張玲艷

西安工業(yè)大學(xué)，陜西 西安 710032

發(fā)達(dá)國家特殊兒童教育工作特點淺析

張玲艷*

西安工業(yè)大學(xué)，陜西 西安 710032

對弱勢群體給予足夠的關(guān)愛與重視，是整個社會主義和諧建設(shè)過程中的重要組成部分之一，也是時代發(fā)展的必然趨勢。兒童是這個弱勢群體的一部分，而特殊兒童更是整個弱勢群體中更為脆弱的弱勢群體。兒童是社會未來的建設(shè)者，是一個國家的希望，讓特殊兒童與普通兒童一樣能夠接受與其身心發(fā)展相適應(yīng)的合理教育，則是特殊兒童在未來有所發(fā)展、有能力自我發(fā)展的關(guān)鍵所在。近三十年來，我國在特殊兒童教育問題上進(jìn)行了不懈的努力并取得可喜成果，但是，在一些地區(qū)特別是經(jīng)濟發(fā)展比較落后地區(qū)的特殊兒童教育問題仍得不到有效保障。發(fā)達(dá)國家特殊兒童教育研究走在世界前列，他們針對特殊兒童而制定的立法、現(xiàn)實教育環(huán)境下各項良好科學(xué)的教育設(shè)施，值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。本文通過對發(fā)達(dá)國家就其特殊兒童教育工作中呈現(xiàn)出的特點進(jìn)行總結(jié)分析與研究，以期從此方面對我國特殊兒童教育事業(yè)提供有益參考。

特殊兒童；特殊教育；全納教育；早期干預(yù)

特殊兒童教育事業(yè)是一項偉大又神圣的事業(yè)?？v觀目前全世界的教育工作，絕大多數(shù)國家已就特殊兒童教育納入本國的教育體系之中并輔之以有效的教育方式與與之配套的教育投入。而發(fā)達(dá)國家在此領(lǐng)域取得的成就有目共睹，其成熟的教育理念、先進(jìn)的教育模式無疑成為其他國家學(xué)習(xí)借鑒的良好藍(lán)本。發(fā)達(dá)國家就特殊兒童教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出的特點，筆者歸納總結(jié)如下：

一、充分尊重特殊兒童人權(quán)并保護(hù)特殊兒童的受教育權(quán)

很多西方國家在面對本國特殊兒童教育問題上，都努力秉承將特殊兒童“普通化對待”的教育理念，即在針對特殊兒童教育這個問題上，盡量讓那些有可能與普通兒童可以一起接受教育的特殊兒童在普通公立學(xué)校接受普通教育，而非特殊兒童教育一律“特殊對待”。當(dāng)然，由于自身健康、精神等狀況確實難以適應(yīng)普通教育的特殊兒童不包括其中。

例如，美國就特殊兒童接受教育而專設(shè)的特殊教育學(xué)校數(shù)量很少，絕大多數(shù)特殊兒童都是在普通公立學(xué)校學(xué)習(xí)并接受教育。讓特殊兒童享受教育的自由并在普通公立學(xué)校設(shè)立特殊教育服務(wù)的理念早已深入人心。德國就4至6歲特殊兒童在經(jīng)過一系列有關(guān)肢體、精神等方面進(jìn)行專業(yè)測試后會給出特殊兒童監(jiān)護(hù)人就該兒童接受何種類型教育的入學(xué)建議，從而將哪些兒童可以去普通幼兒園，哪些兒童需要進(jìn)入特殊幼兒園進(jìn)行區(qū)分。一般，讓殘疾程度最嚴(yán)重的那部分特殊兒童進(jìn)入特殊幼兒園。英國將特殊兒童置于特殊教育機構(gòu)的比重亦非常之少，英國國內(nèi)僅就殘疾程度很嚴(yán)重的那部分特殊兒童至于特殊教育機構(gòu)讓其接受特殊教育，絕大部分的特殊兒童都在普通教育機構(gòu)接受教育。

