茍民華

蘇州市職業(yè)大學(xué)商學(xué)院，江蘇 蘇州 215000

蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題與對策分析

茍民華

蘇州市職業(yè)大學(xué)商學(xué)院，江蘇 蘇州 215000

完善的知識產(chǎn)權(quán)制度是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展勢頭，但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新措施尚不夠完善。提高蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度需要從完善相關(guān)法律制度，構(gòu)建起完善的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合保護(hù)體系以及實施提升文化創(chuàng)意企業(yè)自主創(chuàng)新能力的專利戰(zhàn)略。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)新與保護(hù)

《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》的作者霍金斯在書中將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)描述為“其產(chǎn)品都在知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門”。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化消費，是優(yōu)化蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的必由之路。

一、蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模一直處于全國前列，玉雕、核雕、刺繡、折扇等傳統(tǒng)手工藝重新恢復(fù)活力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

(一)形成了數(shù)量較多、具備一定規(guī)模的文化創(chuàng)意園

1.以傳統(tǒng)手工藝為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

如鎮(zhèn)湖蘇繡文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，可謂是“家家有繡繃，戶戶刺繡”，鎮(zhèn)政府近20年以來不斷投入大量資金，現(xiàn)已打造成一條集刺繡手工藝現(xiàn)場展示、銷售及旅游綜合性功能的特色繡品街，容納了439加刺繡工作室落戶經(jīng)營。

2.以老工業(yè)廠房為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

蘇州在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級過程中實行退二進(jìn)三，將大量工業(yè)企業(yè)遷出古城區(qū)，閑置了諸多老廠房，有一部分被改造用來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)形成一批規(guī)模較大文化產(chǎn)業(yè)園，如姑蘇69閣、旭日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及989文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意園。

3.以著名文化景點為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

作為全國首批歷史文化名城，歷史名勝眾多，為打造文化創(chuàng)意街區(qū)提供了豐富的文化資源。創(chuàng)意文化與名勝古跡相結(jié)合，為旅游景點注入新的活力，提升創(chuàng)意企業(yè)的文化品位，兩者相得益彰。

4.以高科技為特色的影視、動漫、軟件產(chǎn)業(yè)園

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的高新技術(shù)打造了全新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，動漫產(chǎn)業(yè)、3D電影等是運(yùn)用高科技發(fā)展的最典型代表，如蘇州國際科技園、昆山軟件園、常熟國家大學(xué)科技園、太倉市科技創(chuàng)業(yè)園等。這些創(chuàng)意園體現(xiàn)了科技與文化的融合發(fā)展，給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入新的發(fā)展動力，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

(二)已形成相對完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和法律法規(guī)

十八大報告提出，到2020年要完成文化產(chǎn)品更加豐富、公共文化服務(wù)體系基本建成、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。蘇州市政府根據(jù)黨中央及江蘇省政府的相關(guān)規(guī)定，成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，具體包括制定全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育特色文化產(chǎn)業(yè)示范基地和集聚區(qū)、組織引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)專項資金實施和項目的申報及建立健全文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫等。

至今為止，蘇州市出臺頒布了十多項法律法規(guī)鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關(guān)于大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系考核辦法》、《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見的實施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》及《蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄(2015)》等，這些政策法規(guī)的頒布實施極大地促進(jìn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)知識產(chǎn)權(quán)宣傳與服務(wù)與日益完善

知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)全面展開。為提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平，蘇州開展了知識產(chǎn)權(quán)工程師和知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)內(nèi)審員培訓(xùn)、歐洲知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)班，舉辦了專利導(dǎo)航與運(yùn)營高峰論壇、太湖知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)論壇。作為全國性文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)展會，中國文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會從2012年的第一屆到2016年第五屆成功在蘇州舉辦，2016年的創(chuàng)博會以“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”為理念，推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接，充分發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計的產(chǎn)業(yè)引擎作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該屆創(chuàng)博會促成各類項目簽約總額達(dá)50.442億元，是2014年的2.93倍。

二、蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在不足

蘇州擁有較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力和眾多創(chuàng)新成果，但知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化成科技創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢。與蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，蘇州市文化創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新措施尚不夠完善，發(fā)展中存在一些問題與不足。

(一)缺乏有效的政策扶持和完善的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

盡管蘇州市出臺了《蘇州市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等一系列政策促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但主要涉及土地、財政、融資等方面的政策。針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵政策和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化方面的規(guī)定較少，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺功能不齊全，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化知識產(chǎn)權(quán)交易和評估體系，服務(wù)水平及市場監(jiān)管能力尚待提高，行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能不健全。

