□ 任文驥 蘇慶亮 代樹權(quán)

為精準(zhǔn)扶貧增添新翼
—— 東營(yíng)市直第十八批駐東營(yíng)區(qū)下派工作隊(duì)黨建幫扶工作紀(jì)實(shí)

□ 任文驥 蘇慶亮 代樹權(quán)

2015年7月，26名東營(yíng)市直第十八批下派干部扎根東營(yíng)區(qū)15個(gè)村莊，開始了為期兩年的幫扶工作。一年多來(lái)，他們?cè)谑兄瘪v東營(yíng)區(qū)下派工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終遵循全市下派幫扶“抓黨建、促發(fā)展、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的總體要求，以黨建幫扶統(tǒng)領(lǐng)幫扶工作，按照“三帶三促”的工作思路，堅(jiān)持下派干部在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，扶貧項(xiàng)目在哪里開展，黨員作用就在哪里發(fā)揮，下派幫扶和扶貧工作扎實(shí)有效。

帶領(lǐng)學(xué)習(xí)黨建理論知識(shí)和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，凝聚下派干部和農(nóng)村黨員群眾，促進(jìn)和諧幫扶

堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作角色的轉(zhuǎn)換。2015年8月19日，市直駐東營(yíng)區(qū)工作隊(duì)召開基層黨建幫扶報(bào)告會(huì)，要求各幫扶工作組圍繞建強(qiáng)村級(jí)組織，在抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、育骨干上下功夫，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，還帶領(lǐng)下派干部和幫扶村黨員群眾代表先后赴示范點(diǎn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，幫助各工作組和幫扶村梳理思路、開闊視野。

堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，促進(jìn)工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。各工作組開展了以“推進(jìn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、難題破解項(xiàng)目化、典型培育品牌化，力促基層黨建精準(zhǔn)提升”為主要內(nèi)容的“三化一提升”活動(dòng)，使幫扶村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更好發(fā)揮。市人防辦駐林家村第一書記宋紹勝開展“雙帶”工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶帶頭干，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)與蓮藕種植基地。一年來(lái)，各工作組組織上黨課和教育培訓(xùn)94次，培訓(xùn)黨員2258人次。

堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)工作能力的提升。下派幫扶必須緊緊依靠派出單位、駐區(qū)工作隊(duì)、駐地黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮幫扶村“兩委”及黨員群眾的主體作用和幫扶工作組的主觀能動(dòng)作用。市旅游發(fā)展委幫扶工作組積極發(fā)揮單位職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)編制《謝何村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，打造“黃河人家”特色民宿體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

帶領(lǐng)基層開展“兩學(xué)一做”，找準(zhǔn)“幫促”工作結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶

與城鄉(xiāng)黨建互助相結(jié)合，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。市人大機(jī)關(guān)駐村工作組以“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”的方式，建立機(jī)關(guān)黨委和幫扶村黨支部互動(dòng)機(jī)制。44名機(jī)關(guān)黨員干部與尚家村黨員群眾結(jié)成對(duì)子，分期分批入村走訪聯(lián)系。自入駐以來(lái)，各工作組共開展城鄉(xiāng)黨建聯(lián)誼活動(dòng)20次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶和困難戶520戶，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展的信心和能力。

與強(qiáng)化制度執(zhí)行相結(jié)合，形成規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范程序，強(qiáng)化管理。二是完善“兩委”議事規(guī)則，推行重大事項(xiàng)“五議三公開”制度，推進(jìn)村級(jí)決策的民主化、科學(xué)化和法治化。三是完善村“兩委”成員分工制度，在加強(qiáng)合作的前提下實(shí)行職責(zé)分工，提高工作效率。

與村莊事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，確保幫扶成果惠及民眾。市食藥監(jiān)局駐村第一書記李金濤發(fā)展110畝梨樹種植，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。勝教中心幫扶工作組投資77萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)街巷進(jìn)行硬化。一件件實(shí)事拉近了與群眾的距離，贏得了父老鄉(xiāng)親的真心擁護(hù)，也樹立了下派干部的良好形象。

帶領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)新工作思路，著力破除制約發(fā)展瓶頸，促進(jìn)科學(xué)幫扶

創(chuàng)新工作方法，探索黨建新思路。在村民進(jìn)城務(wù)工大背景下，流動(dòng)黨員管理成為農(nóng)村黨建的難點(diǎn)和重點(diǎn)。市紀(jì)委駐勞家村工作組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐楊集村第一書記在全市率先試點(diǎn)開展了“微村”移動(dòng)信息化黨建平臺(tái)建設(shè)工作，用現(xiàn)代科技手段探索加強(qiáng)新形勢(shì)下流動(dòng)黨員管理和農(nóng)村黨建工作。

引入農(nóng)村電商，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)山東福生佳信有限公司，開發(fā)“東營(yíng)農(nóng)商”APP，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，將網(wǎng)上預(yù)售、套餐預(yù)售、定期配送和追蹤溯源模式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大提高了幫扶村農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。

實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)，搞活區(qū)域幫扶。按照“政府主導(dǎo)、扶貧引領(lǐng)、精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)支持”的原則，工作隊(duì)在全區(qū)10個(gè)省定貧困村和市直15個(gè)幫扶村探索啟動(dòng)光伏扶貧致富項(xiàng)目，在建設(shè)資金籌措上采取“多家抬”，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金安排一塊、光伏企業(yè)施工并投入運(yùn)營(yíng)一塊、派出單位幫扶一塊、村集體自籌一塊、愛(ài)心企業(yè)支持一塊等多方投入。