錢慶鋒

射陽(yáng)縣信訪接待中心，江蘇 射陽(yáng) 224300

做好新時(shí)期信訪群眾思想政治工作的思考與對(duì)策

錢慶鋒

射陽(yáng)縣信訪接待中心，江蘇 射陽(yáng) 224300

當(dāng)前有很多社會(huì)矛盾都可以通過(guò)信訪的形式表現(xiàn)出來(lái)，如果不能化解這些矛盾，就會(huì)積淀下來(lái)，最后積重難返。為此，必須要做好對(duì)信訪群眾的思想政治工作。在文中主要就如何做好新時(shí)期信訪群眾思想政治工作進(jìn)行探討，以期可以更好的推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定。

信訪工作；思想政治工作；問(wèn)題

做好信訪群眾的思想政治工作是我們每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的重要職責(zé)，也是實(shí)踐“中國(guó)夢(mèng)”重要思想的具體體現(xiàn)。然而，為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻不能認(rèn)真做好群眾送上門來(lái)的思想政治工作，甚至出了信訪問(wèn)題，采取推、拖、糊的方法去應(yīng)付呢?究其原因，主要是開展新時(shí)期信訪群眾的思想政治工作有一定的難度。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.思想工作要求“高”，解決問(wèn)題難度大。分析信訪群眾在信訪過(guò)程中的表現(xiàn)，筆者認(rèn)為可分為三種類型：一是通情達(dá)理型。這類信訪人員一般文化水平較高，對(duì)政策有所了解，有的還相當(dāng)熟悉。他們上訪的目的是要求討公道、討說(shuō)法。二是模糊糾纏型。這類信訪人員一般文化不高，他們對(duì)反映問(wèn)題的政策不了解或一知半解，對(duì)問(wèn)題的看法主觀、片面，要求過(guò)高，甚至是無(wú)理要求纏訪不休。反映問(wèn)題時(shí)，往往情緒激動(dòng)，難以自制。三是授意固執(zhí)型。這類信訪人員多為老人或農(nóng)村婦女纏訪戶，背后往往有人“煽風(fēng)點(diǎn)火”，在信訪過(guò)程中往往會(huì)提出過(guò)高或無(wú)理要求，且有不達(dá)目的不罷休的念頭。

2.工作方法要求“活”，政策策略把握難。做好信訪群眾的思想政治工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可直接采用。因?yàn)樾旁L群眾的個(gè)體差異大，要求解決的問(wèn)題類型繁多。這就要求我們做信訪群眾的思想政治工作要方法靈活，做到統(tǒng)籌兼顧。不僅要了解事物發(fā)展的現(xiàn)在，還要了解事物經(jīng)歷的過(guò)去；不僅要考慮當(dāng)前事物的發(fā)展和影響，還要考慮今后社會(huì)的進(jìn)步；既要考慮群眾的接受能力，也要考慮政府的承受能力；既要照顧來(lái)訪人的利益，也要兼顧對(duì)社會(huì)的影響和廣大人民群眾的利益。

3.政治責(zé)任十分“重”，出了問(wèn)題開脫難。在實(shí)際工作中，一些同志不愿意做信訪穩(wěn)定工作，不愿意管信訪、接信訪、干信訪，特別是老戶、纏訪戶無(wú)理鬧訪時(shí)，總是遇到問(wèn)題繞道走，有的還會(huì)推卸責(zé)任。

綜上所述，筆者認(rèn)為，改變這種狀況，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能做好信訪群眾的思想政治工作，可以從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)。

1.端正思想觀念，克服一個(gè)“浮”字。信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是反映民意的“寒暑表”，聽取群眾意見的“民主窗”。我們通過(guò)信訪工作，可以充分聽取群眾意見，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，為民排憂解難，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。即使是有些群眾一時(shí)對(duì)黨的有關(guān)政策不理解，思想觀念沒(méi)改變，提出一些過(guò)分要求，我們也有責(zé)任向他們作正面宣傳，引導(dǎo)他們顧大局、明方向。

