朱 未

青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007

芻議“小費(fèi)”慣習(xí)

朱 未*

青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007

小費(fèi)作為一個(gè)西方許多國家長久存在的慣習(xí)，在中國卻遲遲得不到合法的地位，其原因不僅在于國人錯(cuò)誤的價(jià)值觀，還在于作為維護(hù)社會(huì)秩序的現(xiàn)行國家法律未能充分關(guān)注“自然法學(xué)派”所注重的道德因素。因此，通過推行小費(fèi)，而逐步達(dá)到呼喚法律的回歸是一個(gè)值得反思的問題。

小費(fèi)；慣習(xí)；禮物經(jīng)濟(jì)；旅游法規(guī)

“一個(gè)習(xí)慣……在法院適用之前，當(dāng)其還沒有法律制裁的外在形式的時(shí)候，習(xí)慣，僅僅是實(shí)際存在的社會(huì)道德的一種規(guī)則?！薄靶≠M(fèi)”作為世界上部分國家還依舊存在的習(xí)慣，它所展示的人們交往中的規(guī)則之原初形態(tài)與特征是值得我們深入研究的，其展現(xiàn)出的不同于現(xiàn)代法律文化的樸素本質(zhì)也值得我們借鑒，對于現(xiàn)今社會(huì)中的種種矛盾解決具有良好的啟發(fā)意義。

一、小費(fèi)的歷史概況與特征

研究者們一般認(rèn)為小費(fèi)起源于18世紀(jì)的英國，因其當(dāng)時(shí)酒店的桌子上會(huì)擺著一個(gè)寫有：To Insure Prompt Service(保證服務(wù)效率)的罐頭。用餐顧客如果能自覺將零錢放入罐頭中，就會(huì)得到酒店服務(wù)人員迅速和周到的服務(wù)。這個(gè)標(biāo)語的首字母聯(lián)起來是TIPS，如今小費(fèi)慣習(xí)全球各地流行著，如今世界主要國家的小費(fèi)收取情況致如下：在美國、加拿大是一定要給小費(fèi)，一般占消費(fèi)額的15-20%；在日本一般不給小費(fèi)，有時(shí)只需在進(jìn)入飯店門時(shí)給女服務(wù)員支付小費(fèi)即可；在新加坡，付小費(fèi)是禁止的，支付小費(fèi)是一種消費(fèi)者抱怨服務(wù)太差的方式；在法國，小費(fèi)不能低于總價(jià)款的10%，且服務(wù)員的小費(fèi)計(jì)入財(cái)政稅收之中；意大利和瑞士等國必須要給小費(fèi)，但是具體內(nèi)容未有公開；此外在希臘、英國、土耳其、奧地利甚至中國香港地區(qū)支付小費(fèi)額都一般在總消費(fèi)額的10%左右；中國大陸地區(qū)在1949年解放之前，曾一度流行小費(fèi)，但是之后因?yàn)槿藗兊膬r(jià)值觀的改變，小費(fèi)又一度成為了人們社交的禁忌。小費(fèi)的普遍存在，可見其對與人們生活影響之大，因此，探究小費(fèi)的特征尤為必要。

(一)普遍性

現(xiàn)如今小費(fèi)在國際上大部分的國家以及地區(qū)的不同場合和行業(yè)中普遍存在著。一般以百分之五的服務(wù)費(fèi)為最低標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)業(yè)中存在小費(fèi)已經(jīng)十分常見，在北非及中東地區(qū)海關(guān)人員、簽證官員、警察都會(huì)收取小費(fèi)不禁令人咋舌，可見小費(fèi)慣習(xí)在各國甚至在許多行業(yè)的普遍性。

(二)不確定性

小費(fèi)的不確定性體現(xiàn)在許多方面，首先是被支付對象不確定，如在日本小費(fèi)只需向女性服務(wù)員支付；其次數(shù)額不確定，一般在5%-20%之間不等；再次，支付小費(fèi)的目的也不盡相同，在新加坡不同于獎(jiǎng)勵(lì)，小費(fèi)是因?yàn)椴粷M意服務(wù)人員的服務(wù)才支付；最后即為給付的時(shí)間不同，如日本，付小費(fèi)的環(huán)節(jié)進(jìn)店之前，而非消費(fèi)之后。

(三)受益性

以美國最為典型，小費(fèi)是服務(wù)行業(yè)從業(yè)者最重要的生活來源，還如北非等地區(qū)小費(fèi)是老人與孩子生活費(fèi)的唯一來源。有時(shí)受益的對象還不僅局限于個(gè)人甚至包括國家，如法國等國家，還將對小費(fèi)收取稅費(fèi)，計(jì)算入財(cái)政稅收中。因此在法國等國，小費(fèi)還具有個(gè)人與國家雙重受益性。

