李恩東 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)人文素質(zhì)教育基地

城際鐵路建設(shè)對(duì)黔中城市群發(fā)展作用研究

李恩東 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)人文素質(zhì)教育基地

前言

近年來，黔中城市群的經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)高增長(zhǎng)的狀態(tài)，其地區(qū)城際鐵路的發(fā)展也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而開始發(fā)展，但城際鐵路發(fā)展的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有趕上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速，在一定程度上限制了黔中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展城際鐵路在提高區(qū)域交通系統(tǒng)資源、能源利用效率和降低交通污染以及引導(dǎo)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面有著巨大的優(yōu)勢(shì)。

一、黔中城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黔中城市群處于西南的腹地地帶，是以貴陽為中心，涉及貴陽、遵義、安順、畢節(jié)、黔東南、黔南等6個(gè)市（州）及貴安新區(qū)的33個(gè)縣（市、區(qū)），總面積5.38萬平方公里，是貴州省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程均最快，也是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。黔中城市群的人口達(dá)1700萬人，占了全省人口的將近一半的數(shù)量，其地理位置也比較優(yōu)越，位處西南地區(qū)最重要的陸地交通樞紐。黔中城市群所處的地理環(huán)境是我國喀斯特地區(qū)，布滿了喀斯特山地、丘陵和盆地等，所處的生態(tài)環(huán)境脆弱，因此，其發(fā)展受到自然環(huán)境影響最大。具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（一）城市群內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊

在黔中地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的是貴陽市云巖區(qū)和南明區(qū)，是貴陽市的兩個(gè)主城區(qū)，也是省首批建設(shè)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之二，這兩個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)大的支撐和動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直穩(wěn)居黔中城市群第一和第二的位置。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展最慢的麻江縣、鎮(zhèn)寧縣、普定縣等縣均是貴州省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，對(duì)比整個(gè)黔中城市群，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后，紛紛遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，缺乏動(dòng)力和引擎?？梢?，黔中城市群各縣 ( 市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，而這些顯著性差異制約了黔中城市群整個(gè)地區(qū)的平均發(fā)展水平。

（二）增速較快，總體水平仍較低

黔中城市群從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來看，從2011 年到 2016 年經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量共增加了112.3%，年均的增長(zhǎng)率為22.46%，黔中城市群的人均GDP高于貴州省的人均GDP，但是由于起點(diǎn)比較低的緣故，雖然經(jīng)濟(jì)增速很快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于周邊省份，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于全國的水平。

（三）城市群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

黔中城市群在采礦業(yè)、制造業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上形成了自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，總體上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，這些專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，主要依賴于煙草、橡膠、煤炭等自然資源，這些特色的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)十分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，長(zhǎng)此以往，并不利于黔中城市群的發(fā)展。

二、城際鐵路的建設(shè)對(duì)黔中城市群的影響

（一）對(duì)城市群用地的影響

第一，隨著城市群的交通不斷地便利，城市群中心城市的規(guī)模也會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大，沿著其原有的規(guī)模向四周不斷的擴(kuò)大，從而突破其原有的城市界限向更外圍的區(qū)域擴(kuò)建。此外，城際鐵路的建成會(huì)使人們工作和生活方式從城市向外擴(kuò)散轉(zhuǎn)為重新聚集轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展。

第二，城際鐵路作為一種速度快，相對(duì)方便的一種城市交通方式，有著其獨(dú)特的吸引力和承載能力。黔中城市群城際鐵路的建設(shè)，有利于合理的重復(fù)利用城際鐵路沿線的土地資源，并且會(huì)促進(jìn)黔中城市群一系列復(fù)合型公共空間體系，促進(jìn)該經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市公共空間形態(tài)的逐漸形成和快速發(fā)展，也促進(jìn)了城市公共空間的系統(tǒng)性與多樣性。

（二）對(duì)城市群社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

城際鐵路的建成對(duì)于城市群而言，由于其速度快、效率高、運(yùn)載能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，必然改變?nèi)藗兊某鲂辛?xí)慣。城際鐵路以到達(dá)時(shí)間劃分可以形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，使得黔中城市群空間格局發(fā)生改變，能迅速分解城際鐵路的目的性人群，從而可以緩解中心城市住房矛盾，解決城市就業(yè)問題，引入更多資源，加快城市建設(shè)等。

（三）對(duì)城市非物質(zhì)形態(tài)的影響

第一，城際鐵路的建成會(huì)創(chuàng)造出城際鐵路文化，這也是一個(gè)區(qū)域的宣傳窗口。一般城際鐵路會(huì)通達(dá)該區(qū)域有名的地標(biāo)或景點(diǎn)，這樣可以發(fā)展旅游業(yè)宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕?，并且也提高了該城市的文化形象和其這個(gè)城市獨(dú)特的魅力。

第二，可以提高城市群的公共交通運(yùn)作效率。城際鐵路是具有更大運(yùn)載能力的運(yùn)輸體系。因此，黔中城市群城際鐵路的建成可以提高該地區(qū)的交通運(yùn)行效率。另外，城際鐵路的乘車環(huán)境舒適，速度快出行時(shí)間少和對(duì)環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)，也使它越來越受到人們的青睞，并且它能很自然的與其他的交通方式相銜接，促進(jìn)城市群交通的一體化發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)了城市的綠色出行。一般城際鐵路大多采用電能作為運(yùn)行動(dòng)力能源，具有很低的二氧化碳排放率，可以有效地減少大氣污染和溫室效應(yīng)中因交通工具的為其排放所造成的那一部分，城際鐵路也是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要部分。

三、城際鐵路建成后黔中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）黔中經(jīng)濟(jì)更加具有活力

在我國現(xiàn)代化的城市進(jìn)程中，一個(gè)城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的好壞通常和這個(gè)地區(qū)的城際鐵路的建設(shè)有著千絲萬縷的關(guān)系。黔中城市群城際鐵路建設(shè)完成并開始運(yùn)營，則一方面可以提高黔中城市群的經(jīng)濟(jì)活力。另一方面，建設(shè)迅速滿足軌道沿線1700萬人群的出行需求，嫁接產(chǎn)業(yè)資源和旅游資源，促進(jìn)黔中城市群經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）黔中城市群一體化發(fā)展加快

城際鐵路的建設(shè)將形成以站點(diǎn)建設(shè)為中心，沿線發(fā)展為基本點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為根本的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，走向軌道交通發(fā)展的空間格局和軌道交通公交化，也為城市群的郊區(qū)地帶提供了更多的便利和更大的發(fā)展空間，促進(jìn)這些郊區(qū)地帶“城市化”。

（三）黔中城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來新機(jī)會(huì)

黔中城市群城際鐵路的建成，將促進(jìn)該城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化的進(jìn)程，并加快人員的流動(dòng)，吸引力大量的投資，因此也將進(jìn)一步的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，而一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮又將帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，又吸引力大量的勞動(dòng)力。黔中城市群可以憑借這些優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一系列規(guī)模效應(yīng)，給本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得新的機(jī)會(huì)。

李恩東（1978.3-），男，漢族，四川資中人，博士學(xué)歷，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，研究方向：資源環(huán)境與城市發(fā)展。