文 王清波

經(jīng)驗(yàn)交流

黨政主抓聚士氣 公安主打“拔釘子”茂名電白多管齊下打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

文 王清波

2015年11月，廣東省茂名市電白區(qū)被公安部列為全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“拔釘子”專項(xiàng)行動(dòng)7個(gè)重點(diǎn)整治地區(qū)之一。在上級的高度重視下，茂名、電白兩級黨委政府主抓，廣東、茂名、電白三級公安機(jī)關(guān)主打，經(jīng)過一年多的集中打擊整治，基本鏟除了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生的土壤，構(gòu)建起打擊治理長效機(jī)制，電白社會(huì)治安形勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年11月至2017年3月，全市共刑拘電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人604名、逮捕469名，抓獲電白籍電信詐騙網(wǎng)上在逃人員153名，協(xié)破外地案件1219起。2016年電白輸出的冒充熟人類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件僅占全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件總數(shù)的2.2%。公安部電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦平臺(tái)顯示，2017年第一季度電白冒充熟人類案件錄入數(shù)為105起，同比下降97.5%，達(dá)到了公安部“確保年內(nèi)涉及本地電信詐騙案件同比下降90%以上”的目標(biāo)。

省市區(qū)三級推動(dòng) 狠抓治安綜合治理

重點(diǎn)整治以來，廣東省公安廳派出工作專班駐扎電白指導(dǎo)、推動(dòng)電白打擊整治工作。茂名、電白兩級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)一同掛帥，開展綜合整治工作，堅(jiān)持一線指揮，確保措施不松、力度不減。2016年7月以來，茂名市委組織召開了8次打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)席會(huì)議；從重點(diǎn)整治開始，電白區(qū)委一直堅(jiān)持每周二下午召開打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題會(huì)議的慣例。

電白區(qū)委派出工作組抓基層黨建，區(qū)紀(jì)委、組織部約談電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題突出的鎮(zhèn)村干部63人次，建立起黨員分片聯(lián)系戶工作制度和村“兩委”干部聯(lián)系重點(diǎn)戶工作制度，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系和每周“一見面”制度；通過抓防流控輟，減少輟學(xué)率，減少學(xué)生加入電信詐騙行業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)和對有犯罪前科、刑滿釋放人員進(jìn)行幫扶援助就業(yè)。

2014年整治以來，電白區(qū)先后在325國道麻崗、樹仔鎮(zhèn)路段建成15公里反詐騙宣傳長廊，在兩鎮(zhèn)35條村居鄉(xiāng)道各建成反詐騙宣傳一條路；印發(fā)《致市民的一封信》，張貼公安通緝令和法院布告，以及制作撲克牌通緝令分發(fā)給群眾，發(fā)送“舉報(bào)有獎(jiǎng)”信息52萬余條，并設(shè)立舉報(bào)電話和手機(jī)熱線，使電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為“過街老鼠、人人喊打”。

創(chuàng)新舉措 實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊

自電白被公安部列為重點(diǎn)整治地區(qū)以后，茂名、電白兩級公安機(jī)關(guān)不氣餒、不懈怠，創(chuàng)新打法，與時(shí)俱進(jìn)，走出了一條有茂名電白特色的打擊新路子。

在偵辦重大案件中，茂名警方始終堅(jiān)持專案偵查和全鏈條打擊，以“打團(tuán)伙、打鏈條，邊偵控、邊落地、邊取證，以個(gè)案帶全案”為總思路，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了“省市聯(lián)合、共同經(jīng)營、異地偵控、辨別團(tuán)伙、各個(gè)擊破”的二十字創(chuàng)新打法，實(shí)現(xiàn)了對冒充熟人電信詐騙犯罪的全鏈條打擊。同時(shí)，茂名市公安局針對電白冒充熟人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的立案地和受害人多在外地的特點(diǎn)，創(chuàng)新建立與外省市立案地合作辦案、共同追逃、異地收網(wǎng)等工作新機(jī)制，加強(qiáng)對外協(xié)作，實(shí)施“打出去”戰(zhàn)略。

在重拳打擊的同時(shí)，茂名公安非常重視刑偵基礎(chǔ)工作，一手抓基礎(chǔ)摸排和人員管控工作，一手抓常態(tài)化清查工作，同時(shí)研發(fā)并在全警推廣使用茂名警務(wù)APP。據(jù)悉，自2017年2月17日茂名市公安局緊急部署集中追捕電白籍“盜搶騙”在逃人員工作后，利用大數(shù)據(jù)情報(bào)和茂名警務(wù)APP，抓獲電白籍“盜搶騙”在逃人員23名。

