柳麗娟

商丘醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，河南 商丘 476000

青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育問(wèn)題研究

柳麗娟

商丘醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，河南 商丘 476000

分析近年來(lái)網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)青少年所占的比例日益增多，而青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育則相對(duì)滯后，針對(duì)青少年沉溺網(wǎng)絡(luò)、亟待監(jiān)管、相應(yīng)師資欠缺的現(xiàn)狀，以及其青春期叛逆、個(gè)性張揚(yáng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨復(fù)雜等特點(diǎn)，提出了相應(yīng)對(duì)策，即提升教育工作者的法治素養(yǎng)、發(fā)揮青少年自我教育的主體性等相應(yīng)措施，以期加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)教育的管理。

網(wǎng)絡(luò)法治教育；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；對(duì)策

互聯(lián)網(wǎng)日益普及，并在學(xué)習(xí)、工作、生活等諸多方面給人們帶來(lái)了全面而深遠(yuǎn)的影響，青少年網(wǎng)絡(luò)法制教育問(wèn)題也日趨凸顯，亟待解決，為此，全社會(huì)，尤其是法制教育工作者，要在增強(qiáng)自身法制素養(yǎng)，提升自身綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，了解社會(huì)現(xiàn)狀、把握時(shí)代特點(diǎn)、遵循教育規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)、因材施教，以期標(biāo)本兼治，徹底而卓有成效地解決問(wèn)題，進(jìn)而，為青少年的茁壯成長(zhǎng)筑起一道網(wǎng)絡(luò)安全的屏障，為其健全心智撐起一片網(wǎng)絡(luò)安全的晴空，以期青少年能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)有益資訊的便捷與豐富，充分汲取古今中外優(yōu)秀文明的精髓，開(kāi)闊視野、成就自我、貢獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也因青少年的蓬勃朝氣而為其健康發(fā)展注入生機(jī)與活力，人與網(wǎng)，良性互動(dòng)、彼此促進(jìn)、相得益彰。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在其所發(fā)布的第37次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，半數(shù)中國(guó)人已接入互聯(lián)網(wǎng)。我國(guó)網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占網(wǎng)民的75.1%：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.9%，10-19歲、30-39歲群體占比分別為21.4%、23.8%。與2014年底相比，10歲以下低齡群體和40歲以上中高齡群體的占比均有所提升，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)向這兩部分人群滲透。[1]

以上數(shù)據(jù)，表明互聯(lián)網(wǎng)，特別是手機(jī)端網(wǎng)絡(luò)在飛速發(fā)展，4G智能手機(jī)的普及也加速了網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，隨著青少年在網(wǎng)民中占比例的增多，其網(wǎng)絡(luò)行為失范現(xiàn)象日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為也逐年增加，因而青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育問(wèn)題也日漸受到關(guān)注。

一、青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，給青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，其理念、特點(diǎn)、方法途徑還處在研究的起步階段，相關(guān)問(wèn)題的研究成果較少，還未引起足夠的重視?；诰W(wǎng)絡(luò)的虛擬性，青少年可以借助虛擬身份與人交流，其言行也鮮有顧忌，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了所謂的“自由”(其實(shí)，真正的自由源于自律，“自律即自由”)，也迎合了其叛逆心理，并實(shí)現(xiàn)了自我認(rèn)同，因而有可能沉溺于網(wǎng)絡(luò)，以致頹廢和沉淪，在令人扼腕痛惜的同時(shí)，也值得深思和重視。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的開(kāi)放性與傳統(tǒng)教育方式的相對(duì)封閉性形成了鮮明的對(duì)比，接入互聯(lián)網(wǎng)的全球資訊，均可在網(wǎng)上瞬間獲悉，信息的豐富程度跨越了時(shí)空的局限。青少年之所以網(wǎng)上沖浪，部分是為了查閱資料，部分熱衷于網(wǎng)上交流(包括與陌生人)，部分則沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲或網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)游戲的逼真、刺激及超現(xiàn)實(shí)性與網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)的通俗、魔幻、趣味性等特點(diǎn)，以及網(wǎng)絡(luò)交流的“開(kāi)放”與“自由”等，致使青少年上網(wǎng)的時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)法治教育的相關(guān)內(nèi)容與方式，對(duì)于青少年而言，則效果甚微。此外，還有相當(dāng)一部分青少年及其監(jiān)護(hù)人并不關(guān)注或重視網(wǎng)絡(luò)法治教育問(wèn)題。

