李 響

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004

八一九講話視域下高職院校形勢與政策教育的創(chuàng)新研究

李 響*

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004

高職院校形勢與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注時事，關(guān)心國家命運和發(fā)展，增強責(zé)任感的途徑。高職院校形勢與政策教育在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上在思想觀念、管理制度、隊伍建設(shè)、教學(xué)體系、路徑選擇等方面進行探索和改革，以期適應(yīng)時代的發(fā)展和要求。

形勢與政策；課程建設(shè)；創(chuàng)新

2013年8月，全國宣傳思想工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)?！盵1]重溫習(xí)總書記8.19講話精神，貫徹落實中央和省部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校形勢與政策教育的有關(guān)文件建設(shè)，關(guān)鍵在于更新教學(xué)理念、完善課程體制、創(chuàng)新教學(xué)體系、革新教學(xué)形式、拓展教學(xué)陣地，改革教學(xué)評價把形勢與政策課建設(shè)不斷引向深入。

一、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，推進形勢與政策教育思想創(chuàng)新

創(chuàng)新《形勢與政策》課教育，首先要在思想觀念上更新，進一步提高對深入開展大學(xué)生形勢與政策教育重大意義的認(rèn)識，堅持“把形勢與政策與其他思想政治理論課并舉并重”，扎實推進課程的規(guī)范化建設(shè)。形勢與政策教育的特殊性，需要教學(xué)理念的更新，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，需要堅持政治性與時代性結(jié)合，既考慮全局，又突出重點。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善體制，推進形勢與政策教育制度創(chuàng)新

創(chuàng)新《形勢與政策》課教育，理順課程管理體制是保障。高職院校應(yīng)深化對形勢與政策教育重要性的認(rèn)識，確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣統(tǒng)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和思想把關(guān)，教務(wù)處負(fù)責(zé)組織課程日常教學(xué)行政管理，思想政治理論課部負(fù)責(zé)形勢與政策課教學(xué)執(zhí)行，黨委學(xué)工部負(fù)責(zé)黨總支書記和輔導(dǎo)員等兼職教師的組織與培訓(xùn)、團委負(fù)責(zé)學(xué)生社團和實踐活動各職能部門齊抓共管、組織協(xié)調(diào)的體制，將形勢與政策教育教學(xué)與高職院校整體的思想政治教育有機結(jié)合，有效化解教學(xué)管理實踐的難題。

三、掌握規(guī)律、依托學(xué)科，推進形勢與政策教育體系創(chuàng)新

掌握形勢變化與政策調(diào)整的內(nèi)在規(guī)律，依托馬克思主義中國化的學(xué)科支撐，構(gòu)建課程的教學(xué)體系，是形勢與政策教育創(chuàng)新的基本條件。

(一)掌握規(guī)律

從國際形勢來看，和平與發(fā)展是時代主題，世界格局在相對和平的環(huán)境中緩慢地調(diào)整，不論是國際政治格局的形成與演變，還是國際經(jīng)濟格局的發(fā)生與調(diào)整，都有它的來龍去脈；從國內(nèi)形勢來看，政治學(xué)者構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，服務(wù)中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，都需要挖掘形勢政策發(fā)生和發(fā)展的客觀規(guī)律，為《形勢與政策》課程的教育教學(xué)提供知識儲備。而社會熱點、焦點、難點及疑點問題是課程的動態(tài)性內(nèi)容。因此，在教材建設(shè)中既要有反映課程基本規(guī)律的“死教材”，又要有表現(xiàn)時事變化的即時性“活讀本”；在教學(xué)過程中要在教學(xué)大綱和授課計劃的基礎(chǔ)上，注重教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的更新與調(diào)整，實現(xiàn)穩(wěn)定性和時效性的統(tǒng)一。

