夏坤岳

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046

從國(guó)民收入角度看中國(guó)社會(huì)的公正與平等

夏坤岳*

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人民收入不斷提高，生活水平得到極大改善，全面步入小康社會(huì)成為當(dāng)今時(shí)代的目標(biāo)。而在實(shí)現(xiàn)全面小康這一進(jìn)程中，如何使收入分配體現(xiàn)公正與平等顯得尤為重要。在收入分配中，公正、平等是不可或缺的基石，是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求。但是，社會(huì)公正的具體狀況就總體而言不容樂(lè)觀。而政府需要做到的很重要一點(diǎn)是使社會(huì)成員之間縮小收入差距，使社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)方面的公平，這只有通過(guò)合理的分配制度才能實(shí)現(xiàn)。同樣為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正與平等，福利保障體系，國(guó)民教育體系和司法公正依法治國(guó)等方面仍需做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較好快速發(fā)展和社會(huì)的公正平等。

收入；分配；公正平等

公正平等的社會(huì)狀態(tài)在人類歷史上一直被各個(gè)國(guó)家，各個(gè)階層所不斷追求，并被作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要目標(biāo)，而做到社會(huì)公正平等也是社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)在的基本要求。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)，在全社會(huì)推行公正平等的制度，必須從歷史進(jìn)程的角度，全面看待和認(rèn)識(shí)社會(huì)公正平等問(wèn)題。

一、公正與平等的歷史發(fā)展性和階級(jí)性

《正義論》一書(shū)的作者約翰.羅爾斯曾經(jīng)提到，每個(gè)時(shí)代的每一個(gè)政府，能否對(duì)民眾推行公正的政策，是這些政府的中心組織原則。而要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等，則應(yīng)該在關(guān)系民生方面制定一整套具體的標(biāo)準(zhǔn)。從古代人們對(duì)大同社會(huì)的追求到當(dāng)今的和諧社會(huì)，再到社會(huì)的方方面面公正，再追尋到社會(huì)的平等，政治家和普羅大眾可以得到一個(gè)關(guān)于如何構(gòu)建和諧社會(huì)的一般范例。雖然在日常社會(huì)中，和諧社會(huì)的構(gòu)建模式基本相似，但是當(dāng)我們朝著實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的這一目標(biāo)努力的時(shí)候，公正平等與和諧社會(huì)的邏輯關(guān)系就需要得到遵循。這在一定程度上，對(duì)人類社會(huì)歷史的發(fā)展的進(jìn)程也進(jìn)行科學(xué)化的邏輯梳理。而且，從等級(jí)分化，階層分明的舊社會(huì)過(guò)渡至階級(jí)平等，身份自由的近代，再發(fā)展至獲得實(shí)質(zhì)性階級(jí)平等和人身自由、思想解放的現(xiàn)代社會(huì)，這正是人類社會(huì)自身的邏輯進(jìn)程。

拿中國(guó)古代為例，在舊社會(huì)等級(jí)分明的條件下，也不乏實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正平等的遠(yuǎn)大理想，但是，從歷史發(fā)展或思想解放上來(lái)說(shuō)，都是不可能實(shí)現(xiàn)的。而隨著近代社會(huì)的思想進(jìn)一步解放，民眾從政治理念就認(rèn)識(shí)到等級(jí)制仍然是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，困于歷史的局限性，國(guó)家發(fā)展中等級(jí)制度依舊存在，民眾在廣泛接觸的政治，文化，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等領(lǐng)域都無(wú)法實(shí)現(xiàn)公正平等，所以更不可能在全社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)今我國(guó)，人民追求公正平等，追求構(gòu)建和諧社會(huì)，是想要忘卻從原始社會(huì)到奴隸社會(huì)再到封建社會(huì)乃至工業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)上提出的，這與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)密不可分。當(dāng)然，站在歷史的角度來(lái)看，是不存在一種絕對(duì)公正的模式的，就更不會(huì)有亙古不變的公正觀。在人類歷史上的不同時(shí)期，人們所理解和要求的公正是不同的。比如，殘忍剝奪人身自由乃至生命的奴隸制，在希臘人和羅馬人的眼里是公正的。而在1789年資產(chǎn)階級(jí)眼里，廢除當(dāng)時(shí)全世界普遍盛行的封建制度則是資產(chǎn)階級(jí)的公正觀。所以關(guān)于公正永恒的觀念在不同時(shí)間不同地點(diǎn)都有不同，而且因人和階級(jí)而不同。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在國(guó)民收入等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的進(jìn)步與存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)逐漸提高，人民生活總體上達(dá)到小康水平，脫貧目標(biāo)有序完成。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年一季度我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)180683億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.9%，我國(guó)GDP總量仍居世界第二位，外匯儲(chǔ)備居世界第一位。

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展伴隨著社會(huì)進(jìn)步以及基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)穩(wěn)定在6.5%以上，相較于美國(guó)的1%的增速大有在未來(lái)幾年內(nèi)趕超之勢(shì)。國(guó)家軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)成果突出，隨著第一艘國(guó)產(chǎn)航母的下水，各種型號(hào)戰(zhàn)艦以“下餃子”之勢(shì)紛紛建成或入列海軍，過(guò)去我國(guó)羸弱的海軍或已成為我軍的驕傲。軍工領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)不斷獲得重大突破，民族自信心穩(wěn)步提高，國(guó)家啟動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，使一小部分人先富起來(lái)；實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，使社會(huì)發(fā)展的便利惠及西部落后地區(qū)；實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以及中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，使共同富裕這一目標(biāo)真正落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論高鐵網(wǎng)絡(luò)的四通八達(dá)還是“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的更多機(jī)遇，都展現(xiàn)出更加公正平等的社會(huì)前景。