(四)準(zhǔn)強(qiáng)制性

雖然各國的法律并無明確規(guī)定小費(fèi)的收取額，但是受到各國的保護(hù)，具有很強(qiáng)的約束力，去歐洲、美洲的旅行團(tuán)在出發(fā)前與旅客簽訂合同中一般都會(huì)包含小費(fèi)的收取，如皇家加勒比郵輪公司從2015年7月1日起甚至開始增收從中國去美國的小費(fèi)，從之前的12美元每人每晚，增加至14.25美元每人每晚。這表明去歐洲、美洲旅游，旅客支付小費(fèi)是必須的事情。因此具有準(zhǔn)強(qiáng)制力。

二、小費(fèi)在我國的存在現(xiàn)狀以及問題

因大陸長期對與小費(fèi)的禁止，許多學(xué)者認(rèn)為小費(fèi)慣習(xí)在中國沒有存在的土壤和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，在中國歷史上，小費(fèi)是確實(shí)存在的。

首先，在《南史·宗越傳》中就有如下記載：“家貧無以市馬，刀楯步出，單身挺戰(zhàn)，眾莫能當(dāng)。每一捷，郡將輒賞錢五千，因此得買馬?！边@里所提到的“賞錢”便是小費(fèi)在中國歷史上的一種存在形態(tài)，其實(shí)，我們可以從許多古典小說中讀到達(dá)官貴人時(shí)常會(huì)為了自己的面子給小二或酒樓老板打賞，或是因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)給自家書童或仆人賞錢，這里的打賞就是中國原初形式上的給小費(fèi)。其中所表達(dá)的感謝是隨著賞錢一起給出的，因此也具有小費(fèi)所體現(xiàn)的激發(fā)工作熱情的功能。

其次，西方的小費(fèi)慣習(xí)在近代(解放前)也得到了發(fā)展?；厮?923年，北洋政府正式批準(zhǔn)上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行旅行部成立，這可以說是我國近代旅游業(yè)開端的標(biāo)志。上海自1843年開埠以來，十里洋場被不同租界占領(lǐng)著，不同國家的洋人可謂是蜂擁來到上海，因此上海當(dāng)時(shí)聚集了來自世界各國的富人與名流，或多或少將一些本國的風(fēng)俗習(xí)慣帶到了此地，其中就包含有小費(fèi)慣習(xí)，甚至如今在上海的一些當(dāng)年外國人遺留下來的飯店如國際飯店還保留著小費(fèi)制度，一般在用餐后要支付總額的15%作為小費(fèi)且直接加在消費(fèi)單。從這就可以看出，西方意義上的小費(fèi)慣習(xí)曾經(jīng)在大陸存在有很長一段時(shí)間。

但是之后，在新中國成立后，小費(fèi)被禁止。當(dāng)時(shí)轟轟烈烈的革命熱情席卷全國，“為人民服務(wù)”的精神更是倍加推崇，服務(wù)員為人民服務(wù)后還收取小費(fèi)，被認(rèn)為是一種可恥的資本主義“陋習(xí)”。當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為收取小費(fèi)是一種不勞而獲，而且人們認(rèn)為革命工作不分高低貴賤，而給小費(fèi)是一種對下層人的施舍，因此廣大中國勞動(dòng)者拒絕這種“施舍”。與此同時(shí)，中國當(dāng)年接待外賓時(shí)也是拒收小費(fèi)的，接待人員認(rèn)為對待外國友人也應(yīng)當(dāng)是無私奉獻(xiàn)的，收取小費(fèi)有辱國格，是拜金主義的象征，總之，當(dāng)年人們認(rèn)為小費(fèi)將人與人之間的關(guān)系退化為庸俗的金錢關(guān)系，與我國所要展現(xiàn)的無私奉獻(xiàn)觀念格格不入。因此在那時(shí)的大環(huán)境下，收取小費(fèi)是不正當(dāng)?shù)模踔劣衅茐姆峙渲贫鹊南右伞?/p>