(二)依托學(xué)科

1987年開始，國家教委把《形勢與政策》課程納入思想政治教育必修課，2003年教育部13號文件明確規(guī)定，《形勢與政策》課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是每個學(xué)生的必修課”，但在實踐中，課程的學(xué)科歸屬以及在思想政治教育課程體系的具體地位并沒有真正解決?！缎蝿菖c政策》課程應(yīng)當(dāng)立足馬克思主義當(dāng)代研究，把馬克思主義的根本精神貫穿于各個內(nèi)容的教學(xué)組織。同時，厘清各個專題與其他課程的重疊部分，哪些放在《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》(以下簡稱《基礎(chǔ)》)課里教授，哪些放在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》(以下簡稱《概論》課)講解，根據(jù)《基礎(chǔ)》課和《概論》課的學(xué)科特點與《形勢與政策》課的發(fā)展邏輯，做好課程的分工，抓住《形勢與政策》課的特點科學(xué)規(guī)劃。通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生形成正確的馬克思主義形勢政策觀。

四、強化隊伍、培育師資，推進形勢與政策教育人才創(chuàng)新

《形勢與政策》課教師與其他思想政治理論課教師一樣，必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、樹立牢固的責(zé)任心和事業(yè)心。高職院校應(yīng)當(dāng)堅持按照中宣部教育部13號文件要求，進一步整合形勢與政策課教師資源，堅持精選、重用、嚴(yán)育、休養(yǎng)的原則，努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、身心健康的教師隊伍。

(一)隊伍建設(shè)

高職院校應(yīng)注重提高思想政治理論課教師的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)和教學(xué)能力，形成穩(wěn)定的形勢與政策教師專兼職隊伍，充分發(fā)揮教授、博士在教學(xué)團隊的職稱、學(xué)歷優(yōu)勢，同時以老帶新，培養(yǎng)青年教師，實現(xiàn)豐富經(jīng)驗的教學(xué)接力，提高形勢與政策教師的整體實力。

(二)培訓(xùn)研修

《形勢與政策》課教師除了具備一定的理論水平，還應(yīng)當(dāng)有廣博的知識面、精準(zhǔn)的敏銳度，才能有效地對大學(xué)生進行形勢觀、政策觀、國情觀教育。在對《形勢與政策》課教師的培訓(xùn)上應(yīng)定期組織教師參加全國、湖南省以高校《形勢與政策》課教學(xué)研究會為依托舉行的各級各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、進修，開展社會實踐和實地考察。

(三)科研鼓勵

形勢與政策教育的目標(biāo)、任務(wù)和課程特點決定了形勢與政策教師需要具備相當(dāng)?shù)目蒲兴仞B(yǎng)。高職院校應(yīng)鼓勵形勢與政策課教師通過撰寫科研論文，申報科研項目等渠道和途徑提升科研水平，并給予配套的經(jīng)費支持，實現(xiàn)科教融合協(xié)同育人模式。

(四)合理評價

設(shè)計科學(xué)合理的評價體系可以促進實效化教學(xué)。評價教學(xué)的實效性需要把握三個原則：首先要實現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新形勢與政策教育要把《形勢與政策》課與國家教育目標(biāo)和學(xué)校教育目標(biāo)有機結(jié)合起來，把提升學(xué)生的素質(zhì)和能力放在首位；其次在客觀實際的變化中體現(xiàn)生命力，這就要求形勢與政策教師注重督導(dǎo)、教師的建議和要求；第三是學(xué)生滿意。判斷教學(xué)實效最直接的指標(biāo)就是學(xué)生滿意。

(五)休養(yǎng)生息

在競爭日益激烈的市場條件下，不養(yǎng)懶人似乎是各企業(yè)事業(yè)單位不二的生存法則。然而就管理藝術(shù)而言，高職院校既要重視對《形勢與政策》課教師的培養(yǎng)，也要加大特殊時期教師(如攻博期、病休期)的照顧。高職院校應(yīng)堅持以人為本的原則，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，協(xié)同人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、工會等部門專家會診，低薪養(yǎng)人，通過減輕工作任務(wù)、精選外聘教師等措施實現(xiàn)形勢與政策教師的可持續(xù)發(fā)展。