人民群眾的生活水平總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，人們生活質(zhì)量逐步提高，人民的總體健康水平已經(jīng)超過(guò)中等收入國(guó)家的平均水平，處于發(fā)展中國(guó)家前列。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，主要是個(gè)人收入差距，財(cái)富差距以及引起的社會(huì)心理差距日益嚴(yán)重。目前我國(guó)40%的財(cái)富掌握在1%的人手里；全國(guó)40%以上的個(gè)人所得稅由工薪階級(jí)繳納。此外還有一部分農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢。

城鄉(xiāng)差距日益增大，城鄉(xiāng)差距大一直是中國(guó)的一大突出特點(diǎn)。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市地區(qū)富豪日漸增多，眾多的城市富豪家財(cái)萬(wàn)貫，住別墅，吃豪門宴，而農(nóng)村地區(qū)的廣大貧困農(nóng)民卻一貧如洗、無(wú)房缺房、食不果腹。這種差距尤為明顯、突出，體現(xiàn)出極為嚴(yán)重的貧富兩極分化，加劇了我國(guó)城鄉(xiāng)間的貧富差距。而城鄉(xiāng)間的貧富差距的日益擴(kuò)大將會(huì)阻礙我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐，不利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正平等必須通過(guò)合理的收入分配制度，作為一種社會(huì)現(xiàn)象，貧富差距的產(chǎn)生也有其客觀局限性。十八大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！睂?shí)現(xiàn)社會(huì)方方面面的公正平等，在十八大結(jié)束以后對(duì)我們黨我們國(guó)家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而且在當(dāng)今重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，能否順利完成兩個(gè)一百年重要目標(biāo)的關(guān)鍵之所在。

當(dāng)前我國(guó)又存在著一些社會(huì)不公問(wèn)題亟待解決，甚至刻不容緩，涉及社會(huì)的每一層面，更要做好以下幾個(gè)方面。

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改革開(kāi)放以來(lái)，在一系列導(dǎo)向政策的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循“效率優(yōu)先、兼顧公平”，“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”，在過(guò)去看來(lái)，GDP數(shù)值高了，老百姓有錢了，很多由于物質(zhì)資料不足而存在的問(wèn)題矛盾就會(huì)得到解決，這種思想在當(dāng)時(shí)，確實(shí)有他的高明實(shí)用之處，比如帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)了豐厚的物質(zhì)財(cái)富。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步深化，比如東南沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卻只有相對(duì)較少的人受到了制度實(shí)惠。隨著這一弊端開(kāi)始顯現(xiàn)，又導(dǎo)致了更嚴(yán)重的貧富不均，東南沿海與西南內(nèi)陸等地區(qū)的差距拉大，腐敗問(wèn)題頻頻發(fā)生，十八大落馬的“老虎和蒼蠅”貪污數(shù)值令人咂舌，這種現(xiàn)象引起民眾不滿。正如社會(huì)上發(fā)生的群體性事件則側(cè)面反映了民眾對(duì)公正缺失的抱怨。所以只有將我們過(guò)去單獨(dú)追求GDP而不看重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的粗放型發(fā)展方式淘汰，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，既要金山銀山，又要綠水青山；既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，還要為子孫后代謀求福祉，做到真正的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正平等。

第二，完善社會(huì)的收入分配機(jī)制。當(dāng)今社會(huì)貧富差距擴(kuò)大的原因中，很大一部分是因?yàn)樯鐣?huì)分配機(jī)制不完善。首先來(lái)說(shuō)，國(guó)民收入的初次分配不公是我國(guó)社會(huì)貧富差距擴(kuò)大的關(guān)鍵，但是這一情況是由各經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不均等引起的。要想解決貧富差距大這一問(wèn)題，必須堅(jiān)持把公正平等作為追求的首要重要目標(biāo)。其次，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制要更加注重公正平等，比如增加高收入者的稅收范圍，對(duì)低收入者放寬稅收尺度，緩解低收入者貧困化，用低保和精準(zhǔn)扶貧等政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。

第三，通過(guò)政策和財(cái)政傾斜，鼓勵(lì)和扶助弱勢(shì)群體，國(guó)家出?？顚Ｈ耍咧С謳头鋈鮿?shì)群體，進(jìn)一步縮小貧富差距，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。首先，政府撥款要重點(diǎn)投向農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，通過(guò)中央財(cái)政的分配，在農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利基金投放，養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)等公共投資加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕工業(yè)化與現(xiàn)代化，促進(jìn)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。其次，加大對(duì)中西部地區(qū)教育支持，技術(shù)幫扶力度，加強(qiáng)東部沿海資金流入，改變傳統(tǒng)戶籍管理和就業(yè)制度，支持高知識(shí)，高收入人才參與建設(shè)，吸納優(yōu)秀人才，想方設(shè)法提高貧困地區(qū)收入。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，消除貧富差距，達(dá)到共同富裕，一直以來(lái)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。只要我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺(jué)地把廣大人民的根本利益放在首位，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公正平等，就能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

夏坤岳(1993-)，男，漢族，河南鄭州人，法學(xué)碩士，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2016級(jí)馬克思主義基本原理專業(yè)研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

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1006-0049-(2017)17-0093-02