李璐六 胡俊俊

阜南縣經(jīng)偵大隊(duì)

淺談如何做好基層經(jīng)偵內(nèi)勤工作

李璐六 胡俊俊

阜南縣經(jīng)偵大隊(duì)

內(nèi)勤是指在公安機(jī)關(guān)從事文職工作，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)處理警務(wù)及日常事務(wù)工作。俗話說，“內(nèi)勤能頂半邊天”，但很多人對此都表示懷疑，特別是許多辦案民警，因?qū)?nèi)勤工作存在模糊認(rèn)識，而簡單地認(rèn)為內(nèi)勤工作就是整天坐在辦公室里，抄抄寫寫，接接電話，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之類的工作，沒有什么實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，是一個(gè)曬不著、淋不到的舒心工作。其實(shí)不然，內(nèi)勤工作是一項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的工作，具有協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，可以說內(nèi)勤位輕責(zé)重，既要完成事務(wù)管理、文書處理、綜合情況、填寫報(bào)表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作，還要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，積極發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各方面的工作。

經(jīng)偵內(nèi)勤是經(jīng)濟(jì)偵查工作中不可或缺的重要組成部分，它貫穿于各經(jīng)偵業(yè)務(wù)部門之間，綜合地反映經(jīng)偵工作的基本情況以及犯罪動態(tài)和信息，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供各種依據(jù)。同時(shí)內(nèi)勤工作的優(yōu)劣直接影響到整個(gè)大隊(duì)工作的效率和質(zhì)量。

一、基層經(jīng)偵內(nèi)勤工作的職

（一）做好上傳下達(dá)工作

上級的文件，送領(lǐng)導(dǎo)批閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行處理，需要下發(fā)的及時(shí)發(fā)出、需要召集相關(guān)人員研究辦理的，要通知相關(guān)人員；民警有工作、案件情況要反映，幫助其整理、修改書面材料，編輯后送領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。切實(shí)做到準(zhǔn)確、快速地處理文件，確保警令暢通。

（二）做好數(shù)據(jù)報(bào)表等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作

各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表要準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，統(tǒng)計(jì)工作中要注意防止數(shù)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要來源于基礎(chǔ)臺帳，上報(bào)各部門、條線數(shù)據(jù)必須一致。

（三）做好信息、宣傳、調(diào)研工作

要善于充分利用報(bào)刊、電視等媒介，宣傳經(jīng)偵工作和隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反應(yīng)經(jīng)偵工作的重大戰(zhàn)果、創(chuàng)新舉措、綜合效果、精神風(fēng)貌和先進(jìn)典型，使社會各界和企業(yè)群眾更多、更全面、更直觀地了解經(jīng)偵、理解經(jīng)偵，從而更自發(fā)地支持經(jīng)偵、與經(jīng)偵搞好良性互動工作關(guān)系。要善于捕捉本地經(jīng)濟(jì)犯罪的新情況、新特點(diǎn)、新動向，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確加以分析研判，明確指出犯罪的特點(diǎn)、危害，提出預(yù)警、防范、整治、控制意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供可靠資料和依據(jù)。要善于發(fā)揮自身撰文優(yōu)勢，積極配合一線偵查民警搞好經(jīng)偵調(diào)研，總結(jié)、歸納打擊防范經(jīng)濟(jì)案件和推進(jìn)經(jīng)偵信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系、勤政廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)偵工作提出建設(shè)性意見。

二、基層經(jīng)偵內(nèi)勤工作的重要性

（一）位置的重要性

經(jīng)偵內(nèi)勤是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的左右手，是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理內(nèi)外事務(wù)及有序開展各項(xiàng)工作的職能崗位，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)全面掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)違法犯罪動態(tài)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門決策拓寬思路，提供意見，這個(gè)關(guān)鍵的位置是其他工作無法取代的。

（二）職責(zé)的重要性

內(nèi)勤工作是承上啟下、聯(lián)系各級的橋梁；是溝通左右兄弟單位，協(xié)調(diào)各個(gè)職責(zé)崗位關(guān)系的紐帶；是上傳下達(dá)，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。經(jīng)偵內(nèi)勤在工作中，就要愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作、培養(yǎng)工作熱情，履行好自己的職責(zé)，發(fā)揮自己的能力，克服困難完成工作，清楚自己的職責(zé)，并承擔(dān)起自己所在工作崗位的責(zé)任，作到“精業(yè)、兢業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)”。

