黃建華 鷹潭市住房公積金管理中心

關(guān)于公積金公共管理服務(wù)的提升和轉(zhuǎn)型研究

黃建華 鷹潭市住房公積金管理中心

隨著我國城市房價的不斷上漲，民眾的住房壓力不斷增大，住房公積金的重要性也就越來越高，這對公積金公共管理服務(wù)也提出了更高的要求，本文通過對現(xiàn)有問題的分析，提出了一些提升公積金公共管理服務(wù)的提升策略與轉(zhuǎn)型措施。

住房公積金 公共管理服務(wù)

引言

住房公積金是市場經(jīng)濟(jì)體制下的一項住房保障制度，對解決職工住房問題有著至關(guān)重要的作用，而公積金的作用則需要通過公積金公共管理服務(wù)來實現(xiàn)。

一、公積金公共管理服務(wù)存在的問題

（一）公積金公共管理服務(wù)觀念落后

管理觀念的落后是目前公積金公共管理服務(wù)最為主要的問題之一，一方面，目前管理部門對于公積金公共管理服務(wù)的定位存在嚴(yán)重的誤區(qū)，受官本位思想等傳統(tǒng)觀念的影響比較嚴(yán)重，民主意識與服務(wù)意識相對薄弱，對于社會公眾的意愿也沒有基于充分的尊重，因此在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)過度行使自身職能的問題。另一方面，對公積金公共管理服務(wù)的工作范疇不夠明確，缺乏與其他政府部門的信息溝通，在工作中處于“單打獨(dú)斗”的狀態(tài)，給實際工作增添了很多麻煩。以民政部門為例，住房公積金的業(yè)務(wù)辦理需要涉及結(jié)婚證、離婚證等相關(guān)證件，但由于與民政部門缺乏信息溝通，使得經(jīng)辦人員對于證件的真實性判斷不夠準(zhǔn)確，也給了不法分子一定的可乘之機(jī)[1]。

（二）管理部門的工作效率較低

公積金公共管理部門需要負(fù)責(zé)貸款、歸集提取、資金核算等多項業(yè)務(wù)，目前我國大部分的管理部門選擇設(shè)立多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)來對業(yè)務(wù)進(jìn)行分類處理，以提高服務(wù)質(zhì)量，但由于多個系統(tǒng)間處于隔離狀態(tài)，數(shù)據(jù)信息無法做到有效的協(xié)調(diào)溝通，工作效率并未得到顯著提升。同時，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在工作中對其他業(yè)務(wù)的考慮不足，不同的業(yè)務(wù)政策甚至?xí)a(chǎn)生沖突，進(jìn)而影響整體工作效率。此外，管理部門的職能劃分不清、特殊情況的應(yīng)對機(jī)制也不夠明確，很容易在部門協(xié)調(diào)上浪費(fèi)大量時間。

（三）公共服務(wù)人員綜合素質(zhì)不夠

公積金管理部門雖然在政府的推動下建立了起來，但相應(yīng)的人才培養(yǎng)制度卻仍然處于空白狀態(tài)，很多工作人員在上崗前并沒有經(jīng)受過專業(yè)性的培訓(xùn)，對于相關(guān)業(yè)務(wù)的處理也不夠了解，在工作中很容易出現(xiàn)問題。同時，公積金管理部門以服務(wù)為宗旨，但很多工作人員對于自身崗位有著錯誤的認(rèn)識，在工作中嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識，無論是工作態(tài)度還是工作方法都有所不足，這對管理部門的形象以及工作效果都有著非常直接的影響。

（四）工作管理體系不完善

除工作自身素質(zhì)不足外，公積金管理服務(wù)部門現(xiàn)有工作管理體系的不足同樣對公積金管理工作造成了很大的影響。首先，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的工作比較枯燥，工作壓力也比較大，很容易出現(xiàn)情緒上的問題，而現(xiàn)有的工作管理體系卻無法對經(jīng)辦人員起到激勵作用，使其情緒問題愈發(fā)嚴(yán)重，進(jìn)而影響到工作狀態(tài)。其次，目前的工作考核機(jī)制不僅過于注重工作量，在考核評估上非常以來數(shù)據(jù)報表，很難講經(jīng)辦人員的工作業(yè)績真實體現(xiàn)出來，更缺乏相關(guān)監(jiān)督機(jī)制與懲罰制度的配合，這些都在一定程度上打擊了經(jīng)辦人員的積極性。

