文／向步超

經(jīng)驗(yàn)交流

正風(fēng)嚴(yán)紀(jì)守底線 務(wù)實(shí)重行謀發(fā)展
——關(guān)于抓好湖北省道教事務(wù)服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

文／向步超

湖北省道教事務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“道教服務(wù)中心”）為省民宗委直屬正處級事業(yè)單位,承擔(dān)著聯(lián)絡(luò)服務(wù)湖北省道教協(xié)會和信教群眾的重要職責(zé)。在實(shí)際工作中，道教服務(wù)中心既要做好上傳下達(dá)任務(wù)，又要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)具體工作，其工作成效，直接關(guān)系到黨和國家宗教政策、法律法規(guī)能否得到貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到省民宗委工作決策部署能否得到貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到全省道教事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。當(dāng)前，全省道教事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如何結(jié)合新形勢、新要求，做好道教服務(wù)中心的工作，推動全省道教事業(yè)發(fā)展再上新臺階，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍至關(guān)重要。

努力克服思想認(rèn)識誤區(qū)，切實(shí)夯實(shí)思想根基

思想是行動的先導(dǎo)，是總開關(guān)，是重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好思想認(rèn)識問題，夯實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想根基。

克服與己無關(guān)的麻痹思想。從單位層面講，通常有一種思維，認(rèn)為宗教事務(wù)服務(wù)中心只是一個(gè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有審批權(quán)，沒有用人權(quán)，沒有大額資金，廉政風(fēng)險(xiǎn)也自然離得遠(yuǎn)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)都是實(shí)權(quán)部門的事。時(shí)間久了，可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)意識淡化、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任弱化等現(xiàn)象，形成慣性思維和麻痹思想，發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率就會大幅提升。從個(gè)人層面講，有的黨員可能會認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)層的事，自己只是普通工作人員，跟自己關(guān)系不大，只要自己沒有事，別人怎么做是別人的事，抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，對一些不正?，F(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，不加以制止，也影響著風(fēng)清氣正的工作氛圍和單位部門的整體形象。在實(shí)際工作中，只要是業(yè)務(wù)部門，都或多或少掌握著一定的權(quán)力。只要行使權(quán)力就必然會有風(fēng)險(xiǎn)，如要防范風(fēng)險(xiǎn)，首先就要從思想上引起重視，把牢思想總開關(guān)。

杜絕小節(jié)無害的僥幸思想。黨的十八大以來，在中央、省委反腐工作的高壓態(tài)勢下，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，但不想腐堤壩還需要進(jìn)一步鞏固，特別是小節(jié)把控上仍存在風(fēng)險(xiǎn)。在為宗教界人士和信教群眾服務(wù)過程中，通過良好的服務(wù)建立友好的關(guān)系。有時(shí)，服務(wù)對象出于對服務(wù)工作的認(rèn)可，施之以禮表示感謝；有時(shí)，基于雙方良好友誼來往，隨以小禮。就個(gè)人情感而言，是微不足道，是人之常情，卻不自知已經(jīng)違反廉潔規(guī)定。點(diǎn)滴成河，積沙成塔，如此以來，不僅逐步放松了對自己的要求，還會在歧途上漸行漸遠(yuǎn)。因此，在實(shí)際工作中，一方面，要引導(dǎo)服務(wù)對象轉(zhuǎn)變觀念。接受、點(diǎn)贊優(yōu)良服務(wù)，特別是對一些重大活動中，工作人員加班加點(diǎn)、日夜工作、無私付出提供的服務(wù)，以符合中央新規(guī)定的方式，表達(dá)對工作人員辛勤工作的認(rèn)可。另一方面，還需要工作人員自覺亮明身份。在實(shí)際工作中，宗教服務(wù)中心和宗教協(xié)會工作人員日常同辦公、是同事；而同時(shí)，宗教服務(wù)中心工作人員還有一個(gè)重要身份是黨員干部，必須帶頭嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》的規(guī)定和要求。

清除多一事不如少一事的逃避思想。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)越抓越實(shí)，籬笆越扎越緊。認(rèn)為工作難做、動輒得咎、多一事不如少一事的逃避情緒偶有滋生。個(gè)別同志覺得既然要防止風(fēng)險(xiǎn)，那么正常的服務(wù)工作也可以不做了，正常的工作交往也不該有了，對待群眾工作、對待服務(wù)訴求、對待各方回應(yīng)能躲就躲、能逃則逃，一推二卸，不由地形成了懶政思維，甚至連工作也受到了影響。與宗教界人士和信教群眾的距離疏遠(yuǎn)了，職能作用發(fā)揮效力也打了折扣，影響了個(gè)人事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，要通過認(rèn)真開展不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)整改，著力清除多一事不如少一事的逃避思想。