(二)文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新和保護(hù)意識較弱，侵權(quán)現(xiàn)象普遍

蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，創(chuàng)新能力不足，有一定影響力的品牌欠缺是制約其發(fā)展的主要問題。一方面，蘇州企業(yè)的專利、商標(biāo)和版權(quán)的擁有數(shù)量多，但在利用知識產(chǎn)權(quán)打造和保護(hù)品牌方面還比較薄弱，創(chuàng)新性不夠，經(jīng)營者缺乏敏感性和主動性。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)造成本高、投入大，在網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)水平高度發(fā)展的前提下使得復(fù)制更容易，實施侵權(quán)行為成本低，一些不法企業(yè)為追逐短期經(jīng)濟(jì)利益，侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。

(三)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平較低

在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化方面，尚未形成容創(chuàng)意的產(chǎn)生、制造、消費于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，欠缺創(chuàng)意的多重使用和廣泛延伸。企業(yè)應(yīng)重視衍生品的開發(fā)，充分運(yùn)用“一項創(chuàng)意，多重使用”的理念，將核心產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)品結(jié)合起來實現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以實現(xiàn)利益最大化。當(dāng)前創(chuàng)意企業(yè)利潤較低，主要來自創(chuàng)意含量低、利潤小的低端加工及代工制造業(yè)，對附加值較高的創(chuàng)意生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié)不夠重視，效益未得到充分利用。

三、蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)采取的對策

企業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、反不正當(dāng)競爭法等知識產(chǎn)權(quán)法在現(xiàn)有法律框架內(nèi)對文化創(chuàng)意提供一定程度的保護(hù)，但都存在保護(hù)困境。創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)特點及所處的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈階段制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，選擇最優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)全鏈段、多維度的立體化保護(hù)策略。

(一)構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立體、復(fù)合保護(hù)體系

1.著作權(quán)保護(hù)

著作權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的最核心知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著作權(quán)保護(hù)，首要措施是盡快將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為作品，以文字、圖片、影視、模型等有形作品體現(xiàn)出來。創(chuàng)作中可充分利用著作權(quán)法中對權(quán)利人的權(quán)利限制，如運(yùn)用合理使用和法定許可制度借鑒他人創(chuàng)意，豐富自己的創(chuàng)作。其次，創(chuàng)意作品應(yīng)及時進(jìn)行著作權(quán)登記，可以作為將來出現(xiàn)侵權(quán)時的有力證據(jù)。創(chuàng)作作品應(yīng)盡量保留紙質(zhì)版本，單純的電子版本因易修改證明力較弱，而紙質(zhì)版本的形成時間則可以通過司法鑒定大體確定。

2.專利權(quán)保護(hù)

創(chuàng)意除形成有形作品外，還應(yīng)根據(jù)創(chuàng)意作品的情況及時進(jìn)行外觀設(shè)計、實用新型或發(fā)明專利的申請，以獲得專利法保護(hù)。尤其應(yīng)當(dāng)注意的是，新穎性是申請專利保護(hù)的必備條件，在申請專利之前相關(guān)的產(chǎn)品或者工藝應(yīng)該予以保密，一旦公開銷售或者使用，均可能會因新穎性的喪失而無法獲得專利保護(hù)。

3.商標(biāo)權(quán)保護(hù)

商標(biāo)是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)，文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，商標(biāo)先行，應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃提前提起國內(nèi)商標(biāo)和國際商標(biāo)的申請。加強(qiáng)品牌培育，在全省選擇一批有潛力的活動、企業(yè)、產(chǎn)品品牌，集中宣傳推介，推出一批具有江蘇特色的創(chuàng)意設(shè)計品牌。為更好保護(hù)主商標(biāo)，應(yīng)建立聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)體系，并盡可能實現(xiàn)商標(biāo)、商號和域名的一體化，以擴(kuò)大品牌的影響力。企業(yè)可以借助政府相關(guān)部門或社會中介組織的商標(biāo)服務(wù)平臺，建立全國甚至全球商標(biāo)監(jiān)控體系，防范商標(biāo)侵權(quán)。

4.商業(yè)秘密權(quán)保護(hù)

