謝 俊

中共六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553000

?

基于大數(shù)據(jù)背景下的個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)模式分析

謝 俊

中共六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553000

在大數(shù)據(jù)背景下，個(gè)人數(shù)據(jù)信息由于數(shù)據(jù)控制權(quán)、數(shù)據(jù)壟斷、法規(guī)滯后等問(wèn)題，不可避免會(huì)產(chǎn)生個(gè)人數(shù)據(jù)問(wèn)題。要保證個(gè)人數(shù)據(jù)安全，顯得至關(guān)重要。本文主要從大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)的現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，研究和分析個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)的政策。

大數(shù)據(jù)背景；個(gè)人數(shù)據(jù)；法律保護(hù)模式

一、引言

大數(shù)據(jù)是指海量數(shù)據(jù)，是處理、分析、管理、儲(chǔ)存信息的重要依據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)，能夠找出各個(gè)領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)之間的關(guān)系合規(guī)律，便于有效地實(shí)施預(yù)測(cè)，從而保證決策的合理、科學(xué)，創(chuàng)造新的價(jià)值和效益。在數(shù)據(jù)背景下，個(gè)人數(shù)據(jù)需要重新審視，盡管個(gè)人數(shù)據(jù)是與個(gè)人相關(guān)，能夠直接或者間接識(shí)別的個(gè)人信息，具有“可識(shí)別”的特點(diǎn)，但是個(gè)人數(shù)據(jù)不在局限于個(gè)人信息儲(chǔ)存、識(shí)別等范圍，其個(gè)人數(shù)據(jù)范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)搜集、再識(shí)別、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)等也不斷融入個(gè)人信息中。另外，在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)的非敏感性和敏感性之間容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和緊密聯(lián)系，導(dǎo)致兩種個(gè)人信息都可能涉及到個(gè)人隱私。所以，在這種情況，加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)顯得尤為重要。

二、大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)數(shù)據(jù)控制權(quán)相對(duì)減弱

數(shù)據(jù)控制權(quán)是指數(shù)據(jù)主題有權(quán)決定自己的個(gè)人信息在何時(shí)何地能夠被收集、處理和利用。數(shù)據(jù)控制權(quán)被削弱，也就是說(shuō)數(shù)據(jù)主題無(wú)法掌握個(gè)人信息被何人在何時(shí)何地進(jìn)行了處理[1]。主要原因是：第一點(diǎn)，在以往的數(shù)據(jù)中，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人信息不會(huì)出現(xiàn)在數(shù)據(jù)集中，“匿名化”處理之后，個(gè)人的在線活動(dòng)、圖片、地理位置等信息不易被侵犯、竊取。然而隨著實(shí)名制的不斷深入，“匿名化”的個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)緩緩?fù)瞥鰵v史舞臺(tái)。第二點(diǎn)，透明度原則受到很大的沖擊，其網(wǎng)絡(luò)的模糊性特點(diǎn)被嚴(yán)重削弱，直接影響個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。

(二)數(shù)據(jù)壟斷不斷加劇

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，海量的數(shù)據(jù)往往以聚合形式存在于社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)及移動(dòng)智能終端平臺(tái)。在這種情況下，海量數(shù)據(jù)主要是由大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，很容易發(fā)生數(shù)據(jù)壟斷的情況。只要該數(shù)據(jù)服務(wù)商采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)限制用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)移轉(zhuǎn)到其他系統(tǒng)上，便能達(dá)到占有數(shù)據(jù)資源，規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)的目的。

(三)數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加

在大數(shù)據(jù)的背景下，數(shù)據(jù)往往被集中存儲(chǔ)在云系統(tǒng)中，盡管這種數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方式比較集中和便捷，但是很容易在海量的環(huán)境中，出現(xiàn)數(shù)據(jù)混同、數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題[2]。這是因?yàn)樵葡到y(tǒng)采用的方式是開(kāi)放式接入訪問(wèn)模式，訪問(wèn)的節(jié)點(diǎn)比較多而且分散，可能跨越多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)國(guó)家，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)被竊取、修改、破壞的概率增加。

