郭 斌

漢陰縣人民法院，陜西 漢陰 725100

關(guān)于人民法庭工作的幾點(diǎn)思考

郭 斌

漢陰縣人民法院，陜西 漢陰 725100

人民法庭處在矛盾糾紛的最前沿，人民法庭的工作成績直接影響著人民法院的形象。從便民利民的角度出發(fā)，人民法庭應(yīng)最大限度的發(fā)揮巡回審判的教育和啟示作用，通過大力推行繁簡分流，多種送達(dá)方式并存的手段來提高審判效率，加大司法救助的力度，將司法為民落到實(shí)處，確保及早化解社會矛盾。

人民法庭；司法便民

人民法庭是人民法院的派出機(jī)構(gòu)，處在司法的第一線，矛盾糾紛的最前沿，是黨通過司法途徑聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，人民法庭工作的好壞，直接關(guān)系法院的改革進(jìn)程，影響著人民法院的光輝形象。新時(shí)期，從司法便民利民的角度出發(fā)，人民法庭應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面工作：

一、最大限度發(fā)揮巡回審判的教育和啟示作用

人民法庭位于審判的最基層，人民法庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置為審判五進(jìn)、巡回法庭提供了便利的條件。人民法庭也可以選擇一些有教育意義或在當(dāng)?shù)赜幸恍┯绊懙陌讣?，深入到?dāng)?shù)厝ラ_庭審理，便于當(dāng)事人參與訴訟和人民群眾參與旁聽，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的目的。審判五進(jìn)、巡回審判不能流于形式，要真正做到便民，要求法庭做好相關(guān)的前期及準(zhǔn)備工作。1.庭前準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)充分，除了對案情、證據(jù)等熟知外，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情進(jìn)行了解，并對糾紛進(jìn)行深層次分析，避免庭審流于形式，群眾對審判結(jié)果不滿；2.要避免過多的使用法言法語，如果大多數(shù)群眾聽不懂、不理解，這就無法達(dá)到教育和啟示的效果；3.要與當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織，如司法所、派出所等加強(qiáng)溝通，最大限度的發(fā)揮巡回審判制度的優(yōu)勢；4.確定好巡回審判的時(shí)間、地點(diǎn)后，要做好公示、宣傳工作，避免供需信息的不對接。

二、多措并舉，努力提高辦案效率

(一)大力推廣“繁簡分流”

隨著人民群眾法制意識的增強(qiáng)，大多人數(shù)更愿意通過法律的途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益，因此人民法庭“案多人少”的矛盾變得更為突出。繁簡分流就顯得很重要，人民法庭可通過以下集中方式進(jìn)行分流：1.通過多元化糾紛解決機(jī)制，與司法所、村組社區(qū)、派出所等基層組織加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，通過訴前調(diào)解等方式從源頭上減少進(jìn)入法院的案件數(shù)量，節(jié)約司法資源。2.對于確實(shí)應(yīng)當(dāng)立案的案件，根據(jù)案件的實(shí)行案件繁簡分流，對案件事實(shí)清楚、雙方爭議不大的案件依法適用簡易程序、速裁程序，快審快結(jié)；將疑難案件交由專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理。3.對裁判文書進(jìn)行“瘦身”，根據(jù)具體案件的實(shí)際情況，采用合適的文書格式，簡化裁判文書格式，提高審判效率。

(二)多種送達(dá)方式并存

“送達(dá)難”一直以來都是人民法庭工作的一個(gè)瓶頸，首次送達(dá)盡量選擇入戶直接送達(dá)，首先，入戶直接送達(dá)可以提高辦案效率，還以了解當(dāng)事人的家庭、經(jīng)濟(jì)等方面的狀況，為后期案件處理打下一定基礎(chǔ)；其次，首次送達(dá)選擇入戶直接送達(dá)有利于查明事實(shí)，如果電話通知當(dāng)事人到庭應(yīng)訴，部分當(dāng)事人可能會產(chǎn)生防備心理，或者通過咨詢了解后隱瞞不利于自己的事實(shí)，入戶直接送達(dá)由于出其不意，與之交談可以獲得較真實(shí)的案件相關(guān)信息。在后期的開庭傳票的材料還可以通過短信、微信、QQ等便捷方式進(jìn)行送達(dá)。

三、加大司法救助力度，將司法為民落到實(shí)處

司法救助是對無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)睦щy群眾給予應(yīng)急生存照顧的一種制度，開展司法救助制度是我國司法制度的內(nèi)在要求。本文討論的司法救助，是廣義的司法救助，應(yīng)當(dāng)整個(gè)訴訟程序中的司法救助，包含訴訟費(fèi)用救助、法律援助和事后救助。加大司法救助力度，人民法庭應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：(1)訴訟費(fèi)用救助。對于經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)訴訟費(fèi)用緩、減、免交等司法救助措施，簡化審批程序，及時(shí)依法辦理緩、減、免交訴訟費(fèi)用手續(xù)，使經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。(2)法律援助。人民法庭在工作中，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難、有需要申請法律援助的當(dāng)事人，可以向當(dāng)事人釋明申請所需的相關(guān)材料和申請程序，同時(shí)人民法庭也可以與司法行政機(jī)關(guān)建立法律援助聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，為當(dāng)事人法律援助提供便利服務(wù)。(3)事后救助，對遭受犯罪或者民事侵權(quán)而無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，符合司法救助條件的，及時(shí)的提供救助，確保及早化解社會矛盾。

在法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，人民法庭大有可為，只有確實(shí)做到為民司法，事事從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，在普及法律上謀創(chuàng)新、在司法便民上抓實(shí)效，在案結(jié)事了上求突破，在法治進(jìn)程中貫穿為民益，才能無愧于人民法庭的時(shí)代使命。

[1]周鑫.司法便民機(jī)制完善的探究[D].華東政法大學(xué)，2012.

[2]蔡文琪.民事訴訟訴調(diào)對接機(jī)制研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2014.

[3]劉穎.論巡回審判制度在我國司法實(shí)踐中的發(fā)展及其完善[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，4：67-70.

[4]王德玲.我國巡回審判的實(shí)踐反思與制度構(gòu)建[J].政法論叢，2012，4：109-115.

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2095-4379-(2017)25-0164-01

郭斌(1985-)，男，漢族，陜西安康人，本科，漢陰縣人民法院，審判員，研究方向：審判實(shí)務(wù)。