二、青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育的特點(diǎn)

“法治教育是指通過(guò)對(duì)公民有目的、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行依法治國(guó)方略的宣傳和教育，培養(yǎng)和發(fā)展公民法治意識(shí)及其用法治意識(shí)指導(dǎo)自己行為的活動(dòng)?！盵2]強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育，目的在于普及網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)，在提高青少年這一重要網(wǎng)絡(luò)主體的網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)的同時(shí)，也符合思想政治教育法治化的需要。目前，青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)環(huán)境日趨復(fù)雜

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開(kāi)放性打破了傳統(tǒng)意義上的校園圍墻，促使校內(nèi)外環(huán)境融為一體，校園不再是傳統(tǒng)意義上的一方凈土，已經(jīng)成為成人社會(huì)的一隅，社會(huì)上各種各樣的思想進(jìn)入校園，特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，青少年上網(wǎng)變得更為便捷，獲取網(wǎng)絡(luò)信息更為容易。在全球化背景下，各種負(fù)面信息充斥校園，比如：極端個(gè)人主義、自由主義、享受主義等，由于青少年年齡較小，心智和思想亦不成熟，很容易受到以上不良思想的影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也在蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，由于市場(chǎng)本身具有的趨利性特點(diǎn)和我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不夠健全，青少年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物過(guò)程中遭遇假貨、次品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，商家的欺詐失信行為不僅損害了青少年的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且對(duì)青少年的思想健康，特別是誠(chéng)實(shí)守信觀念帶來(lái)負(fù)面影響。近幾年，自媒體也在迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言不乏暴力與謠言，網(wǎng)絡(luò)新聞的失真等現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)，這種網(wǎng)絡(luò)背景，有礙于青少年判斷是非能力的培養(yǎng)，因而凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育尤為迫切。

(二)內(nèi)容多元龐雜

在非網(wǎng)絡(luò)時(shí)代法治教育中，教育內(nèi)容大多來(lái)自于法律書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒介，這些傳統(tǒng)媒介受制于版面、制作周期、時(shí)效性等因素的影響，因此，法治教育內(nèi)容的廣度和深度具有很大的局限性。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，法治教育內(nèi)容已經(jīng)超出以上局限，并做到信息資源共享，特別是近幾年自媒體的發(fā)展，更加加快了信息的傳播速度，教育者和被教育者都能很快地獲取網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容，并且更為形象、生動(dòng)而具體。

由于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容國(guó)際性趨勢(shì)越來(lái)越明顯，隨著人們受教育水平的提高以及翻譯軟件的普及，語(yǔ)言已經(jīng)不是閱讀和交流的障礙，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以了解世界各國(guó)法治教育內(nèi)容，認(rèn)真甄別、取舍，用來(lái)充實(shí)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容，因此，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容呈現(xiàn)多元而龐雜的特點(diǎn)。由于精力有限，特別是青少年，他們應(yīng)該把更多的時(shí)間用來(lái)強(qiáng)健體魄、健全心智、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，因此，需要學(xué)校規(guī)范青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容，以便貼近或走入青少年的實(shí)際生活，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法治內(nèi)容的興趣，并調(diào)動(dòng)他們的積極性，運(yùn)用學(xué)習(xí)到的相關(guān)法律知識(shí)，來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)法治教育的合理內(nèi)容是青少年學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法治知識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)秩序的可靠保障。

