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        發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的思考

        2017-01-30 11:43:38
        山西青年 2017年1期
        關(guān)鍵詞:堡壘作用支部機(jī)關(guān)

        鮑 江

        阜蒙縣委黨校,遼寧 阜新 123100

        發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的思考

        鮑 江

        阜蒙縣委黨校,遼寧 阜新 123100

        機(jī)關(guān)黨支部是黨在機(jī)關(guān)的基層組織,是上級(jí)黨組織密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的骨干力量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),對(duì)于更好地履行機(jī)關(guān)職能、促進(jìn)機(jī)關(guān)工作任務(wù)的完成,落實(shí)黨的路線方針政策、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),有著至關(guān)重要的作用。本文分析了新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨支部存在的一些問題及成因,并提出了幾點(diǎn)對(duì)策性建議。

        機(jī)關(guān);黨支部;戰(zhàn)斗堡壘作用

        機(jī)關(guān)黨支部是黨的基層組織的重要組成部分,是機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),對(duì)于提高機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能與形象建設(shè),保證黨的各項(xiàng)事業(yè)有序開意義重大。但是,從當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部在抓自身建設(shè)、發(fā)揮功能作用方面來看,總體主流是好的,但也存在一些不容忽視的問題,需要認(rèn)真加以研究解決。

        一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的主要問題

        隨著黨情、國(guó)情、世情的發(fā)展變化,機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)面臨著重重考驗(yàn)和問題,機(jī)關(guān)黨建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。具體而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        一是集體領(lǐng)導(dǎo)作用淡化。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)最高原則之一,由于有的機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)較少,在議事決策過程中,行政領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)影響力較大,存在著個(gè)人說了算的現(xiàn)象,重大問題不提交支委會(huì)研究,私下拍板決策,普通黨員服從意識(shí)較強(qiáng),從而淡化了支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

        二是黨支部工作行政化。有的機(jī)關(guān)黨支部成員弄不清楚黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)的區(qū)別,簡(jiǎn)單的認(rèn)為黨內(nèi)職務(wù)是行政職務(wù)的衍生品,沒有從根本上認(rèn)清黨支部領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、決策者與實(shí)施者的關(guān)系;有的機(jī)關(guān)始終抱著應(yīng)付的態(tài)度抓黨支部建設(shè),比如黨日活動(dòng)大多是找點(diǎn)報(bào)紙、文件念一念了事,內(nèi)容單調(diào),形式呆板,缺乏吸引力;有的機(jī)關(guān)還存在黨支部與部門領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)混用的問題,往往習(xí)慣以行政命令代替思想政治工作,本應(yīng)由黨支部研究的工作卻由行政領(lǐng)導(dǎo)決定,認(rèn)識(shí)不清、關(guān)系不明,就會(huì)影響機(jī)關(guān)黨支部職能作用的發(fā)揮。

        三是思想政治領(lǐng)導(dǎo)弱化。有的黨支部沒有牢固樹立講政治、管思想的觀念,特別是少數(shù)機(jī)關(guān)黨支部書記忽視思想教育的作用,重業(yè)務(wù),輕黨建,把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)去完成,下力氣去抓,而對(duì)于黨建工作存在想起來抓一抓,忽視了抓思想政治建設(shè)的作用,對(duì)黨員中出現(xiàn)的問題不開會(huì)研究、不做思想工作、不進(jìn)行批評(píng)教育。

        二、存在問題的成因分析

        當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)與上級(jí)黨組織的要求還有一定的差距,影響著基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,其存在問題的原因主要有以下幾個(gè)方面

        一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。當(dāng)前,有些機(jī)關(guān)黨支部書記對(duì)自己的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是機(jī)關(guān)的核心和硬任務(wù),黨務(wù)工作是軟指標(biāo),建設(shè)的好不好、與開展正常業(yè)務(wù)關(guān)系不大,總結(jié)評(píng)比主要是看完成了多少任務(wù),至于支部建設(shè)無(wú)關(guān)緊要。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致一些黨務(wù)干部隊(duì)黨建工作熱情不高,從而導(dǎo)致一些工作不落實(shí)。

