列禮琴

廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511370

高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的問(wèn)題及對(duì)策探討

列禮琴*

廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511370

高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和推進(jìn)高校財(cái)務(wù)制度建設(shè)的要求，同時(shí)也是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及高職教育改革要求的必然選擇。高職院校在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中還存在一定的問(wèn)題，這對(duì)高職教育工作的推進(jìn)以及財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施帶來(lái)了一定影響，更直接影響到高職院校的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，本文將重點(diǎn)就高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行探討。

高職院校；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；問(wèn)題；對(duì)策

教育體制改革正在不斷加快，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處在不斷變化當(dāng)中，這就要求高職院校能夠具有一套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系能夠保障高職院校各項(xiàng)制度的建立與實(shí)施。高職院校在重重壓力下反而在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中出現(xiàn)一些問(wèn)題，并制約著高職院校的發(fā)展。因此，高職院校必須從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題提出積極應(yīng)對(duì)策略。

一、高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

高職院校在財(cái)務(wù)管理工作以及實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中必須對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)了解在財(cái)務(wù)管理工作中存在的疏漏和不足之處，以便根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略。高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有待完善。由于制度不完善且不能夠準(zhǔn)確落實(shí)，從而造成組織結(jié)構(gòu)松散，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，資金的浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重，從而影響財(cái)務(wù)工作的實(shí)效。第二，缺乏合理的財(cái)會(huì)組織結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)是開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也直接影響到資金的運(yùn)用和核算。但是財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不合理的問(wèn)題在高職院校表現(xiàn)得十分明顯，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)職能弱化，資金的安全也受到影響。第三，財(cái)務(wù)監(jiān)管和監(jiān)督職能有待加強(qiáng)。財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能弱化主要體現(xiàn)在預(yù)算管理的編制和實(shí)施缺乏監(jiān)督和管控以及在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)十分薄弱，不僅會(huì)造成資金使用率低，而且會(huì)帶來(lái)資金損失。第四，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提升，與高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開(kāi)展不適應(yīng)。

二、高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題的解決策略

(一)健全財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是進(jìn)一步規(guī)范高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效性的關(guān)鍵。一方面要建立完善的內(nèi)部控制制度，為各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供制度保障，使得各項(xiàng)工作有章可循。另一方面，要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作，而且在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理各個(gè)工作流程當(dāng)中必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及集中管理的原則，確保高職院校高層能夠?qū)ω?cái)務(wù)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各個(gè)職能部門(mén)的理財(cái)積極性的提升。同時(shí)要全面落實(shí)責(zé)任制度，確保各個(gè)部門(mén)分工明確，督促各個(gè)職能部門(mén)能夠充分履行其在財(cái)務(wù)內(nèi)控體系當(dāng)中的職責(zé)，同時(shí)要注重建立與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)各個(gè)部門(mén)以及員工的工作熱情。

(二)優(yōu)化財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)中財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的合理組織和設(shè)置是開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，為了確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化，必須要積極響應(yīng)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)精神，明確高職院校各個(gè)財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)的職能，確保財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化，有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理建設(shè)。校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理工作涉及到的各個(gè)職能部門(mén)都必須要明確自身的責(zé)任和義務(wù)，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過(guò)程中通過(guò)彼此間的通力合作和相互促進(jìn)形成完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。在財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，在具體的財(cái)務(wù)管理工作中必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)各項(xiàng)資金和資源進(jìn)行合理的管控，對(duì)于財(cái)務(wù)的收支要進(jìn)行規(guī)劃分析以及全面監(jiān)督，保障各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的協(xié)調(diào)一致。

(三)健全預(yù)算管理體系

預(yù)算管理是高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中不可缺少的環(huán)節(jié)，為了確保預(yù)算管理體系的完善，首先要重視對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制工作，并建立與高職院校實(shí)際發(fā)展需要相符合的預(yù)算內(nèi)部控制制度。在完善的預(yù)算控制制度的支持和指導(dǎo)之下，需要進(jìn)一步調(diào)整以及規(guī)范預(yù)算編制工作，同時(shí)要對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行嚴(yán)格的審議，保證預(yù)算的公平合理和公開(kāi)透明。另外，要根據(jù)預(yù)算管理的需求進(jìn)行支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。在資金的支出中需要集中師資力量來(lái)改善高職院校的辦學(xué)條件以及教育水平，確保資金的優(yōu)化利用，同時(shí)也要處理好職工收入與高職院校辦學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系。

(四)提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)能力會(huì)直接影響到高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展，因此必須將提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并引導(dǎo)工作人員樹(shù)立良好的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。一方面，要建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍，為財(cái)務(wù)管理水平的提升以及內(nèi)部控制工作的實(shí)施提供人員保障。要定期組織工作人員接手財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，完善其理論知識(shí)和實(shí)踐技能。另一方面，要建立完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的考核，增強(qiáng)其工作積極性，同時(shí)確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

三、小結(jié)

在教育改革以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，高職院校必須提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度，同時(shí)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，根據(jù)高職院校實(shí)際發(fā)展要求以外部環(huán)境的變化來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的完善與發(fā)展。高職院校在財(cái)務(wù)管理工作中首先需要對(duì)本校在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，在此基礎(chǔ)上采用有效措施來(lái)加以控制和防范，為高職院校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。

[1]徐倩.高職院校加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2015(13)：96-97.

[2]馮晶.關(guān)于加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的思考[J].品牌，2015(8)：104-105.

列禮琴(1981-)，女，廣東人，本科，廣州松田職業(yè)學(xué)院，助理檔案員。

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