二、公積金公共管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型策略

（一）加強(qiáng)管理服務(wù)部門內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)

想要提升公積金公共管理服務(wù)，就必須要加強(qiáng)管理部門的內(nèi)部管理，一方面，要根據(jù)國家相關(guān)政策與實際情況，建立清晰的工作管理制度，明確各部門、各系統(tǒng)的職能劃分與責(zé)任承擔(dān)，從而對經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束，同時還要架起各系統(tǒng)間的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高工作效率。另一方面，管理部門應(yīng)對工作考核制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，不僅要確立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，還要與激勵制度、獎懲制度、監(jiān)督機(jī)制相配合，做到“有錯必糾、有功必賞”，從根本上解決經(jīng)辦人員工作積極性不高的問題[2]。

（二）建立人才培養(yǎng)體系

針對目前工作人員整體素質(zhì)不足的問題，公積金公共管理部門應(yīng)盡快建立起長期有效的人才培養(yǎng)體系。一方面，應(yīng)重視對工作人員內(nèi)的上崗培訓(xùn)，對公積金公共管理服務(wù)的相關(guān)知識、服務(wù)知識以及崗位專業(yè)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證工作人員具有相應(yīng)的工作資質(zhì)。另一方面，要培養(yǎng)工作人員的服務(wù)意識，幫助其認(rèn)識到自身工作的重要性，使其能夠在工作中端正態(tài)度，并進(jìn)行自我約束與自我提升。

（三）推動公積金管理服務(wù)體制創(chuàng)新

公積金管理服務(wù)體制的創(chuàng)新主要可以從兩方面入手，首先，公積金是針對職工的強(qiáng)制性長期存款，屬于職工福利的一部分，因此政府應(yīng)進(jìn)一步提高公積金的利率，減輕職工住房壓力。其次，要加強(qiáng)政策宣傳力度，對公積金的重要性、使用方法進(jìn)行普及與指導(dǎo)，提高公眾的公積金使用意識，擴(kuò)大公積金的覆蓋率，使更多的人能夠從公積金制度中獲利。

（四）注重對信息技術(shù)的運(yùn)用

隨著信息時代的到來，信息技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢在各行各業(yè)中都得到了充分的體現(xiàn)，而公積金公共管理服務(wù)部門同樣需要將信息技術(shù)運(yùn)用到實際工作中來，首先，針對管理部門內(nèi)部溝通以及與其他政府部門協(xié)調(diào)上的問題，應(yīng)盡快建立信息共享平臺，通過信息技術(shù)實現(xiàn)相關(guān)信息的實時共享與實時更新，提高工作效率、減少工作漏洞。其次，要建立多樣化的業(yè)務(wù)辦理渠道以及更加人性化的業(yè)務(wù)功能，如線上預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)站信息推送、業(yè)務(wù)辦理短信提醒等，充分體現(xiàn)服務(wù)意識。

三、結(jié)束語

總之，面對目前公積金公共管理服務(wù)存在的問題，管理部門應(yīng)采取針對性的應(yīng)對措施，實現(xiàn)公積金公共管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而將公積金制度的社會職能充分發(fā)揮出來。

[1]田慧玨.住房公積金管理中心公共關(guān)系管理策略及其實現(xiàn)路徑探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，(17)：154-155.

[2]王睿.住房公積金管理中心引入IS09000質(zhì)量管理體系的思考——以徐州市住房公積金管理中心為例[J].科技信息，2011，(05)：820+835.

黃建華（1973-），女，江西萍鄉(xiāng)人，漢族，本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師職稱，研究方向： 公積金管理。