        二是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的缺乏“雙責(zé)”意識(shí)。在實(shí)際工作中,機(jī)關(guān)黨務(wù)干部通常由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,他們承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”的角色。但是部分支部書記對(duì)于自己所擔(dān)負(fù)的“雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不清,誤認(rèn)為書記是“虛職”、處(科)長(zhǎng)是“實(shí)職”,重視行政業(yè)務(wù)職責(zé),不去認(rèn)真履行支部書記的職責(zé),帶班子、抓建設(shè)的能力普遍不足,“不懂不會(huì)”的問題比較突出,從而導(dǎo)致一些工作落不到實(shí)處,直接影響了支部工作的開展。

        三是缺乏行之有效的指導(dǎo)和幫助。目前,上級(jí)黨委機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部“重檢查,輕指導(dǎo)”,不能深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究了解基層黨建工作存在的突出問題。雖然有的黨委機(jī)關(guān)每年都要組織黨支部書記集中培訓(xùn),名額也只局限到支部書記一人,有的甚至把黨支部書記培訓(xùn)當(dāng)做工作任務(wù)來完成,培訓(xùn)形勢(shì)照本宣科,學(xué)習(xí)材料多,聯(lián)系實(shí)際研究解決問題少,培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。

        三、緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,大力發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

        (一)認(rèn)真抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,不斷提高其思想政治素質(zhì)

        1.落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度。堅(jiān)持“干部職工個(gè)人自學(xué)與處室組織學(xué)習(xí)、支部組織學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制和模式。通過制度落實(shí)保證學(xué)習(xí)教育效果。

        2.豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。一是要繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀基本理論的學(xué)習(xí)。著力提高黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)教育。要以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容,繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育、思想道德教育、社會(huì)主義榮辱觀教育。三是抓好黨員經(jīng)常性思想教育。四是加強(qiáng)思想道德建設(shè)教育。以提高廣大干部職工道德素質(zhì)為目標(biāo),不斷深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。夯實(shí)黨員隊(duì)伍思想道德基礎(chǔ)。

        3.突出學(xué)習(xí)教育效果。要把提高黨員干部整體素質(zhì)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。努力促使黨員樹立“三種意識(shí)”即:黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。發(fā)揮“三個(gè)作用”即先鋒模范作用、橋梁紐帶作用、導(dǎo)向引領(lǐng)作用。通過學(xué)習(xí)教育,使黨員干部政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。

        (二)認(rèn)真落實(shí)工作制度,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

        1.堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,充分發(fā)揮支部班子領(lǐng)導(dǎo)作用。圍繞做好支部基礎(chǔ)工作,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化各級(jí)黨務(wù)工作者履行,“一崗雙責(zé)”的自覺性,激發(fā)黨務(wù)工作者做好支部工作的積極性??朔鋵?shí)制度機(jī)械化、重形式、輕效果的做法和認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真堅(jiān)持好“三會(huì)一課”包括組織生活、制度、認(rèn)真抓好會(huì)議人員落實(shí),嚴(yán)格考勤制度。

        2.認(rèn)真組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨委工作部署和工作安排,按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合支部實(shí)際,有針對(duì)性的制定好支部工作計(jì)劃,充實(shí)工作內(nèi)容,正確處理業(yè)務(wù)工作與黨建工作的矛盾。

        3.積極參與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”發(fā)揮支部堡壘作用。要把創(chuàng)建的重點(diǎn)放在“支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力,貫徹黨組、黨委工作部署認(rèn)真扎實(shí),落實(shí)黨建工作效果明顯,完成中心任務(wù)成績(jī)突出”等四個(gè)方面??疾橹Р克牽剖邑瀼貓?zhí)行黨組決策決議、履行職能職責(zé)、完成工作任務(wù)、重大活動(dòng)表現(xiàn)以及“文明科室”建設(shè)等情況。通過積極參與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

        4.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用。黨員是機(jī)關(guān)黨建工作的主體。黨員隊(duì)伍建設(shè)是機(jī)關(guān)黨支部能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。要教育黨員干部做堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持黨的紀(jì)律的模范。時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、銳氣、浩然正氣的政治本色;保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神境界。

        D

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