王盼盼

華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450046

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簡析勞動監(jiān)察部門對兼職大學(xué)生權(quán)益的保障

王盼盼

華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450046

兼職大學(xué)生的勞動權(quán)益屢受侵害的原因有很多方面，其中一個重要原因便是勞動監(jiān)察部門沒有依法正確行使職能。保障大學(xué)生兼職的合法權(quán)益不僅需要大學(xué)生維權(quán)意識的提高、高校引導(dǎo)作用的增強(qiáng)，更大程度上還需要勞動監(jiān)察部門予以足夠的重視，從源頭上篩除不良招聘信息，為大學(xué)生提供一個安全可靠的兼職環(huán)境。

勞動監(jiān)察部門；發(fā)揮職能；維護(hù)權(quán)益；解決途徑

一、勞動監(jiān)察部門的職責(zé)范圍

在我國，勞動監(jiān)察大隊是隸屬于人力資源和社會保障局的事業(yè)單位，其主要發(fā)揮開展勞動保障監(jiān)察工作的行政職能和負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察經(jīng)辦工作。但是，就目前而言，勞動監(jiān)察部門主要是處理用人單位和勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于兼職大學(xué)生不屬于立法上的勞動者，因此在實(shí)際操作中，當(dāng)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益受侵害時，往往面臨著無法可依、無門可訴的尷尬局面。因此，若要兼職大學(xué)生的合法權(quán)益得到更好的保護(hù)，就需公權(quán)力的介入，將維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益納入勞動監(jiān)察部門的職能范圍。

二、勞動監(jiān)察部門加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督

其一、事前把關(guān)。勞動監(jiān)察部門可以搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，建立專門的大學(xué)生兼職招聘網(wǎng)站，整合勞動監(jiān)察部門所在地區(qū)所有的用工情況，各用人單位通過注冊該網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，并且實(shí)行實(shí)名注冊制，以便勞動監(jiān)察部門及時監(jiān)督管理，從源頭上篩除不良信息，從而健全市場機(jī)制，完善中介組織，用法律來規(guī)范用人單位的行為，為大學(xué)生兼職提供一個安全可靠的環(huán)境。

其二、事中監(jiān)督。在由勞動監(jiān)察部門建立的大學(xué)生兼職網(wǎng)站中，設(shè)置劃分信用等級的功能，通過兼職大學(xué)生的網(wǎng)上評價對該用人單位進(jìn)行打分，用人單位可以通過此評價積累誠信等級，誠信等級差的用人單位一方面要接受勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督調(diào)查，另一方面還面臨著喪失商譽(yù)、無法及時招到兼職大學(xué)生、補(bǔ)充勞動力的風(fēng)險。不僅如此，勞動監(jiān)察部門還可以不定期抽查的方式對用人單位的用工情況進(jìn)行了解監(jiān)督，以督促用工單位認(rèn)真履行社會責(zé)任，最大程度地維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。

其三、事后救濟(jì)。勞動監(jiān)察部門內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)或者崗位來維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益、處理大學(xué)生權(quán)益受侵害的問題，并明確相應(yīng)專門機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，切實(shí)為大學(xué)生解決問題。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)開通專門的熱線服務(wù)電話，方便兼職大學(xué)生及時反映情況。

三、勞動監(jiān)察部門加強(qiáng)對中介的規(guī)范與調(diào)整

其一，勞動監(jiān)察部門在加強(qiáng)對大學(xué)生兼職市場的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的用工情況的同時，也要對中介機(jī)構(gòu)的居間地位進(jìn)行整頓和規(guī)范。同時可以對學(xué)校與用人單位的長期聯(lián)系進(jìn)行監(jiān)督和管理。既要防止學(xué)校侵害學(xué)生合法權(quán)益現(xiàn)象的出現(xiàn)，又要對用人單位的資質(zhì)、勞動市場進(jìn)行監(jiān)管。

其二，建立監(jiān)督機(jī)制和舉報平臺。各市級人力資源和社會保障局的勞動監(jiān)察部門設(shè)立虛假招聘投訴舉報辦公室，對虛假招聘信息進(jìn)行充分披露，同時對違法中介予以嚴(yán)重的處罰并宣傳有信譽(yù)的中介，促進(jìn)兼職市場的健康發(fā)展，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，并且將大學(xué)生兼職安全工作納入公眾對人力資源和社會保障部的政績考評的范圍。

四、勞動監(jiān)察部門加強(qiáng)高校的引導(dǎo)作用

其一、勞動監(jiān)察部門在高校建立大學(xué)生兼職指導(dǎo)中心時，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和建議，明確大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何按照法律規(guī)定的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益、如何保全相關(guān)證據(jù)，以防患于未然或者在大學(xué)生兼職合法權(quán)益受到侵害時，最大限度地給于救濟(jì)。

其二、除此之外，高校應(yīng)當(dāng)開設(shè)勞動法等相關(guān)課程，提高大學(xué)生的維權(quán)意識，對大學(xué)生兼職給出實(shí)質(zhì)性的建議，并積極做好幕后協(xié)調(diào)工作，通過設(shè)置專門的項目資金，以用于大學(xué)生的訴訟費(fèi)用，給大學(xué)生提供充足的資金支持和精神支持。

在勞動力市場的運(yùn)行過程中，政府需要伸出有形的手適當(dāng)?shù)慕o予限制和調(diào)整，只有當(dāng)有形的手和無形的手緊握在一起時，才能促進(jìn)大學(xué)生兼職市場的健康發(fā)展。因此，勞動監(jiān)察部門作為公權(quán)力需要充分發(fā)揮其職能、滲透大學(xué)生兼職市場的各個方面，以最大限度地維護(hù)大學(xué)生兼職的合法權(quán)益，提高其參與社會的積極性和實(shí)踐能力，進(jìn)而響應(yīng)國家的號召，使高校緊跟時代的步伐，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高大學(xué)生創(chuàng)新能力，從而服務(wù)于社會主義建設(shè)事業(yè)。

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2095-4379-(2017)18-0269-01

王盼盼(1994-)，女，漢族，河南周口人，華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，研究方向：法學(xué)；指導(dǎo)老師：王華杰。