(四)我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)制度的滯后性

在當(dāng)下的法治環(huán)境中，我國(guó)的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)制度還不夠完善，只有個(gè)別的單行條例存在于《侵權(quán)責(zé)任法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)》等法律中?？梢?jiàn)。我國(guó)還沒(méi)有建立健全統(tǒng)一化的數(shù)據(jù)保護(hù)制度和數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的力度非常有效。同時(shí)，立法調(diào)整的范圍也非常有限，不存在加害行為，沒(méi)有數(shù)據(jù)處理行為，沒(méi)有數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制之間的權(quán)利義務(wù)不夠明確，直接影響個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)。

三、大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)的政策

(一)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，建立綜合性法律保護(hù)模式

我國(guó)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，制定相應(yīng)的法律保護(hù)體系，從而有效地保證個(gè)人數(shù)據(jù)信息的安全。首先，數(shù)據(jù)處理方式應(yīng)該針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)問(wèn)題，制定針對(duì)性的個(gè)人保護(hù)法律，從而保證個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)[3]。其次，應(yīng)該認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)處理行為與個(gè)人數(shù)據(jù)之間的差異，可以根據(jù)數(shù)據(jù)類型和個(gè)人數(shù)據(jù)之間的差異制定針對(duì)性規(guī)則，比如針對(duì)科研、醫(yī)療等特殊領(lǐng)域制定特殊規(guī)則。最后，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)類型，制定行業(yè)自律規(guī)則，以便保證各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)信息的安全。

(二)建立健全個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利

在數(shù)據(jù)保護(hù)立法上，個(gè)人權(quán)利保護(hù)是核心內(nèi)容，必須要明確個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)和隱私權(quán)之間的區(qū)別，個(gè)人數(shù)據(jù)具有高度的技術(shù)特征，具有人身、財(cái)產(chǎn)屬性。而隱私全主要是針對(duì)人格利益而言的，因此我國(guó)在數(shù)據(jù)保護(hù)立法中應(yīng)單獨(dú)規(guī)定個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利，包括同意權(quán)、獲取權(quán)、知悉權(quán)等。

(三)明確數(shù)據(jù)控制者的核心義務(wù)與責(zé)任

數(shù)據(jù)控制者是指數(shù)據(jù)保護(hù)立法的核心義務(wù)主體，可分為商業(yè)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)與公共機(jī)構(gòu)。目前，各國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)立法均將政府與公共機(jī)構(gòu)納入范圍之內(nèi)，分別適用統(tǒng)一或差異的調(diào)整方法。在這個(gè)法律建設(shè)下，告知義務(wù)、合法獲得義務(wù)、安全保障義務(wù)等納入數(shù)據(jù)控制者的義務(wù)體系中，有效地保證個(gè)人數(shù)據(jù)安全。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代中，數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)收集的情況越來(lái)越明顯，隨之而來(lái)的信息安全問(wèn)題越來(lái)越多。為了更好地保護(hù)的個(gè)人信息安全，應(yīng)該針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)問(wèn)題制定針對(duì)性的法律，從而有效地保證個(gè)人信息安全。

[1]黃道麗，張敏.大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)模式分析[J].中國(guó)信息安全，2015，06：111-116.

[2]傅博.“大數(shù)據(jù)”背景下個(gè)人數(shù)據(jù)法律保護(hù)的理論研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2014.

[3]孫政偉.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的法律保護(hù)模式選擇[J].圖書(shū)館學(xué)研究，2016，09：72-76+65.

D913；D

A

2095-4379-(2017)21-0246-01

謝俊(1980-)，男，貴州納雍人，中共六盤水市委黨校，講師，研究方向：法律、計(jì)算機(jī)。