2.樹立大局意識(shí)，走出一個(gè)“誤”字。做信訪群眾的思想政治工作，就是要樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)。要走出三種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：一要走出“簡(jiǎn)單命令”的誤區(qū)。信訪問(wèn)題都是直接關(guān)系到群眾具體利益的問(wèn)題，帶有極強(qiáng)的求決性。二要走出“小事一樁”的誤區(qū)。任何性質(zhì)的信訪，哪怕是鄰里糾紛的矛盾，如果處理不妥，輕者影響一部分人的生產(chǎn)生活，重者影響社會(huì)安定。三是走出“推給上級(jí)”的誤區(qū)。遇到難以處理的信訪問(wèn)題推給上級(jí)是錯(cuò)誤的，因?yàn)樽盍私馇闆r，最有發(fā)言權(quán)，做工作最有力，最終解決問(wèn)題的都是在基層。

3.提高知識(shí)水平，突破一個(gè)“難”字。做信訪群眾的思想政治工作，要循循善誘、耐心解釋。一是要學(xué)習(xí)好黨的路線方針政策，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，尤其要學(xué)習(xí)好習(xí)近平同志系列講話精神和內(nèi)涵，這是我們做好一切工作，特別是做好信訪群眾思想政治工作的指南。二是要學(xué)法懂法，為依法治訪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們不但要了解現(xiàn)行的法律法規(guī)，而且要掌握地方制定的法規(guī)，清楚群眾自制的村規(guī)民約。三要了解所在地區(qū)的民族風(fēng)俗習(xí)慣。分清哪些是傳統(tǒng)的、優(yōu)良的，可以堅(jiān)持；哪些是封建的、腐朽的，需要廢棄。

4.切實(shí)解決問(wèn)題，清除一個(gè)“虛”字。做信訪群眾的思想政治工作不能光講大道理，還要注重于幫助信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)信訪群眾提出的合理要求，應(yīng)盡快幫助解決；對(duì)信訪群眾提出的要求雖然合理，但條件一時(shí)不具備的，要盡快創(chuàng)造條件加以解決，并向群眾解釋清楚；對(duì)信訪群眾提出的過(guò)高要求或無(wú)理要求，要耐心、不厭其煩也向群眾說(shuō)明不能解決的原因，認(rèn)真做好他們的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化工作。為群眾辦實(shí)事是我們黨思想政治工作的重要內(nèi)容，那種只講空話、只說(shuō)不做的行為，是有害黨、有害人民的，必須清除。

5.深入走訪群眾，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“融”字。做好信訪群眾的思想政治工作，不能滿足于守門接待，還應(yīng)掌握工作主動(dòng)權(quán)。利用當(dāng)前開展的“大走訪”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，經(jīng)常走訪群眾，和群眾交朋友，關(guān)心群眾疾苦和痛癢，主動(dòng)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，與人民群眾建立起融洽的魚水關(guān)系。這樣，許多信訪問(wèn)題就可以避免或及時(shí)得到化解。

6.健全約束機(jī)制，解決一個(gè)“軟”字。要做好信訪群眾的思想政治工作，說(shuō)到底，是要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和事業(yè)心的問(wèn)題。對(duì)有些領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有約束，沒(méi)有壓力，他們就不會(huì)去認(rèn)真解決信訪工作中的難題。本來(lái)能夠解決的信訪問(wèn)題，由于不去及時(shí)做工作，結(jié)果會(huì)越拖越大，越拖越復(fù)雜，甚至影響穩(wěn)定大局。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作來(lái)說(shuō)，非要有制約機(jī)制不可，當(dāng)前國(guó)家《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《江蘇省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，有效解決了領(lǐng)導(dǎo)干部做信訪工作“做好做差一個(gè)樣”的軟弱局面。

7.適應(yīng)工作需求，力求一個(gè)“新”字。隨著改革開放的步步深入，依法治國(guó)理論進(jìn)一步加強(qiáng)，新舊體制轉(zhuǎn)化，群眾的認(rèn)識(shí)也會(huì)隨之產(chǎn)生飛躍，群眾信訪中提出的問(wèn)題也會(huì)越高、越新。要做好新時(shí)期信訪群眾的思想政治工作，以適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要，就必須按照習(xí)近平同志在十八屆五中全會(huì)上提出的要求，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，探索新的路子，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

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