五、專題教學(xué)、專場報告，推進形勢與政策教育路徑創(chuàng)新

在教學(xué)管理中，高職院校密切關(guān)注學(xué)生思想實際，積極探索，努力創(chuàng)新教學(xué)形式，實行形勢與政策教育課堂教學(xué)專題化、專題講座與形勢報告會相結(jié)合的方式，增強課程的吸引力、感染力和滲透力。

(一)課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是形勢與政策教育的主要途徑。所有班級的《形勢與政策》課統(tǒng)一由教務(wù)處排入教學(xué)課表，由專兼職教師進行專題講授。在專題教學(xué)的過程中，“應(yīng)根據(jù)重點課程建設(shè)的要求和《形勢與政策》課的自身特點，以課程化、規(guī)范化推動課程建設(shè)和發(fā)展”。[2]就教學(xué)方法而言，《形勢與政策》課程教師除了采取傳統(tǒng)的講授法之外，還應(yīng)當(dāng)靈活運用多種教學(xué)方法，如情景教學(xué)法、案例教學(xué)法、互動教學(xué)法、視頻教學(xué)法等，提升課堂藝術(shù)、彰顯教學(xué)魅力。

(二)專題講座

專題講座是形勢與政策教育的重要環(huán)節(jié)。高職院?？梢蕴剿饕粋€學(xué)期若干次專題講座的形式，通過精講專題提高形勢與政策教師的教學(xué)

能力。由《形勢與政策》教研室明確教學(xué)專題，選取資深教師獨立完成教學(xué)內(nèi)容的組織、教案編寫和課件制作，該教師在完成專題講稿并通過初審后進行授課，其他教師聽課觀摩并在教學(xué)例會充分交流、開展研討，完善教學(xué)內(nèi)容。隨后《形勢與政策》課教師再進行課堂教學(xué)。這種方式能為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮相同學(xué)科背景下不同學(xué)術(shù)偏好的優(yōu)勢，實現(xiàn)教學(xué)效果的全面提升。

(三)專場報告

專場報告是形勢與政策教育的重要方式，它可以使理論的介紹寓以鮮活的現(xiàn)實。鑒于形勢與政策的政策性、時政性特征，高職院校應(yīng)建立健全大學(xué)生專場報告制度，完善主要由黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)和知名專家、學(xué)者以及社會名流組成的大學(xué)生形勢與政策報告員隊伍，不定期地為大學(xué)生們舉行專場報告會，引導(dǎo)大學(xué)生們關(guān)注國際國內(nèi)大事以及社會熱點現(xiàn)象，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，強化大局意識、開拓理論胸襟。

六、知識能力、知行合一，推進形勢與政策教育考核創(chuàng)新

在以往《形勢與政策》課考查中，經(jīng)常出現(xiàn)的是一張試卷做為終結(jié)性評價，主客觀試題檢驗學(xué)生對知識點的理解和把握?！耙坏肚小笨己四Ｊ较轮圃斓拇髮W(xué)生讀死書、死讀書，無法滿足職業(yè)教育能力本位的要求，不適用時代發(fā)展的需要，不利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新形勢與政策教育，需要變革課程考核評價制度，把平時成績和期末考試相結(jié)合，把知識性答卷與論文、調(diào)研報告相結(jié)合，把網(wǎng)絡(luò)答題和現(xiàn)場答辯相結(jié)合，把大學(xué)生日常品德行為以及假期社會實踐納入考核評價，實現(xiàn)過程考查與能力評價的融合，有效地促進大學(xué)生的知行統(tǒng)一，全面全程科學(xué)確定大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[2]候秋麗.搞好高校形勢與政策課教學(xué)的幾個關(guān)鍵問題.企業(yè)導(dǎo)報，2015(16).

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李響(1976-)，女，湖南長沙人，碩士，長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育、文化建設(shè)。