于夢佳

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100083

我國收入分配不均成因分析及對策思考

于夢佳*

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100083

自改革開放以來，國家整體經(jīng)濟實力不斷增強的同時國民收入差距也逐漸拉大，阻礙國家發(fā)展，因此對收入分配不均的研究具有重要意義。將馬克思主義關(guān)于分配的理論與我國在實踐中探索出的分配理論相結(jié)合，有利于形成完善的理論指導(dǎo)。在理論研究和對自然地理因素、城鄉(xiāng)居民收入差距大、收入分配制度等成因探討的基礎(chǔ)上思考得出大力發(fā)展生產(chǎn)力，奠定收入分配堅實基礎(chǔ)；改善分配結(jié)構(gòu)，加強服務(wù)型政府建設(shè)；調(diào)動各方積極性，深化推動全面小康建設(shè)等對縮小我國收入分配差距等以期對改善收入分配現(xiàn)狀有所益處。

收入分配；不均；成因；對策

作為社會主義國家，我國在經(jīng)濟總量增長的同時要注重國民收入的合理分配。收入分配的實踐要在理論的指導(dǎo)下進行，并通過對收入分配現(xiàn)狀的成因分析支撐對應(yīng)性對策的思考和探索。

一、我國收入分配指導(dǎo)理論

理論對實踐具有指導(dǎo)作用，正確的理論可以促進實踐的發(fā)展，我國收入分配所遵循的指導(dǎo)理論既包括馬克思主義經(jīng)典理論又包括在我國實踐經(jīng)驗中探索出的正確理論。

(一)馬克思主義經(jīng)典中的收入分配指導(dǎo)理論

馬克思、恩格斯在談到收入分配時指出，收入分配的平等性主要指參與收入分配的主體在最終收入分配結(jié)果上的平等。而在我國所處的社會主義階段，也就是共產(chǎn)主義的第一個階段，由于人民在稟賦和能力等各個方面的差異以及社會生產(chǎn)力的不夠發(fā)達，在分配方式上實行按勞分配，而按勞分配的結(jié)果會在分配事實上產(chǎn)生一定的不平等。只有當社會發(fā)展達到共產(chǎn)主義的高級階段，實現(xiàn)社會中的個人的平等，個人分配才能實現(xiàn)“各盡所能，按需分配”，人們收入分配結(jié)果才能最終實現(xiàn)事實上的平等。在我國所處的社會主義階段，勞動是衡量分配的重要標準，勞動者的收入與其提供的勞動成正比，這種以勞動為尺度提供的分配就是公平的分配。同時應(yīng)注意分配的公平性在社會發(fā)展的不同歷史階段也存在一定的差異性，當社會從共產(chǎn)主義的第一階段即社會主義階段發(fā)展到高度發(fā)達的共產(chǎn)主義社會階段的時候，實現(xiàn)生產(chǎn)力極度發(fā)達，人民的思想境界極大提高，物質(zhì)財富極大豐富的社會發(fā)展階段的時候，社會分配也相應(yīng)實現(xiàn)按照各盡所能，按需分配的標準進行。馬克思主義是被實踐證明了的科學(xué)理論，馬克思主義中關(guān)于分配的理論對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的收入分配問題具有重大指導(dǎo)意義。

(二)我國實踐經(jīng)驗中總結(jié)的收入分配指導(dǎo)理論

共同富裕是我國收入分配遵循的重要指導(dǎo)理論之一，指全體人民通過辛勤勞動和互相幫助最終達到豐衣足食的水平。共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標，是指普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕。共同富裕的理論思想在不同歷史時期有不同的具體側(cè)重：在毛澤東首先提出共同富裕的概念；鄧小平指出貧窮不是社會主義，共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征；經(jīng)過發(fā)展表述為兼顧效率與公平，建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平；新時期科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平總書記提出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的通俗說法，生動明了的指明全面建成小康社會要堅持共同富裕的社會主義基本原則，要實現(xiàn)貧困地區(qū)、低收入群體的小康。“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。以共同富裕為基礎(chǔ)的社會主義收入分配原則是黨和國家堅持的社會主義本質(zhì)要求。在推進全面現(xiàn)代化過程中要始終堅持共同富裕的基本原則，將國民收入差距控制在合理范圍之內(nèi)。

二、我國現(xiàn)階段收入分配不均的原因分析

現(xiàn)階段收入分配不均、社會貧富差距過大等情況影響國家和社會的發(fā)展，探析導(dǎo)致人民收入差距過大的原因助于應(yīng)對我國當前出現(xiàn)的社會發(fā)展各類問題、緩和社會矛盾。

(一)自然地理因素導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡

自然地理因素是發(fā)展地方經(jīng)濟、推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是影響國家政策、人民發(fā)展意愿的重要因素。自然地理因素是導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異、區(qū)域之間居民收入差距的原因。總體來講，我國領(lǐng)土自東向西可分為三個部分，自然地理差異使各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相差甚遠。東部地區(qū)以其優(yōu)勢地理位置得到國家政策的大力支持，在包括經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)等政策的推動下得到快速發(fā)展，經(jīng)濟水平大幅度提升。同時國家政策與東部基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)越性導(dǎo)致人才流動的趨向性，人力資源的聚集也使得東部地區(qū)的發(fā)展更加迅速，推動經(jīng)濟發(fā)展并使居民收入增加。我國現(xiàn)階段正在實施一系列政策、計劃、規(guī)劃推動促進中西部地區(qū)的發(fā)展，包括西部大開發(fā)計劃、西部人才計劃等，對促進中西部地區(qū)的發(fā)展有一定促進作用，但是要取得顯著效果仍需要一定時間，中西部居民收入仍與東部地區(qū)居民收入存在一定差距。