在此基礎(chǔ)上，茂名市反詐騙中心掛牌成立并投入運(yùn)行，各商業(yè)銀行、通信運(yùn)營商派出人員集中在反詐騙中心辦公，接警、研判、封堵、踢網(wǎng)、關(guān)停、凍結(jié)、止付等一系列防范措施全部在反詐騙中心內(nèi)部集約合成，無縫銜接，快速完成。與此同時(shí)，在重點(diǎn)鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄點(diǎn)及柜員機(jī)部署安裝了高清探頭和WiFi熱點(diǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)視頻網(wǎng)絡(luò)防范全覆蓋，實(shí)時(shí)掌握犯罪分子動(dòng)向，為打擊提供支撐。

鏈接：廣東摧毀電信詐騙窩點(diǎn)90多個(gè)抓450人

今年以來，廣東省公安廳根據(jù)“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)打擊行動(dòng)部署，組織茂名、佛山、中山市公安機(jī)關(guān)深入研判，成功梳理出“冒充領(lǐng)導(dǎo)”“冒充政府工作人員”“虛假網(wǎng)絡(luò)交易”等多條電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪線索。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，詐騙團(tuán)伙利用人們之間的相互信任不斷變換詐騙手法實(shí)施詐騙，涉案金額巨大，涉案人員遍及全國11個(gè)省份。線索上報(bào)后，省公安廳將此專案列為“颶風(fēng)3號”專案，迅速成立專案組，全力開展偵查工作。經(jīng)縝密偵查，專案組查明相關(guān)犯罪團(tuán)伙主要成員身份、組織體系、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和窩點(diǎn)分布等情況。3月下旬，在公安部的組織協(xié)調(diào)下，專案組組織茂名、佛山、中山等地警力，以廣東省為主戰(zhàn)場，同步在全國11個(gè)省份開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，一舉摧毀上述犯罪團(tuán)伙。

廣東省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省公安廳將在省委省政府和公安部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)做到老百姓痛恨什么犯罪就嚴(yán)厲打擊什么犯罪，老百姓反映什么治安問題最突出就集中整治什么問題，堅(jiān)決把群眾痛恨的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的囂張氣焰打下去，切實(shí)維護(hù)人民群眾的信息安全及生命財(cái)產(chǎn)安全。

茂名、中山市“冒充領(lǐng)導(dǎo)”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案

2017年1月，茂名一事主被人冒充其辦公室領(lǐng)導(dǎo)“陳科長”，詐騙受害人2萬元人民幣，茂名市公安機(jī)關(guān)接報(bào)后迅速組織深入偵查。期間，中山市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合通訊運(yùn)營商開展分析研判，排查出多個(gè)活躍在當(dāng)?shù)氐拿俺洹拔沂悄泐I(lǐng)導(dǎo)”的電信詐騙窩點(diǎn)。兩地深入偵查后發(fā)現(xiàn)案件有交叉的情況，省廳接報(bào)后立即組織茂名、中山兩地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展偵查，經(jīng)過近兩個(gè)月的深挖擴(kuò)線，拓展出以邵某府、鄧某明、楊某鳳為首的多個(gè)“冒充領(lǐng)導(dǎo)”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙。

佛山、茂名市“虛假網(wǎng)絡(luò)交易”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案

2017年初，佛山、茂名市公安機(jī)關(guān)在情報(bào)交流工作中，發(fā)現(xiàn)多個(gè)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲詐騙網(wǎng)址。經(jīng)進(jìn)一步查證，發(fā)現(xiàn)作為游戲玩家的事主在網(wǎng)絡(luò)上兜售游戲賬號，嫌疑人通過QQ假扮買家主動(dòng)與其取得聯(lián)系，引誘事主到假冒游戲裝備網(wǎng)站進(jìn)行交易，從而實(shí)施詐騙。獲悉情況后，省市兩級公安機(jī)關(guān)高度重視，立即成立專案組開展案件偵辦工作，并迅速查明了300余名涉案人員犯罪線索。

佛山市“冒充政府工作人員”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案

2016年底，佛山市公安機(jī)關(guān)通過深入研判，發(fā)現(xiàn)一個(gè)冒充政府工作人員詐騙老年事主的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙。該團(tuán)伙以楊某航為頭目、下設(shè)話務(wù)組和取款組，成員約20人，活動(dòng)地點(diǎn)主要集中在河北石家莊、保定等地。經(jīng)進(jìn)一步偵查，發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙主要通過購買受害事主的個(gè)人信息資料，冒充公檢法、中紀(jì)委等單位工作人員，以繳納手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)的名義，詐騙事主錢財(cái)。