通過(guò)對(duì)橋梁模型結(jié)構(gòu)的有效規(guī)劃，可以將現(xiàn)場(chǎng)的箱梁和鋼拱存放區(qū)分別布置在橋臺(tái)的后側(cè)和兩側(cè)。同時(shí)，使用BIM技術(shù)對(duì)運(yùn)輸車(chē)的運(yùn)輸路線進(jìn)行合理的優(yōu)化和設(shè)計(jì)，從而減少材料二次運(yùn)輸，為確保現(xiàn)場(chǎng)施工的有序進(jìn)行有積極的影響。

(三)方法的多樣性

網(wǎng)絡(luò)法治教育是以互聯(lián)網(wǎng)為依托的一種集多種媒體為一體的交互教育形式，在數(shù)字化、立體化的多媒體課堂上，借助QQ群、微信、微博、博客或?qū)ｎ}網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，可以發(fā)布或分享諸如聲、文、圖、像等生動(dòng)活潑的教育內(nèi)容，潛移默化地影響閱讀者。與此同時(shí)，也可以利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)關(guān)注受教育者的思想動(dòng)態(tài)，了解其認(rèn)知誤區(qū)，用正確的輿論進(jìn)行引導(dǎo)，做到教育的針對(duì)性，這是傳統(tǒng)法治教育所難以達(dá)到的效果。

(四)權(quán)威受到挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)共享資源豐富，青少年根據(jù)個(gè)人興趣，可以自由選擇受教育的內(nèi)容，這就要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育的趣味性，針對(duì)其特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)形式，否則，網(wǎng)絡(luò)法治教育的效果將會(huì)降低甚至歸零，在網(wǎng)絡(luò)空間里受教育者可以自由地表達(dá)自己的思想，發(fā)表自己的意見(jiàn)，傳統(tǒng)教育者的權(quán)威和地位，將受到挑戰(zhàn)甚至被否定。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介，不再需要面對(duì)面的思想溝通，極大地發(fā)揮了受教者的想象力，逐步演化成自我教育模式，自愿獲取網(wǎng)絡(luò)法治教育信息。此外，部分教育者固步自封，不能緊跟時(shí)代步伐，也未及時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，因而其權(quán)威地位將受到挑戰(zhàn)，甚至被否定，若不能緊扣時(shí)代脈搏，這也將是一種趨勢(shì)乃至必然，畢竟“凡益之道，與時(shí)偕行”。

三、青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育的對(duì)策

(一)提高教育者的網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)

首先，提升素養(yǎng)。教育者的信息化能力和水平的增強(qiáng)與提升是網(wǎng)絡(luò)法制教育的前提。教育者如果不具備這種能力，就難以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解和洞悉學(xué)生的思想和心靈動(dòng)態(tài)，更奢談提升其法治素養(yǎng)。因而，幫助青少年增強(qiáng)處理信息的能力，是教育者的必備素養(yǎng)，畢竟“打鐵還需自身硬”。電子郵箱、博客、微博、QQ、微信等各種互動(dòng)平臺(tái)，為工作的開(kāi)展帶來(lái)了諸多便利，為便捷、準(zhǔn)確而卓有成效地指導(dǎo)青少年處理相關(guān)問(wèn)題提供了可能，使因材施教才有可能得以充分體現(xiàn)。

其次，加強(qiáng)管理。要確保信息教育健康、科學(xué)而合理地發(fā)展，就要提高教育者、信息工作者的要求，并要定期對(duì)教育者進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)。培養(yǎng)教育者的網(wǎng)絡(luò)法治教育思維，正確而迅速地分辨、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)法治教育信息，構(gòu)建并完善網(wǎng)絡(luò)法治教育的文化空間，進(jìn)一步改善青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育環(huán)境。

另外，教育工作者要及時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法治教育科研活動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)法治教育理論成果進(jìn)而指導(dǎo)青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育工作并提高其工作效率。以期達(dá)到完善網(wǎng)絡(luò)法治教育者的目的，形成知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的一支隊(duì)伍。