解放后的很長時(shí)間之后，我國開始實(shí)施“改革開放”的戰(zhàn)略、國策，打開國門后，中國人逐漸走了出去，同時(shí)國外的人也走了進(jìn)來，他們再次帶來了他們的商品與習(xí)慣文化，但是中央政府為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)制度的管控，也為了增強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)督，國家發(fā)布了許多法律法規(guī)對“小費(fèi)”進(jìn)行點(diǎn)名禁止。例如，1987年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家旅游局發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》，規(guī)定：“旅游系統(tǒng)職工在工作中，不得向旅游者索要、收受小費(fèi)，也不得接受旅游者主動(dòng)付給的小費(fèi)?！庇秩?999年10月1日國家頒布的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，其中第十五條規(guī)定“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，……不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)?！边@樣的“上位法”對小費(fèi)的禁止態(tài)度，也起到了上行下效的目的，因?yàn)槭杖⌒≠M(fèi)是禁止的，所以小費(fèi)一度成為“非法收入”，在現(xiàn)實(shí)生活中，老板強(qiáng)行扣押、沒收顧客主動(dòng)支付服務(wù)員的小費(fèi)的案例屢見不鮮。

時(shí)隔四十年后，現(xiàn)如今，全國多個(gè)省市，如廣東省、陜西省、深圳市、無錫市、杭州市以及昆明市等都開始做出使得小費(fèi)合法化的嘗試，首先都選擇在當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游管理?xiàng)l例中明確允許導(dǎo)游合理加收導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，即通常意義上的“小費(fèi)”。尤為值得關(guān)注的是2009年深圳市擬頒布《深圳導(dǎo)游薪酬制度改革試行方案》。而且政府對于小費(fèi)的放松管理，直接使得許多企業(yè)對于員工收取小費(fèi)的默許甚至支持。例如，2008年，在無錫錫?；▓@酒店，就鼓勵(lì)員工收取工資之外的收入——小費(fèi)，今年(2016年)在上海的“很久以前”連鎖燒烤店更是在服務(wù)員左肩上貼上了方便顧客“打賞”的二維碼，攜程等多家旅行社更是以推出國內(nèi)“VIP游”的方式，鼓勵(lì)游客支付導(dǎo)游小費(fèi)。雖然作為允許收取的小費(fèi)的法律法規(guī)、地方條例許多都還在制定、修改或是試行中，但有這樣的嘗試，不禁讓我們對小費(fèi)合法化的未來表示樂觀。

三、小費(fèi)慣習(xí)在中國的推行路徑

埃利希在其《法社會(huì)學(xué)原理》一書的序言中也開門見山地提出他的法律社會(huì)學(xué)的基本思想：“在當(dāng)?shù)匾约叭魏纹渌臅r(shí)代，法的發(fā)展的重心既不在于立法，也不在于法學(xué)或司法判決，而在于社會(huì)本身?！币虼?，即使有再強(qiáng)的法律強(qiáng)制力的干預(yù)，若是這些法律不符合“人性”也就無法在很長的時(shí)間推行與存在。

據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)，我國的服務(wù)性行業(yè)的就業(yè)人數(shù)已達(dá)到兩億七千多萬，面對如此龐大的服務(wù)性行業(yè)的就業(yè)群體，對于小費(fèi)的松綁可以說是非常必要的，首先可以展現(xiàn)中國服務(wù)業(yè)與國際接軌的姿態(tài)，更是展現(xiàn)作為大國兼容并包的情懷；第二有利于優(yōu)化服務(wù)，刺激從業(yè)者的工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量；第三有利于改善服務(wù)員與消費(fèi)者的關(guān)系，成為消費(fèi)者表達(dá)感恩的形式；第四對服務(wù)人員的工資也能成為有益補(bǔ)充，成為這些就業(yè)者改善生活的有力保障；第五，小費(fèi)本身也可以成為吸引、挽留人才的一種方式。這在沒有小費(fèi)的當(dāng)下是不會(huì)有的潛在鼓勵(lì)因素。

因此，對于小費(fèi)在推廣應(yīng)當(dāng)抓住現(xiàn)在的“出國旅游熱”這一機(jī)遇，首先從“出國游”的游客中培養(yǎng)這一習(xí)慣，因?yàn)樗麄円话憔哂懈痈叩氖杖?、更加好的素質(zhì)以及更加容易接受國外慣習(xí)的熱情。這樣由點(diǎn)及面的推廣，能更方便小費(fèi)慣習(xí)的擴(kuò)散，獲得國人對于它的認(rèn)同感，并由此逐步對立法、修法產(chǎn)生一定作用，呼喚法律的回歸。

[1][英]約翰·奧斯丁.法理學(xué)的范圍.劉星譯.中國法制出版社，2002.

[2][法]馬塞爾·莫斯.禮物.汲喆譯.上海人民出版社，2005.

[3]仲建蘭，陳雪瓊.國內(nèi)外旅游企業(yè)小費(fèi)制度的比較.飯店現(xiàn)代化，2008(4).

[4]謝暉.民間規(guī)范與習(xí)慣權(quán)利.現(xiàn)代法學(xué)，2005.

朱未(1991-)，男，漢族，青海民族大學(xué)，法理學(xué)碩士研究生。

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