二、發(fā)達(dá)國家在特殊兒童教育領(lǐng)域取得的經(jīng)驗分享

第一，制定規(guī)范化的特殊兒童健康狀況鑒定及評估細(xì)則。發(fā)達(dá)國家已將對特殊兒童健康狀況的相關(guān)鑒定及評估工作納入其立法范疇，從而以明確特殊兒童教育權(quán)得以實際落實的各環(huán)節(jié)之法律責(zé)任；第二，強調(diào)并注重家庭對特殊兒童教育的參與度與認(rèn)識度。特殊兒童家長對特殊兒童教育事業(yè)的推動起著不可忽視的影響與推動作用。發(fā)達(dá)國家人均接受高等教育的比例非常高，許多特殊兒童的父母本身就高級知識分子或者曾經(jīng)接受過相當(dāng)?shù)慕逃?，他們較為出眾的認(rèn)知能力與自身較高的素養(yǎng)使他們在對自己孩子教育過程中起著無法估量的重要作用；第三，注重并加強相關(guān)早期干預(yù)。所謂早期干預(yù)，即越早發(fā)現(xiàn)孩子在肢體或者精神等方面存在有異于普通孩子的情況要越早進(jìn)行相關(guān)診斷、康復(fù)、治療等。發(fā)達(dá)國家在特殊兒童早期干預(yù)問題上已經(jīng)形成比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程，許多國家已形成0-6特殊兒童的早期教育體系。例如，在德國，其早期干預(yù)教育體系相對完善，家長一旦發(fā)現(xiàn)孩子有殘疾，就可與特殊兒童早期干預(yù)機構(gòu)建立聯(lián)系，由該機構(gòu)就孩子的健康、精神等狀況進(jìn)行調(diào)查、測試并給出科學(xué)診斷，從而確定孩子自身具體狀況，再與其他特殊教育機構(gòu)依該具體狀況制定有針對性的早期干預(yù)計劃。

三、淡化“特殊”與“普通”，使特殊兒童“普通化”觀念深入人心

發(fā)達(dá)國家的教育研究者認(rèn)為，有關(guān)特殊兒童權(quán)益的保護(hù)并非是一項慈善活動，而是特殊兒童這個群體應(yīng)有的權(quán)利。讓特殊兒童回歸主流而非被另眼相待，發(fā)達(dá)國家的許多法案也都極力提倡對特殊兒童提供與其個人條件相適應(yīng)的教育計劃。例如，在上世紀(jì)60年代，丹麥人就提出“正常化”對待有特殊需要兒童的理念并于通過一系列相關(guān)教育條例，使特殊兒童的普通受教育權(quán)得以保護(hù)。在美國，上世紀(jì)70年代提出讓特殊兒童“回歸主流”的思想，其在1975年通過的《特殊兒童教育法案》，就被認(rèn)為是并于1975年制定特殊兒童的“權(quán)利法案”《特殊兒童教育法案》。

這些國家通過政府在特殊兒童相關(guān)權(quán)益工作中的不懈努力下，使特殊兒童“普通化”的理念逐漸深入人心，與之相伴的是“全納教育”理念亦逐漸成為全球性議題。讓自身狀況可以適應(yīng)普通教育的特殊兒童在普通學(xué)校就讀，使特殊兒童與普通兒童在共同的教育環(huán)境中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，不僅有利于特殊兒童的身心健康發(fā)展，也有利于普通兒童成長過程中真正接納并尊重不幸于自己的特殊孩子。從社會以及一個國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這都將有重要現(xiàn)實意義。

四、特殊兒童鑒定評估細(xì)則系統(tǒng)化規(guī)范化，保證各個環(huán)節(jié)上的法律責(zé)任

不少發(fā)達(dá)國家已將特殊兒童的鑒定評估工作納入立法范疇，制定了一整套規(guī)范化的鑒定評估細(xì)則，例如：如果特殊兒童在普通班就讀，至少應(yīng)有一名特殊教育教師參加日常教育工作，從而對特殊兒童的教育提供針對性建議或者實踐性教學(xué)工作；須有一名專業(yè)人員來就特殊兒童的鑒定結(jié)果及測評結(jié)果向校方教師提出教學(xué)建議且校方應(yīng)當(dāng)采納這些建議。另外，如果家長對鑒定結(jié)果或者評估結(jié)果不滿意，有權(quán)申請獨立的教育評估。

[1]汪海萍。論加強特殊教育立法的必要性與可行性。中國特殊教育，2007(7)；唐國愉.特殊教育對專業(yè)團隊的需求研究.畢節(jié)學(xué)院學(xué)報，2011(5).

[2]劉翠霄.各國殘疾人權(quán)益保障比較研究.中國社會科學(xué)出版社，1994.10.

[3]蘭繼軍，呂春苗.受教育權(quán)，自閉癥兒童的法定權(quán)利.中國社會科學(xué)報，2012.6.

[4]申仁洪.全納性學(xué)習(xí)環(huán)境的生態(tài)化構(gòu)建.中國特殊教育，2004(1).

C

A

1006-0049-(2017)21-0225-01

張玲艷，女，西安工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院法律系，教師，講師。