王澤瑜

南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003

在全面深化國防和軍隊(duì)改革之際大力推動(dòng)軍事變革

王澤瑜

南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003

以美國為首的西方國家早已開始進(jìn)行新軍事變革，即革新軍事技術(shù)、體制編制、作戰(zhàn)方法、軍事思想，推動(dòng)戰(zhàn)爭形態(tài)的演變。著眼世界大局與自身發(fā)展，我國也開始進(jìn)行軍事變革。在全面深化國防和軍隊(duì)改革之際，我們對(duì)待這場“考試”的態(tài)度，在很大程度上決定了軍隊(duì)發(fā)展的高度。

軍事變革；美軍；俄軍；對(duì)策

全面深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的必由之路，而軍事變革則是深化國防和軍隊(duì)改革的必要途徑。國際形勢發(fā)生深刻變化，世界軍事格局正在重組。我們要抓住機(jī)遇，迎難而上。

一、深化國防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)軍事變革，是我國面臨世界主要國家進(jìn)行新軍事變革的有力回應(yīng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，以美國為首的西方國家大力推動(dòng)新軍事變革，力圖在最短的時(shí)間內(nèi)將軍事提高到一個(gè)新的發(fā)展程度。美國、俄羅斯等國家先行一步，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。印度、巴西等國家也不甘示弱，紛紛跟進(jìn)。恩格斯說過：“當(dāng)技術(shù)革命的浪潮正在四周洶涌澎湃的時(shí)候，讓這些保守的偏見在軍隊(duì)中占統(tǒng)治地位，是沒有好處的。我們需要更新、更勇敢的頭腦?！雹?/p>

戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生變化，武器裝備、人才技術(shù)自然會(huì)隨之發(fā)展。“全球性大國都在拼命搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以新一輪的理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以高度信息化的武器裝備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)信息化人才建設(shè)為核心，以革命性地改造體制結(jié)構(gòu)為支撐，快速推進(jìn)新型軍事力量體系的構(gòu)建?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭隨之呈現(xiàn)出‘信息主導(dǎo)、全維作戰(zhàn)、體系對(duì)抗、網(wǎng)天決勝’的鮮明特征?！雹诟鱾€(gè)國家都在大力建設(shè)信息化、數(shù)字化部隊(duì)。但是，隨著信息化程度的不斷深入，相關(guān)武器裝備的研制、開發(fā)等費(fèi)用也在不斷增長。這就需要有絕對(duì)的財(cái)力作基礎(chǔ)，充足的人力物力作支撐。改革開放以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就：經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；進(jìn)出口總額不斷上升，成為世界最大貨物貿(mào)易進(jìn)出口國；外匯儲(chǔ)備世界第一……強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，對(duì)于深入推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革，進(jìn)行軍事變革，勢必會(huì)起到強(qiáng)大的保障作用。

二、深化國防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)軍事變革，是縮小我軍同世界先進(jìn)水平差距的必然選擇

軍隊(duì)是保衛(wèi)國家的最后一道防線，軍隊(duì)不強(qiáng)，則國無立。建軍以來，我軍就在不斷進(jìn)行自身的革新，不斷提升戰(zhàn)斗力。但也要清醒的看到，與世界先進(jìn)水平相比，我們還存在較大的差距。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，沒有一個(gè)鞏固的國防，強(qiáng)國夢就難以真正實(shí)現(xiàn)?！雹垭S著世界各主要國家進(jìn)行過一輪甚至多輪軍事變革，戰(zhàn)爭的領(lǐng)域由傳統(tǒng)的陸、海、空三維空間向陸、海、空、天、電五維空間發(fā)展。如果不抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)推動(dòng)軍事變革，縮小差距，后果難以想象。

“面對(duì)新世紀(jì)歷史使命，要建設(shè)一支與中國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的強(qiáng)大軍隊(duì)，差距是不言而喻的。”④美軍率先進(jìn)行新軍事變革，利用先發(fā)優(yōu)勢，大力推進(jìn)武器裝備的信息化、智能化程度，強(qiáng)大的聯(lián)合作戰(zhàn)能力早已走在其他國家的前面。俄軍軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、軍兵種結(jié)構(gòu)、軍事訓(xùn)練方法等得到進(jìn)一步的優(yōu)化。我軍必須緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，對(duì)世界先進(jìn)發(fā)展方向時(shí)刻跟進(jìn)，努力縮小同世界先進(jìn)水平的差距，解決“現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)”的問題。

黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)是“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”，如何做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，是軍隊(duì)建設(shè)過程中首先要考慮的問題。軍隊(duì)為打仗而生，必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切工作向戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)靠攏。當(dāng)前我國周邊安全形勢日益嚴(yán)峻，美國“重返亞太”戰(zhàn)略來勢洶洶，周邊國家蠢蠢欲動(dòng)，以太空領(lǐng)域?yàn)槭椎男屡d領(lǐng)域安全問題也日益凸顯。軍隊(duì)發(fā)展要加快軍事斗爭準(zhǔn)備，解決“軍事能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)”的問題。

三、深化國防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)軍事變革，需要采取積極的態(tài)度，堅(jiān)持具有中國特色的軍事建設(shè)

面對(duì)新軍事變革的潮流，不能消極避讓，必須積極融入。堅(jiān)持以中國實(shí)際為參考，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)主席一系列重要講話精神為牽引，創(chuàng)新中國特色軍事理論。理論是變革的基礎(chǔ)和前提?？v觀世界大國，無不把理論特別是軍事理論的創(chuàng)新擺放在最為重要的位置。重視理論的研究與創(chuàng)新，才能更好地用理論指導(dǎo)實(shí)踐。

發(fā)展具有中國特色的軍事理論，就要以現(xiàn)有的理論為基礎(chǔ)，結(jié)合具體國情，實(shí)現(xiàn)理論突破。先進(jìn)的理論是時(shí)代變革的先導(dǎo)，只有掌握了先進(jìn)的理論，中國特色強(qiáng)軍之路才能越走越遠(yuǎn)。在立足自身的同時(shí)，特別要注意世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。科學(xué)技術(shù)沒有國界的限制，理論也是一樣。相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，能夠更好地促進(jìn)理論的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)軍事變革的順利進(jìn)行。

軍事變革的順利進(jìn)行需要頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略指引，“我軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已處于關(guān)鍵階段……應(yīng)當(dāng)制定適用性的軍事變革戰(zhàn)略規(guī)劃?！雹菸臆姼母锪Χ戎?，任務(wù)之重前所未有，從領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)、部隊(duì)編成、新型軍事人才培養(yǎng)、政策制度、軍民融合發(fā)展、武裝警察部隊(duì)指揮管理體制和力量結(jié)構(gòu)、軍事法治體系等方面全面推進(jìn)。完善的頂層設(shè)計(jì)為國防和軍隊(duì)建設(shè)指明了方向，具有鮮明的針對(duì)性和適用性。必須堅(jiān)決執(zhí)行習(xí)近平主席和中央軍委作出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，保障軍事變革的深入推進(jìn)和順利進(jìn)行。

軍隊(duì)的發(fā)展若是跟不上世界潮流和步伐，整個(gè)國家都將失去戰(zhàn)略主動(dòng)，更不可能與世界強(qiáng)國同臺(tái)競爭。改革的大幕已經(jīng)拉開，國防和軍隊(duì)改革的順利進(jìn)行，軍事變革的強(qiáng)有力的推進(jìn)，必將使我國在更為激烈的國際競爭中掌握更大的主動(dòng)權(quán)。

[ 注 釋 ]

①馬克思恩格斯軍事文集.第2卷.戰(zhàn)士出版社，1982：489.

②劉亞洲.貫徹落實(shí)黨的十八大戰(zhàn)略部署推動(dòng)中國特色軍事變革深入發(fā)展.求是，2013(13)：49-51.

③習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社，2013.4.

④金一南.深化軍隊(duì)改革時(shí)不我待.當(dāng)代貴州，2015(4)：60.

⑤韓毅，朱進(jìn).適應(yīng)性為核心的軍事變革管理策略.海軍工程大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版)，2012(3)：23-26.

[1]張樹德，李曉輝.習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊(duì)改革重要論述初探[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，8(3)：15-22.

[2]王曉光，蘇攀.深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的必由之路[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，28(3)：24-27.

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