(二)發(fā)揮受教育者的主體性

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜多元性、正面和負(fù)面信息充斥著青少年的網(wǎng)絡(luò)空間，青少年接觸的網(wǎng)絡(luò)信息直接影響著其知識(shí)結(jié)構(gòu)和人生態(tài)度。作為教育者，首先就是指導(dǎo)青少年增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息分辨處理能力，接觸有益的網(wǎng)絡(luò)信息，避免打開(kāi)有害的網(wǎng)站，此外，家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)督也很重要，由于這些不是本文論述的重點(diǎn)，對(duì)此不作深入分析。

提高青少年的自我教育水平，目前，本文認(rèn)為教育工作者要轉(zhuǎn)變教育理念，引導(dǎo)青少年進(jìn)行自我教育，改變教育者的主導(dǎo)地位，樹(shù)立受教育者的主體地位，青少年由被動(dòng)教育的角色轉(zhuǎn)換成自我教育的教育者，形成以自我為中心主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)的意識(shí)，培養(yǎng)主動(dòng)獨(dú)立思考和自我創(chuàng)新能力。

青少年通過(guò)閱讀豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源，能增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，完善知識(shí)體系，并且他們作為虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)體擁有獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)地位角色，在虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，青少年的主體性能得到尊重和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在一定程度上打破了傳統(tǒng)的師生關(guān)系，即教師的教育主體地位，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的關(guān)系。

教育者與受教育者的網(wǎng)絡(luò)虛擬地位是平等的，在現(xiàn)實(shí)中，也迫使學(xué)校把學(xué)生放在學(xué)校的中心位置，樹(shù)立學(xué)校的一切工作一切為學(xué)生服務(wù)的理念。

(三)加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育

加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治教育，必須重視對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)道德教育，首先，建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的建立需要結(jié)合傳統(tǒng)道德，把傳統(tǒng)道德規(guī)范糅合在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范里；其次，應(yīng)堅(jiān)持道德理論教育與開(kāi)展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐教育活動(dòng)相結(jié)合，寓教育于活動(dòng)當(dāng)中；再次，應(yīng)堅(jiān)持家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，同時(shí)，家庭與學(xué)校應(yīng)建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)，便于教師與家長(zhǎng)互相溝通，及時(shí)解決青少年出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育管理首先，創(chuàng)新教育管理思想，樹(shù)立以人為本的理念，強(qiáng)調(diào)柔性管理，注重人性化，把被管理者置于與管理者平等的地位，讓被管理者感受到被尊重，同時(shí)，作為管理者也要為被管理者著想，這樣才容易達(dá)成雙方和諧的狀態(tài)。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理變得十分重要。網(wǎng)絡(luò)信息是網(wǎng)絡(luò)法治教育過(guò)程中的重要資料來(lái)源，整合管理網(wǎng)絡(luò)教育信息是網(wǎng)絡(luò)法治教育活動(dòng)順利進(jìn)行的有效保障。網(wǎng)絡(luò)法治教育信息來(lái)源渠道廣泛，同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快的特點(diǎn)，各種信息亦能快速地相互糅合、彼此影響，因此，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分層次管理，按照信息的質(zhì)量、來(lái)源、類(lèi)別、時(shí)間、影響因子等對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，使信息管理具有針對(duì)性。

最后，加強(qiáng)管理者的隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷強(qiáng)化管理者的法律意識(shí)，提高管理者的法律素養(yǎng)；二是要完善考核制度，激發(fā)管理隊(duì)伍的積極性，優(yōu)化管理者的人員流動(dòng)機(jī)制；三是擴(kuò)大隊(duì)伍建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息的復(fù)雜性需要不斷擴(kuò)大管理者隊(duì)伍。

[1]http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2015/201601/t20160122_53283.htm，2017-2-1.

[2]石雁.法治教育中的思想政治教育滲透[J].思想教育研究，2013(2).

D

A

2095-4379-(2017)25-0039-03

柳麗娟，女，商丘醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，講師，主要從事法學(xué)研究。

共青團(tuán)河南省委、河南省社科聯(lián)2016年度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研課題(青少年工作研究)《青少年法治教育現(xiàn)狀及法治思維養(yǎng)成研究》階段性成果(編號(hào)：QSNYJ2016192)。