左金安

7月底，中原大地驕陽(yáng)似火。濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濟(jì)源）投資40億元的富士康5G終端精密制造項(xiàng)目，進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園A園邊建設(shè)、邊投產(chǎn)。

“這個(gè)園區(qū)占地214畝，去年12月開(kāi)始申請(qǐng)用地，現(xiàn)在已建成大部分，多虧了濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濟(jì)源區(qū)局）的高效率服務(wù)?！睗?jì)源高新區(qū)自然資源規(guī)劃中心工作人員翟耀介紹。

近年來(lái)，濟(jì)源區(qū)局積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自然資源要素保障“不打折”，為濟(jì)源項(xiàng)目建設(shè)掛上“加速擋”。

濟(jì)源區(qū)局用途管制科科長(zhǎng)劉付領(lǐng)說(shuō)：“重點(diǎn)項(xiàng)目‘一對(duì)一’服務(wù)機(jī)制，不是說(shuō)出來(lái)，更要做出來(lái)，我們通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將自然資源要素保障各個(gè)環(huán)節(jié)政策咨詢(xún)員公布出來(lái)，科（室）、人員、手機(jī)號(hào)碼公開(kāi)，24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)咨詢(xún)、隨時(shí)解決。”

濟(jì)源位于河南省西北部，山區(qū)丘陵面積占88%，是全國(guó)最大的綠色鉛鋅冶煉基地和白銀生產(chǎn)基地，擁有豫光、濟(jì)鋼、金利、萬(wàn)洋、富士康、金馬等6家超百億企業(yè)。工業(yè)用地需求大，空間有限，濟(jì)源區(qū)局牢固樹(shù)立“一般項(xiàng)目靠挖潛，有限指標(biāo)保重點(diǎn)”的工作思路，采取騰籠換鳥(niǎo)、盤(pán)活存量用地等方法，保障了項(xiàng)目落地。

濟(jì)源區(qū)局職責(zé)范圍較廣，對(duì)于每一宗新增建設(shè)用地，從組卷報(bào)批、土地收儲(chǔ)入庫(kù)、供地招拍掛，到確權(quán)辦證、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)，再到不動(dòng)產(chǎn)登記和解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題等，都需要全程參與。服務(wù)對(duì)象也是多方面、多層次、多類(lèi)別，涵蓋企業(yè)、群眾、其他政府部門(mén)等方方面面。“服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，資源要素既要保障得上，還要保障得好?！睗?jì)源區(qū)局副局長(zhǎng)郭玉升表示。

在要素保障全流程服務(wù)方面，濟(jì)源區(qū)局出臺(tái)了《濟(jì)源推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓暫行辦法》，開(kāi)啟工業(yè)用地出讓新模式，由政府在地塊成交前完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)必備的事項(xiàng)審查，變以往企業(yè)自己跑手續(xù)為政府一攬子完善各種手續(xù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，推動(dòng)用地提質(zhì)增效，為企業(yè)贏得領(lǐng)跑先機(jī)。

為促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患，濟(jì)源區(qū)局還為企業(yè)提供規(guī)劃指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)。今年4月，濟(jì)源區(qū)局出臺(tái)《濟(jì)源城市建筑風(fēng)貌管控技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，通過(guò)對(duì)全域空間布局、建筑風(fēng)貌、建筑界面與街道空間、建筑形態(tài)、天際線與建筑高度等的控制，提升濟(jì)源城市建設(shè)品位，減少城市重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

僅今年上半年，濟(jì)源區(qū)局就合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)3份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證27份，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)178項(xiàng)。同時(shí)，不斷加大報(bào)批供應(yīng)力度，完成土地收儲(chǔ)入庫(kù)2247畝，供應(yīng)面積同比增長(zhǎng)168.57%；土地提質(zhì)增效成效顯著，消化批而未供土地1105畝，處置閑置土地700多畝。并先后圍繞提升土地綜合開(kāi)發(fā)水平、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、規(guī)范臨時(shí)用地審批等出臺(tái)文件，為節(jié)約集約、高效利用土地提供了政策依據(jù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅提高了效率，更節(jié)約了成本。濟(jì)源區(qū)局通過(guò)數(shù)字賦能，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。自去年開(kāi)始，濟(jì)源區(qū)局與大數(shù)據(jù)局溝通協(xié)調(diào)，與11家單位完成了數(shù)據(jù)對(duì)接共享。同時(shí)，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照利用機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)查詢(xún)基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)電子證照查核下載。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政銀服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”“公積金+不動(dòng)產(chǎn)抵押”便民服務(wù)點(diǎn)，與農(nóng)商行等9家金融部門(mén)和公積金管理中心進(jìn)行了登記業(yè)務(wù)終端布設(shè)和延伸服務(wù)對(duì)接。自2022年至今，累計(jì)生成電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)46296本、登記證明18850本，各金融部門(mén)和住房公積金管理中心就近受理業(yè)務(wù)13947件。

“太感謝你們了，終于解決了我們心頭病?！笔忻駨埾壬菨?jì)水街道辦事處匯豐苑小區(qū)居民，住了多年的房子終于有個(gè)戶(hù)口。張先生所在的小區(qū)由于歷史原因，一直未能辦理不動(dòng)產(chǎn)證，子女上學(xué)、交易過(guò)戶(hù)成為居民們的老大難。

2022年，濟(jì)源區(qū)局不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)辦事處和小區(qū)業(yè)主代表，組織材料上報(bào)濟(jì)源問(wèn)題樓盤(pán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，最終辦證問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決。目前，該小區(qū)已有58戶(hù)業(yè)主取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，其余住戶(hù)也在陸續(xù)辦理中。

濟(jì)源區(qū)局還以此為契機(jī)，在濟(jì)源全面實(shí)施“交房即發(fā)證”“交地即發(fā)證”，至今，已有6個(gè)小區(qū)983套房屋和3宗工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)了交房和領(lǐng)證零時(shí)差、零等待。