鄭天依

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870

大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私保護(hù)的法律探索

鄭天依

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)孕育出數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的新型空間即大數(shù)據(jù)環(huán)境。大數(shù)據(jù)環(huán)境浪潮為我們帶來(lái)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，引發(fā)全球范圍內(nèi)社會(huì)生活重大變革。然而與此同時(shí)，一系列基于大數(shù)據(jù)背景下的隱私侵權(quán)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，如個(gè)人信息被泄露。因此只有不斷完善大數(shù)據(jù)背景下隱私保護(hù)機(jī)制，尋求法律保護(hù)路徑，才能推動(dòng)大數(shù)據(jù)環(huán)境良序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

大數(shù)據(jù)；隱私；法律保護(hù)

一、問(wèn)題研究目的及意義

在現(xiàn)代社會(huì)的今天，大數(shù)據(jù)環(huán)境已與人們的日常生活聯(lián)系日趨緊密。大數(shù)據(jù)環(huán)境中cookie等技術(shù)通過(guò)用戶偏好推薦對(duì)該用戶有用的信息，用戶瀏覽痕跡也會(huì)記錄于大數(shù)據(jù)環(huán)境中并永久保存。大數(shù)據(jù)環(huán)境為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療診斷、個(gè)人生活中創(chuàng)造了新的可能，節(jié)省了準(zhǔn)確獲取有用信息的更多時(shí)間，帶來(lái)更多便利。然而大數(shù)據(jù)環(huán)境下種種隱憂危機(jī)也隨之而來(lái)，大數(shù)據(jù)環(huán)境的公開(kāi)共享與隱私保護(hù)之間的沖突愈演愈烈。致使公民處在“裸奔”環(huán)境的恐慌之中。如若不能嚴(yán)格監(jiān)管有效約束大數(shù)據(jù)環(huán)境，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重影響社會(huì)進(jìn)步。因此，我們必須盡快出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定，完善大數(shù)據(jù)環(huán)境下公民的隱私保護(hù)，肅清大數(shù)據(jù)環(huán)境，建立清朗新秩序。

二、我國(guó)大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私保護(hù)的立法現(xiàn)狀

目前我國(guó)尚未出臺(tái)明確提及大數(shù)據(jù)背景下隱私保護(hù)的法律規(guī)定。對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護(hù)在我國(guó)憲法、刑法、民法中均有體現(xiàn)。此外，自2013年9月開(kāi)始實(shí)施的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》對(duì)通訊服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有一定的規(guī)范作用。此外，2016年通過(guò)并于今年6月全面貫徹落實(shí)的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》其中第三章第二十二條中規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供在應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個(gè)人的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。在四十至四十五條中明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)提供商、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的安全義務(wù)和責(zé)任。并在六十四條中公布了處罰細(xì)則。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)細(xì)化了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則，加大網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)方面的懲治力度，以期使法律規(guī)定與社會(huì)發(fā)展相順應(yīng)。對(duì)整頓大數(shù)據(jù)環(huán)境、營(yíng)造大數(shù)據(jù)環(huán)境明朗新秩序奠定了重要前提。不過(guò)視角較狹窄、范圍較模糊，造成行政執(zhí)法缺乏可操作性、司法救濟(jì)途徑不完善、行業(yè)自律監(jiān)管有效性較低的不良現(xiàn)象，仍待繼續(xù)補(bǔ)充完善。

三、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境隱私保護(hù)的建議

(一)加強(qiáng)立法

將隱私權(quán)內(nèi)容寫入我國(guó)根本大法，明確隱私權(quán)在憲法中的基本權(quán)利地位神圣而不可侵犯。隱私權(quán)在憲法中的確立，這不僅是國(guó)家保障人權(quán)的重要體現(xiàn)與補(bǔ)充，也為其他與之相關(guān)的法律部門就隱私權(quán)的立法保護(hù)、救濟(jì)保護(hù)帶來(lái)了舉足輕重的參照依據(jù)[1]。

將隱私權(quán)寫入《民法典》。不論有多少專家學(xué)者建議討論，只有其被寫入法律規(guī)范、上升為國(guó)家意志，才能真正切實(shí)可行的維護(hù)公民權(quán)益，確定其不可侵犯的法律地位。并有效地遏制了隱私侵權(quán)行為的擴(kuò)大化和發(fā)生頻率[2]。此外，大數(shù)據(jù)環(huán)境早已與公民生活密切相關(guān)，在目前編纂的《民法典》中明確大數(shù)據(jù)環(huán)境下公民的隱私保護(hù)權(quán)利，并對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境中的隱私保護(hù)范圍、侵權(quán)主體、侵權(quán)方式做出界定，這不僅為大數(shù)據(jù)環(huán)境的穩(wěn)定運(yùn)行提供了必要保障，也是順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展適宜我國(guó)國(guó)情的有價(jià)值舉措。

(二)構(gòu)建事后強(qiáng)制性告知制度

大多數(shù)頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、搜索引擎公司及金融機(jī)構(gòu)，在意外遭受“惡意第三方”(如黑客)的突襲攻擊而造成用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全受到嚴(yán)重威脅的后果。此種情況下，大部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、搜索引擎公司、金融機(jī)構(gòu)等均選擇自保而放棄維護(hù)公民個(gè)人權(quán)益，為公司利益、企業(yè)形象對(duì)公民用戶信息泄露的惡意事件發(fā)生選擇沉默，因而嚴(yán)重阻礙大數(shù)據(jù)環(huán)境良序發(fā)展，破壞社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于這種行為，建議我國(guó)參照美國(guó)加利福尼亞州實(shí)施的《違反安全信息法》，構(gòu)建事后強(qiáng)制告知制度。一旦發(fā)生有關(guān)公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息被盜取、泄露的惡性事件，該公司必須實(shí)行告知義務(wù)，通知相關(guān)公民。

(三)設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)

通過(guò)設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有相關(guān)工作人員時(shí)刻監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)環(huán)境運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題及時(shí)處理并進(jìn)行有效處罰。從而對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境達(dá)到進(jìn)一步有效規(guī)制，促進(jìn)其良序發(fā)展。此外公民也有權(quán)向監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)大數(shù)據(jù)環(huán)境中發(fā)生的隱私信息泄露行為并尋求法律援助，更方便有效地維護(hù)大數(shù)據(jù)環(huán)境下公民的基本權(quán)益。

(四)加強(qiáng)普法宣傳

我們不僅要通過(guò)法律規(guī)定、行政監(jiān)管等措施進(jìn)一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)環(huán)境，還應(yīng)重視公眾知法、守法的良好社會(huì)氛圍的創(chuàng)建與維系[3]。不斷提高提高公民的法律意識(shí)，普及公民法制教育，對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私保護(hù)侵權(quán)方式有更為深刻的了解認(rèn)知，增強(qiáng)公民自我保護(hù)意識(shí)，提高大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個(gè)人信息安全警惕性，使身處大數(shù)據(jù)環(huán)境下的更多公民學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，保護(hù)自身隱私不受侵犯。

[1]王競(jìng)，溫幸臨.試論大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息安全的立法方向[Z].深化司法體制改革——第六屆河北法治論壇，2015.

[2]李肖男.大數(shù)椐時(shí)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問(wèn)題研究[D].西南政法大學(xué)，2015.

[3]范桂紅.大數(shù)據(jù)時(shí)代“裸奔”隱私的法律保護(hù)問(wèn)題探析[J].傳媒與法治，2016.

D922.28

A

2095-4379-(2017)34-0224-01

鄭天依(1993-)，女，漢族，遼寧錦州人，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，傳播法學(xué)專業(yè)研究生在讀。