努力明規(guī)矩嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范日常行為

無規(guī)矩不成方圓，形成規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范行為；知止而行，明確正確行動方向，形成有效工作合力，形成健康工作氛圍。

端正態(tài)度。宗教服務(wù)中心的工作，重在聯(lián)絡(luò)，核心在服務(wù)。全體工作人員都是黨委和政府為宗教界人士聘請的“服務(wù)員”，道教服務(wù)中心就要為全省道教界人士和信教群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。雙方是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。只有端正了工作態(tài)度、服務(wù)態(tài)度、理順了工作角色，才能有良好的心態(tài)，才能不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失，提供熱情、周到、細(xì)致、有效的服務(wù)。

形成規(guī)范。通過不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，通過制度管人、管事、管財(cái)，將有限的權(quán)力關(guān)進(jìn)又密又細(xì)的“籠子”，時(shí)刻將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。重點(diǎn)要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，將監(jiān)督教育融入日常，形成常態(tài)化工作機(jī)制。特別是在與宗教界人士交往中，要落實(shí)“親”“清”二字，保持親切關(guān)系，做到清白交往。建立與宗教界人士交往行為規(guī)范，形成有效的工作制度，明確行為準(zhǔn)則，明確交往尺度，規(guī)范言行。既要服務(wù)到位，又不能工作越位，更不能混同于教職人員，要時(shí)刻牢記黨員干部和國家公職人員的身份。

主動拒絕。宗教服務(wù)中心的工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和藝術(shù)性。要有堅(jiān)定的政治立場，善于宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，旗幟鮮明講紀(jì)律要求。在具體工作過程中，做到互相尊重，既要充分尊重教內(nèi)人士的教義教規(guī)，更要讓宗教界人士和信教群眾理解黨紀(jì)政紀(jì)對黨員干部的明確要求。關(guān)鍵是要通過不斷學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)筑牢思想防線，提高政治站位，提升自己的品德節(jié)操，才能對一些超出正常交往范圍的行為，立場堅(jiān)定，主動拒絕。

努力完善檢查執(zhí)紀(jì)方式，切實(shí)提升監(jiān)督效力

習(xí)近平總書記指出，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。抓好服務(wù)中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須著力發(fā)揮監(jiān)督檢查的效力，嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。

積極爭取上級監(jiān)督。宗教服務(wù)中心不同于機(jī)關(guān)，沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在這種情況下，需要積極爭取駐部紀(jì)檢組、委機(jī)關(guān)紀(jì)委等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對宗教服務(wù)中心工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在加強(qiáng)自律的同時(shí)，積極爭取上級紀(jì)檢部門每年至少開展一次例行巡查，對財(cái)務(wù)管理、“三重一大事項(xiàng)”、日常工作開展進(jìn)行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，及時(shí)糾正。防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，最后造成不可挽回的損失和影響。

大力增強(qiáng)同級監(jiān)督。黨中央要求規(guī)范黨內(nèi)政治生活，建立清清爽爽、純潔健康的同志關(guān)系。同級之間、同事之間、同志之間要敢于監(jiān)督，一個(gè)單位、一個(gè)集體就是一個(gè)共同體，要有一榮俱榮、一損俱損的意識，出現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)違法事件，最終影響的是整個(gè)單位和集體的形象和利益。要嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格黨的組織生活制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，敢于監(jiān)督上級、敢于互相監(jiān)督、敢于講真話，讓扯袖子、咬耳朵、紅紅臉、出出汗切實(shí)成為常態(tài)。

廣泛開展群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的。工作做得怎么樣？黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得怎么樣？群眾最有發(fā)言權(quán)。道教服務(wù)中心的服務(wù)對象是全省道教界人士和信教群眾，同他們打交道最多。在工作中，要時(shí)常聽取群眾的心聲和反映，暢通信訪信息渠道，通過走出去、請進(jìn)來，打消信教群眾思想顧慮，營造敢于講真話的氛圍，發(fā)揮群眾廣泛性監(jiān)督的效力，達(dá)到全面監(jiān)督的工作效果。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)、嚴(yán)肅予以處理，形成正確工作導(dǎo)向。

面對工作中的實(shí)際情況和存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，道教服務(wù)中心要認(rèn)真有效踐行“四種形態(tài)”，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，形成良好的工作狀態(tài)，為黨的十九大和省第十一次黨代會召開營造良好氛圍，著力推動全省道教事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(作者單位：湖北省道教事務(wù)服務(wù)中心)

責(zé)任編輯：范楊文燦