（三）作用的重要性

在工作中，僅僅只有偵察員掌握警務(wù)綜合信息系統(tǒng)和經(jīng)偵信息系統(tǒng)的應(yīng)用是不夠的，在信息導(dǎo)偵的今天，經(jīng)偵內(nèi)勤必須掌握利用網(wǎng)上辦案及信息系統(tǒng)整合各類警務(wù)信息和情報(bào)信息資源，共享各種實(shí)用性經(jīng)濟(jì)信息、治安信息和犯罪情報(bào)，及時(shí)掌握熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)違法犯罪的動態(tài)和趨勢，為有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪提供范圍和目標(biāo)，通過分析、研判各種經(jīng)偵信息，及時(shí)向社會發(fā)出經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警信息，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理起好參謀助手作用。

三、經(jīng)偵內(nèi)勤工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）內(nèi)勤工作在大隊(duì)工作中處于弱化的地位

這種局面在當(dāng)今基層經(jīng)偵大隊(duì)工作中較為明顯。經(jīng)偵部門為能夠更好地完成和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)，將主要精力和工作重點(diǎn)幾乎全部投入到了偵查破案工作中去，往往不可避免地忽視了內(nèi)勤工作建設(shè)，造成了“強(qiáng)執(zhí)法活動，弱內(nèi)勤業(yè)務(wù)工作”局面的發(fā)生。這種工作局面的出現(xiàn)，不利于經(jīng)偵部門的整體發(fā)展需要，也不利于提高經(jīng)偵工作效率。

（二）業(yè)務(wù)龐雜、任務(wù)繁重

縣區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)的專職內(nèi)勤大多就一人，近些年各類專項(xiàng)行動較多，一個(gè)接一個(gè)，一個(gè)內(nèi)勤光應(yīng)付搜集、整理、匯報(bào)情況就忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，幾乎騰不出時(shí)間來處理其它事務(wù)。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，公安機(jī)關(guān)管理和服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展延伸，隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化、警務(wù)工作規(guī)范化，對內(nèi)勤工作的要求越來越高，內(nèi)勤民警的業(yè)務(wù)量與日俱增，不僅要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)，數(shù)據(jù)報(bào)表，撰寫工作動態(tài)、小結(jié)、草擬方案等常規(guī)工作，還要面對許多繁、雜、亂，且彼此之間無聯(lián)系的臨時(shí)性工作。比如，領(lǐng)導(dǎo)要求下一個(gè)通知，上級要來檢查指導(dǎo)工作，外單位來人要接待，一項(xiàng)工作要進(jìn)行總結(jié)等等，這些事情有時(shí)一股腦全來了，這時(shí)一個(gè)人要全部應(yīng)付下來，保證每項(xiàng)工作都能夠如期完成，確實(shí)存在困難。

（三）經(jīng)偵內(nèi)勤業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)

具備經(jīng)偵內(nèi)勤業(yè)務(wù)能力，主要是指精通法律法規(guī)知識，熟練掌握辦案程序和要求，熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)、文秘及警務(wù)信息技術(shù)專業(yè)內(nèi)容的法律型、綜合型內(nèi)勤業(yè)務(wù)能力。能否解決內(nèi)勤業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的現(xiàn)狀，真正補(bǔ)充和調(diào)配、引進(jìn)高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型、專業(yè)型的內(nèi)勤人才，將成為推進(jìn)經(jīng)偵工作信息化、科學(xué)化發(fā)展的重要因素。

（四）工作超負(fù)荷

內(nèi)勤民警工作任務(wù)的特殊性，形成了較其它崗位更難以協(xié)調(diào)和解決的問題和困難，主要表現(xiàn)為亞健康現(xiàn)象嚴(yán)重：一是長期坐在電腦前面與報(bào)表、文字資料打交道，坐姿超時(shí)，腦力勞動與體力勞動不能有機(jī)結(jié)合，身體機(jī)能得不到調(diào)節(jié)，易產(chǎn)生心理疲勞、導(dǎo)致視力下降和血管、腰、頸椎方面的疾??；二是節(jié)假日公休難以保障，內(nèi)勤工作千頭萬緒，各項(xiàng)業(yè)務(wù)左右交叉，前后聯(lián)系，與其它工作相比，具有非本職工作人員難以替代的特性，又必須隨時(shí)保持與上級機(jī)關(guān)的信息溝通，不能有較長時(shí)間空崗，因此其它民警能輪流補(bǔ)休，內(nèi)勤民警卻始終得堅(jiān)守崗位；三是由于基層經(jīng)偵大隊(duì)警力嚴(yán)重不足，內(nèi)勤民警儼然成了“打雜工”，比如提審、出差缺少警力，往往把內(nèi)勤拉上，使得內(nèi)勤手頭的工作任務(wù)得暫且放下，回來后再加班加點(diǎn)，利用休息時(shí)間補(bǔ)上。

