白洪冰

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710000

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在反腐背景下對(duì)終身監(jiān)禁制度的思考

白洪冰

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710000

隨著我國的反腐敗工作不斷深入，形成反腐常態(tài)化、反腐高壓化與反腐制度化。對(duì)貪污腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲的法律制裁。《中華人民共和國刑法修正案(九)》的出臺(tái)更是增設(shè)了對(duì)重大貪污腐敗犯罪分子的終身監(jiān)禁措施，其中有進(jìn)步的一方面，也存在一些問題。本文對(duì)終身監(jiān)禁制度進(jìn)行分析并提出建議，希望能夠?qū)K身監(jiān)禁制度的完善提供一些幫助。

反腐敗工作；刑法修正案；終身監(jiān)禁

一、引言

終身監(jiān)禁是西方國家刑法中監(jiān)禁刑的一種，定義為犯罪者終身監(jiān)禁，限制其人身自由直到其生命終結(jié)的一種刑罰方式。在理論上屬于自由刑，又被稱為終身自由刑?！吨腥A人民共和國刑法修正案(九)》的出臺(tái)首次確立了我國的終身監(jiān)禁制度。在當(dāng)下反腐和慎用死刑的背景下，終身監(jiān)禁制度具有重要意義，既要起到制裁貪污腐敗犯罪分子的作用，又要順應(yīng)當(dāng)今世界慎用死刑的趨勢。

二、我國終身監(jiān)禁制度的必要性

(一)加大對(duì)貪污腐敗犯罪的打擊力度

無期徒刑相比終身監(jiān)禁是可以減刑的，無期徒刑在兩年刑期執(zhí)行完畢后，確有悔改或有立功表現(xiàn)的就可以減為有期徒刑，最少執(zhí)行13年即有可能出獄。對(duì)于這些貪污腐敗犯罪分子來說，通過之前的地位或人脈關(guān)系輕而易舉能夠進(jìn)行一些不法交易從而獲得減刑出獄的機(jī)會(huì)，大大降低刑罰的威懾力。終身監(jiān)禁措施從當(dāng)前的情況來看屬于真正意義上的“無期徒刑”，犯罪分子將會(huì)一直待在監(jiān)獄里等待死亡，沒有減刑、假釋的權(quán)利，除非出現(xiàn)大赦或特赦的情況，這樣將會(huì)大大提升它的嚴(yán)懲力度。

(二)補(bǔ)充我國的刑罰體系

刑罰的輕緩化是世界刑罰體系改革的方向，我國目前的刑罰體系可以總結(jié)為死刑過重和生刑過輕，之間的過度不合理。終身監(jiān)禁制度的出現(xiàn)會(huì)在一定程度上減少死刑的適用，對(duì)生命的尊重也體現(xiàn)著一個(gè)國家法治文明水平的高低。終身監(jiān)禁的威懾力和嚴(yán)厲性低于死刑又高于無期徒刑。無期徒刑已經(jīng)慢慢喪失了其應(yīng)有的效果，不能嚴(yán)格執(zhí)行其無期的刑期，無期徒刑與有期徒刑的差別也越來越小，無期徒刑和死刑之間需要終身監(jiān)禁來過渡，未來將逐漸代替死刑。

(三)與國際司法發(fā)展接軌

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，死刑的適用將減少，人的生命權(quán)應(yīng)受到法律的保護(hù)，我國雖然未廢除死刑，但是終身監(jiān)禁制度的出臺(tái)標(biāo)志著我國在去死刑化的路上又前進(jìn)了一步，同時(shí)也在逐步履行在死刑方面我們應(yīng)承擔(dān)的國際法律義務(wù)。對(duì)于多數(shù)潛逃海外的貪污腐敗分子，我國的死刑制度反而成了他們的免死金牌，西方國家基本已經(jīng)廢除了死刑，以保護(hù)犯罪分子的生命權(quán)為由拒絕我國政府的引渡，死刑不引渡成為了犯罪分子的救命稻草，這是對(duì)我國司法尊嚴(yán)的侵犯。終身監(jiān)禁措施的出臺(tái)將會(huì)讓逃亡罪犯無所遁形，西方國家再無借口拒絕引渡。

三、我國終身監(jiān)禁制度存在的問題

(一)終身監(jiān)禁的經(jīng)濟(jì)成本

犯罪分子的剩余生命將在監(jiān)獄中度過，短則十幾年，長則幾十年，其中有些人喪失了勞動(dòng)能力，無法創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，但是卻需要納稅人的錢去維系他們的基本生活，去完善監(jiān)獄的配套設(shè)施和提供必要的醫(yī)療救助。終身監(jiān)禁的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于無期徒刑或者死刑。同時(shí)，對(duì)監(jiān)獄和管理人員提出了更高的要求，政府必然會(huì)加大財(cái)政投入，加重納稅人的負(fù)擔(dān)。

(二)減刑、假釋同樣是人身權(quán)利

刑罰的目的在于懲處和教育，如果刑罰的執(zhí)行過于僵硬則不利于改造。高銘暄認(rèn)為，“不得假釋的終身監(jiān)禁不符合‘人總是可以改造的’的基本理念”。張明楷也不贊同：“終身刑是侵害人格尊嚴(yán)的，比死刑更為殘酷的懲罰方式，不應(yīng)成為死刑的替代刑”。終身監(jiān)禁的犯罪分子一旦喪失了減刑和假釋的權(quán)利，則打消了積極改造的念頭，也會(huì)導(dǎo)致他們放棄立功的機(jī)會(huì)，保護(hù)其他的犯罪分子，不利于案件的偵破。這是對(duì)基本人身權(quán)利的侵犯，也會(huì)加大犯罪分子的主觀惡性，滋生自殺、監(jiān)獄暴力犯罪的出現(xiàn)。

(三)輿論的影響

案件的審判處理有時(shí)候會(huì)受到輿論的影響，媒體的斷章取義和網(wǎng)絡(luò)消息的不真實(shí)性、不可靠性往往會(huì)被別有目的的人利用來煽動(dòng)輿論。輿論認(rèn)為終身監(jiān)禁的嚴(yán)厲程度不及于死刑，說到底認(rèn)為終身監(jiān)禁措施是一種自由刑，貪污腐敗犯罪分子罪大惡極，必須判處死刑。在短暫的時(shí)間里，老百姓不會(huì)區(qū)分什么是重大貪污腐敗分子和貪污腐敗分子，更不會(huì)區(qū)分罪行的嚴(yán)重程度，此時(shí)的變化將面臨不小的壓力。

四、總結(jié)

終身監(jiān)禁制度必然是我國刑法史上的一大創(chuàng)新，制度的創(chuàng)新要經(jīng)過不斷的質(zhì)疑與改進(jìn)。終身監(jiān)禁制度的出臺(tái)不僅對(duì)于打擊懲治貪污腐敗分子具有重大意義，同時(shí)廢除死刑也是當(dāng)今刑罰發(fā)展的趨勢，終身監(jiān)禁將在未來作為死刑的一種替代措施，達(dá)到預(yù)防與懲治的效果。此舉既滿足了國內(nèi)反腐的背景也響應(yīng)了慎刑的趨勢。但是終身監(jiān)禁也是侵犯基本人身權(quán)利的，希望刑法再次修改之際也考慮到此類問題。

[1]毛亞丙.我國終身監(jiān)禁制度若干問題研究[D].廣西民族大學(xué)碩士論文，2016.

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A

2095-4379-(2017)21-0210-01

白洪冰，西北政法大學(xué)，2015級(jí)法律碩士(非法學(xué))。