具備秘密性、經(jīng)濟(jì)性和實用性的技術(shù)信息和經(jīng)營信息均可以作為商業(yè)秘密，不需要經(jīng)過主管機(jī)關(guān)登記和審查，由企業(yè)將符合商業(yè)秘密的信息采取一定的保密措施予以保護(hù)。因其保護(hù)措施的便利性被眾多企業(yè)所青睞，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用商業(yè)秘密保護(hù)措施，建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度。商業(yè)秘密權(quán)和專利權(quán)、版權(quán)在保護(hù)上具有互補(bǔ)性，對已經(jīng)完成但尚未取得或無法利用著作權(quán)或者專利權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的創(chuàng)意信息，商業(yè)秘密是最為及時有效的保護(hù)方式。女子十二樂坊案中權(quán)利人敗訴的主要原因是權(quán)利人無法舉證該創(chuàng)意文案為商業(yè)秘密，并對該文案采取了保密措施，故無法通過商業(yè)秘密的方式予以保護(hù)。

(二)實施提升文化創(chuàng)意企業(yè)自主創(chuàng)新能力的專利戰(zhàn)略

著名管理學(xué)大師湯姆·彼得斯曾說過一句名言：“要么創(chuàng)新，要么死亡”。創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視專利戰(zhàn)略的制定和實施。專利戰(zhàn)略是企業(yè)運(yùn)用專利制度和專利文獻(xiàn)，為獲取和保持競爭優(yōu)勢、取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的總體性謀劃。主要包括以下戰(zhàn)略：

1.專利調(diào)查戰(zhàn)略

專利調(diào)查戰(zhàn)略是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，已公開的專利文獻(xiàn)中蘊(yùn)含了豐富的技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)信息，是企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)取之不盡用之不竭的資源。文化創(chuàng)意企業(yè)在進(jìn)行專利調(diào)查時主要包括對擬開發(fā)新產(chǎn)品的公知技術(shù)、有無專利性、技術(shù)趨勢、同族專利進(jìn)行調(diào)查，并對競爭對手和特定技術(shù)專利的申請、授權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)控。

2.專利實施戰(zhàn)略

主要包括專利輸出、回輸和交叉許可戰(zhàn)略。專利輸出戰(zhàn)略指權(quán)利人為獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)自身專利情況與其他企業(yè)簽訂專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)＠S可合同的法律行為。專利回輸戰(zhàn)略指企業(yè)對通過轉(zhuǎn)讓獲取的專利進(jìn)行消化吸收、創(chuàng)新改進(jìn)形成新的技術(shù)，對新的技術(shù)申請專利并獲得授權(quán)后，將該專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給原輸出方。交叉許可戰(zhàn)略是企業(yè)雙方互相交換各自擁有的專利技術(shù)，實現(xiàn)專利互補(bǔ)達(dá)到雙贏的局面。此種戰(zhàn)略適用于雙方技術(shù)領(lǐng)域相近、互為主專利與從屬專利關(guān)系，在實施專利中容易引發(fā)專利侵權(quán)訴訟的情形。

3.專利防御戰(zhàn)略

專利防御戰(zhàn)略是企業(yè)為維護(hù)其利益或?qū)⒆陨頁p失降到最低所實施的戰(zhàn)略性防衛(wèi)措施。在實踐中可以采取取消對方專利戰(zhàn)略，即根據(jù)專利法所提起的專利撤銷程序或?qū)＠麩o效程序，一旦被專利主管機(jī)關(guān)認(rèn)定理由成立，則使對方喪失專利權(quán)，這是一種釜底抽薪的策略，既可以作為進(jìn)攻手段主動向?qū)Ψ教岢?，也可在被控專利侵?quán)時作為抗辯的防御性手段。

四、總結(jié)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化為依托，以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，具有高知識性、高增值性、低能耗性、低污染性等優(yōu)點，知識產(chǎn)權(quán)制度是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心。中國欠缺的不是創(chuàng)意，而是對創(chuàng)意的運(yùn)用和保護(hù)，完備的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)機(jī)制能有效保護(hù)和激勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]厲無畏.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動城市創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].科學(xué)發(fā)展，2014(2)：7-8.

[2]邵培樟.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2010(4)：51.

[3]楊德橋，韓弘力.論文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略[J].商業(yè)時代，2013(27)：126-127.

D

A

2095-4379-(2017)25-0045-02

茍民華(1976-)，女，湖北荊州人，蘇州市職業(yè)大學(xué)商學(xué)院，講師，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法。

蘇州市社科規(guī)劃課題(應(yīng)用對策類)：蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)機(jī)制研究階段研究成果(Y2016LX076)。