另外，個(gè)別內(nèi)勤民警工作敏感度不高，態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)。經(jīng)偵案件偵辦難度大、保密性強(qiáng)，經(jīng)偵內(nèi)勤習(xí)慣于等待辦案人員工作結(jié)束后告知才掌握情況、本身主動介入意識淡薄，信息及時(shí)性效差，常常忽略與偵查員就案件進(jìn)展進(jìn)行及時(shí)溝通，易造成信息上報(bào)、案件研判的滯后。

四、如何做好基層經(jīng)偵內(nèi)勤工作

（一）當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手

對平時(shí)的工作情況內(nèi)勤要及時(shí)收集，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)分析，并適時(shí)提出自己的意見。要盡可能站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去看問題，想辦法。時(shí)要注重自己各方面素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和提高。及時(shí)了解黨和國家及上級公安機(jī)關(guān)的政策和指示，熟悉各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，熟練掌握和運(yùn)用各類高新技術(shù)。適時(shí)展開調(diào)查研究，撰寫經(jīng)偵工作論文，研究解決當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)犯罪的新問題、新情況，努力在創(chuàng)特色上動腦筋。努力做到工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，積極熱心，勤奮專心。

（二）樂于動手，勤于思考，敏銳觀察

面對多而雜的工作，內(nèi)勤民警要肯用心，好比十個(gè)手指談鋼琴，既要面面俱到，又要分輕重緩急，平日多動筆，多思考，明確工作重點(diǎn)，科學(xué)安排時(shí)間，有條理的開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，要了解市局和上級經(jīng)偵部門的中心工作，注意觀察苗頭性、傾向性問題，聽懂領(lǐng)導(dǎo)的話，做好領(lǐng)導(dǎo)的順風(fēng)耳和千里眼，將其最關(guān)心的信息第一時(shí)間搜集到位，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

（三）廣泛涉獵，不斷提高自身素質(zhì)

在當(dāng)前形勢下，經(jīng)濟(jì)犯罪日益復(fù)雜，集團(tuán)化、智能化趨勢日漸明顯，為更好的適應(yīng)經(jīng)偵內(nèi)勤工作，廣大內(nèi)勤民警要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力，善于將簡單、重復(fù)的瑣事串聯(lián)起來，形成體系，把握工作方向，服從整體工作，力爭成為“多面手”、做一個(gè)“雜家”。

（四）做好民警的后勤服務(wù)

內(nèi)勤是外勤的第一道服務(wù)關(guān)口，外勤是內(nèi)勤的服務(wù)對象。一方面要做好正確的上情下達(dá)，對一些關(guān)系民警利益與生活的情況要及時(shí)通知民警，對民警家中所發(fā)生的困難要及時(shí)了解，通過大隊(duì)服務(wù)中心及時(shí)加以解決，以解民警外勤工作的后顧之憂。另一方面要及時(shí)做好辦案服務(wù)。如對辦案所需的各類材料要確?！褒R、足”；將一些新的政策、法律及相關(guān)規(guī)定要及時(shí)復(fù)印，人手一份；對辦案過程中查詢相關(guān)資料要耐心、仔細(xì)。第三是要開展經(jīng)常性的交流與溝通。要設(shè)身處地為辦案民警著想，為其工作創(chuàng)造盡可能多的便利條件，從而進(jìn)一步增進(jìn)了解，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（五）發(fā)揮好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)作用

由于經(jīng)偵工作涉及的內(nèi)容多，范圍廣，情況復(fù)雜，且是一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)較多。作為內(nèi)勤，就要在領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與民警、民警與民警特別是本單位與外單位之間發(fā)揮好橋梁的作用。要努力促進(jìn)民警的和睦相處，領(lǐng)導(dǎo)威信的樹立，各部門、各警種關(guān)系的融洽。

（六）要全心全意為人民服務(wù)

內(nèi)勤民警是公安窗口之一，肩負(fù)著人民群眾的來訪接待、報(bào)案受理等任務(wù)，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持執(zhí)法為民，增強(qiáng)群眾觀念，真正把“群眾利益無小事”落實(shí)在行動上。主動熱情地了解群眾的意愿，傾聽群眾的建議，積極做好接待和引導(dǎo)工作，為群眾辦實(shí)事辦好事，樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象。