，也要確保相關(guān)工作人員各司其責(zé)，對(duì)于申請(qǐng)人所提供的相關(guān)材料嚴(yán)格檢查，進(jìn)行實(shí)地考查，做好對(duì)軟硬件配置情況的全面審核，在完全符合要求之后，才能允許發(fā)放相應(yīng)的許可證件。在食品專項(xiàng)整治工作中，做好相應(yīng)規(guī)劃，并結(jié)合不同類別的食品、不同時(shí)期等特點(diǎn)，做好突擊專項(xiàng)整治。對(duì)于日常生活中的米、面、油、蔬菜和水果等必需品，依托各類快速檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高檢測(cè)頻率和檢測(cè)力度。對(duì)于一些節(jié)令食品，應(yīng)該展開集中檢測(cè)，以檢測(cè)結(jié)果指導(dǎo)消費(fèi)，這樣才能有效保障食品安全，同時(shí)也防范風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，食品安全監(jiān)管工作的開展是一場(chǎng)曠日持久的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，工作人員必須要明確自身的工作特性和職責(zé)的重要，從多個(gè)角度入手，做好監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的防范。

陳倩（1973—），女，湖北武漢人，碩士研究生，副主任技師，科長(zhǎng)。研究方向：食品安全及快速檢測(cè)。