(二)城鄉(xiāng)居民收入差距過大

作為自古以來的農(nóng)業(yè)大國，我國在現(xiàn)代化發(fā)展中逐漸形成的城鄉(xiāng)對立是具有中國特色的狀況之一。整體來看，我國城市居民實際收入及收入增速都高于農(nóng)村，成為我國收入分配差距的重要組成因素。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是我國國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史遺留結(jié)果，農(nóng)村的發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)民收入增長緩慢，物質(zhì)和技術(shù)、人力資源等處于發(fā)展的短板，教育、醫(yī)療、社會保障等都成為農(nóng)村發(fā)展的桎梏。資金和人才都向城市流動的現(xiàn)實情況下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加滯后。

(三)分配制度不健全導(dǎo)致的收入分配差距拉大

作為社會主義國家，我國堅持以按勞分配為主體；作為處于社會主義初級階段、國家經(jīng)濟等各方面發(fā)展仍不完善的國家，我國發(fā)展多種分配方式并存。首先，社會主義市場經(jīng)濟體系尚不完善，社會主義市場經(jīng)濟運行所需要的社會環(huán)境及法律規(guī)范都存在不完善的地方，權(quán)力的運行和監(jiān)督有效性不足，政府的服務(wù)型職能不足等都影響社會主義市場經(jīng)濟體制下多種分配方式并存形成的事實上的初次分配結(jié)果，導(dǎo)致初次分配不均等現(xiàn)象。其次二次分配手段不夠全面且力度不足，社會保障制度不健全。我國現(xiàn)階段社會保障體系不完善，社會保障覆蓋面窄、層次性差別明顯，具有穩(wěn)定工作、高收入人群所享受的社會保障更加完善，這也導(dǎo)致高收入人群與沒有固定工作的低收入群體更大的經(jīng)濟水平差距。

三、改善我國收入分配差距過大的對策及思考

民生問題是重大問題，收入分配是民生的核心問題，關(guān)心民生是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨堅持群眾路線的要求，在此對改善我國收入分配提出對策和思考。

(一)大力發(fā)展生產(chǎn)力，奠定收入分配堅實基礎(chǔ)

生產(chǎn)是分配的基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)就沒有分配，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力才能為我國收入分配提供堅實的基礎(chǔ)支撐，為實現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)，調(diào)動各方面積極因素最大限度的解放和發(fā)展生產(chǎn)力是解決我國現(xiàn)階段分配不均問題的源頭。大力發(fā)展生產(chǎn)力要堅持積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以為生產(chǎn)力的發(fā)展提供保障。將國家財富的蛋糕做大，才能進一步注重在財富分配過程中的公平，實現(xiàn)將蛋糕的分好。

(二)改善分配結(jié)構(gòu)，加強服務(wù)型政府建設(shè)

為縮小我國收入分配差距，初次分配和再分配都要注重公平，切實提高勞動分配在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重，做到政府讓利于民。關(guān)注低收入群體，提高最低工資水平，支持再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等；注重財政、稅收等手段的調(diào)節(jié)作用，完善社會保障制度；切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城市帶動農(nóng)村，城市通過資金、技術(shù)等各方面對鄉(xiāng)村的支援幫助農(nóng)村快速發(fā)展；國家通過相關(guān)政策、資金等支持保障農(nóng)村發(fā)展的有效性和長期性。同時改善行業(yè)壟斷狀況，加快推進國有企業(yè)改革，為推動國有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。完善權(quán)力監(jiān)督機制，實現(xiàn)對政府權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，嚴格處理各種形式的不法收入。

(三)調(diào)動各方積極性，深化推動全面小康建設(shè)

全面建成小康社會是我黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不懈奮斗的重要目標。全面建成小康社會不僅是經(jīng)濟上的小康建設(shè)，更是社會發(fā)展的小康建設(shè)，要求合理有序的分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。建立合理有序的收入分配格局有利于改善我國現(xiàn)階段較大的收入分配差距。團結(jié)和帶領(lǐng)全國各地區(qū)、各民族的人民的共同參與，堅持社會各界共同努力，調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的共同發(fā)展。

我國國家經(jīng)濟實力不斷增強的同時國民收入差距也逐漸拉大，正確認識收入差距過大對社會健康有序發(fā)展的阻礙影響并采取有效措施改善收入差距問題是新時期黨和國家面臨的重大任務(wù)。只有縮小社會收入差距，提高人民生活水平和生活滿意度才能更有效調(diào)動全體中國人民共同積極參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，才能實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，才能完成全面建成小康社會的重要任務(wù)。

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于夢佳(1992-)，女，漢族，河北唐山人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2015級碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。

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