2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，闡明了“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。規(guī)劃提出，“十三五”脫貧攻堅工作，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點，充分發(fā)揮政府、市場和社會協(xié)同作用，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動力，大力推進(jìn)實施一批脫貧攻堅工程，加快破解貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，確保與全國同步進(jìn)入全面小康社會。

規(guī)劃范圍包括14個集中連片特困地區(qū)的片區(qū)縣、片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及建檔立卡貧困村和建檔立卡貧困戶。

《規(guī)劃》從人才、教育、社會幫扶、加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對老區(qū)脫貧攻堅工作進(jìn)行了部署。

——大力實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃，引導(dǎo)支持科技人員與貧困戶結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困人口脫貧。加強(qiáng)鄉(xiāng)村科普工作，為貧困群眾提供線上線下、點對點、面對面的培訓(xùn)。

實施好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，每年向“三區(qū)”選派3萬名支教教師。

——力爭到2019年底，使貧困地區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到“20條底線要求”。以集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、革命老區(qū)貧困縣等為重點，解決或緩解城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”和農(nóng)村寄宿制學(xué)?！按笸ㄤ仭眴栴}，逐步實現(xiàn)未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍、場所標(biāo)準(zhǔn)化。

——深入推進(jìn)中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)“百縣萬村”活動。66家中央企業(yè)在定點幫扶的108個革命老區(qū)貧困縣和貧困村中，建設(shè)一批水、電、路等小型基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快老區(qū)脫貧致富步伐。

——發(fā)揮部隊幫扶優(yōu)勢。組織87家軍隊和武警部隊三級醫(yī)院對口幫扶113家貧困縣縣級醫(yī)院，開展送醫(yī)送藥和巡診治病活動。幫助革命老區(qū)加強(qiáng)紅色資源開發(fā)，培育壯大紅色旅游產(chǎn)業(yè)。

——實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”行動計劃，每年向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)選派1000名社會工作專業(yè)人才，為“三區(qū)”培養(yǎng)500名社會工作專業(yè)人才。

——以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)為重點，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)加大對集中連片特困地區(qū)的扶貧投入力度，切實加強(qiáng)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決貧困村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，使貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善，“造血”能力顯著提升，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，為2020年解決區(qū)域性整體貧困問題提供有力支撐。

——大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅。加大脫貧攻堅力度，支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)實施贛閩粵原中央蘇區(qū)、左右江、大別山、陜甘寧、川陜等重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)加快發(fā)展。擴(kuò)大對革命老區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。

——支持396個革命老區(qū)貧困縣的貧困村開展村內(nèi)道路、水利和環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)自然村100%通公路，道路硬化率80%，農(nóng)戶飲水安全比重95%以上，100%有垃圾集中收集點，每個行政村設(shè)有文化廣場和公共衛(wèi)生廁所等。