王小錫

一部誠(chéng)信制度與誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)研究之力作
——讀王淑芹、曹義孫著《德性與制度》

王小錫

當(dāng)今社會(huì)，隨著人類(lèi)共同體理念的不斷加強(qiáng)，誠(chéng)信也已經(jīng)逐步成為世界性話題。在我國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，誠(chéng)信也越來(lái)越展示其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的基礎(chǔ)性甚或核心精神要素。在這一社會(huì)背景下，王淑芹、曹義孫著《德性與制度》的問(wèn)世，為邁向誠(chéng)信社會(huì)提供了重要的理論支撐和實(shí)踐引導(dǎo)。該著作在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，圍繞誠(chéng)信制度與誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持“頂天立地”的學(xué)術(shù)理念，以其獨(dú)到的研究視角、深刻的理論分析和切實(shí)的應(yīng)用型探索，創(chuàng)造性地提出了系列且富有實(shí)踐意義的誠(chéng)信學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，為我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)創(chuàng)設(shè)了不可多得的參照范式及其行動(dòng)路徑?！兜滦耘c制度》具有以下特點(diǎn)：

一、系統(tǒng)的問(wèn)題域、深刻的邏輯追問(wèn)和新穎的思想表達(dá)

該書(shū)的問(wèn)題意識(shí)的展示和展開(kāi)可謂是獨(dú)樹(shù)一幟。全書(shū)圍繞我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)這個(gè)核心主題，進(jìn)行了十分清晰的邏輯理路設(shè)計(jì)并回答了諸如“誠(chéng)信制度建設(shè)何以必要”、“誠(chéng)信制度建設(shè)何以可能”、“誠(chéng)信制度如何構(gòu)建”、“誠(chéng)信制度有效運(yùn)行的社會(huì)支持系統(tǒng)”等問(wèn)題，提出了一些暫新的思想。

其一，書(shū)中認(rèn)為，任何生活的誠(chéng)信都既有誠(chéng)信道德又有誠(chéng)信制度，在社會(huì)普遍意義上，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的誠(chéng)信發(fā)生了由道德之誠(chéng)信到制度之誠(chéng)信的變化，但兩者不能分離。在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，書(shū)中進(jìn)一步認(rèn)為，誠(chéng)信制度建設(shè)不同于信用制度，信用制度有被動(dòng)和機(jī)械的特性，一旦可能或需要就會(huì)有失約、違約的現(xiàn)象出現(xiàn)，而誠(chéng)信制度具有德性倫理的特質(zhì)，注重行為主體信守承諾的道德責(zé)任感，因此，誠(chéng)信制度在任何情況下都會(huì)被嚴(yán)格執(zhí)行。

其二，在解決誠(chéng)信制度建設(shè)必要性的基礎(chǔ)上，本書(shū)通過(guò)中外比較分析，指出，在我國(guó)，誠(chéng)信制度建設(shè)有其重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是德法共治，即以道德為支撐，以法律為保障，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，夯實(shí)了創(chuàng)建完善的誠(chéng)信制度的基石；二是人們對(duì)于誠(chéng)信的人道規(guī)范的敬畏感和對(duì)真誠(chéng)于心、信于道義的中華傳統(tǒng)誠(chéng)信理念的傳承，提供了誠(chéng)信制度建設(shè)的歷史資源；三是西方信用制度建設(shè)的得失，為我國(guó)誠(chéng)信制度建設(shè)的順利、有效提供了重要的借鑒依據(jù)，等等。

其三，有了重要的誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，那么，我國(guó)應(yīng)該建設(shè)什么樣的社會(huì)誠(chéng)信制度體系呢？書(shū)中十分明確地指出，要有針對(duì)性地在不同的職業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)制誠(chéng)信制度，諸如政務(wù)、商務(wù)、司法、科研、公益事業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域都需要建立完善的誠(chéng)信制度。并且，不同領(lǐng)域的誠(chéng)信制度需要遵循民主公開(kāi)、平等交往、公正司法、廉潔自律、慎獨(dú)安全等原則。

其四，明確了我國(guó)應(yīng)該建設(shè)什么樣的社會(huì)誠(chéng)信制度體系，那么，如何有效建設(shè)好、運(yùn)行好？書(shū)中認(rèn)為，這需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，研究中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信制度建設(shè)的得失尤其是經(jīng)驗(yàn)或良策，探討西方誠(chéng)信或信用制度建設(shè)的得失尤其是合理成分，同時(shí)，要有“以社會(huì)教育為支撐的制度內(nèi)化、以法治政府為核心的政治環(huán)境的優(yōu)化、以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化、以司法公正為核心的法治環(huán)境的優(yōu)化、以公民道德為支撐的文化環(huán)境的優(yōu)化”等條件。這些通過(guò)邏輯追問(wèn)形成的新穎的研究觀點(diǎn)，將是誠(chéng)信制度建設(shè)的重要參考理念。

二、開(kāi)創(chuàng)誠(chéng)信實(shí)踐哲學(xué)

該書(shū)蘊(yùn)涵強(qiáng)烈的誠(chéng)信是倫理關(guān)系、是制度、更是行動(dòng)的理念，形成了較為獨(dú)特的誠(chéng)信實(shí)踐哲學(xué)觀點(diǎn)。

其一，書(shū)中認(rèn)為，誠(chéng)信是倫理關(guān)系及其法則?！叭耸巧鐣?huì)構(gòu)成的前提，社會(huì)是人存在的基礎(chǔ)，人的社會(huì)性存在方式使得人們之間的交往成為一種必然，從而為誠(chéng)信道德的產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)”。進(jìn)而指出，“人們之間交往如何實(shí)現(xiàn)？‘各種社會(huì)主體之間通過(guò)信息傳遞而發(fā)生的社會(huì)交往活動(dòng)’，在本質(zhì)上就是傳遞信息、表達(dá)意圖和作出反應(yīng)的互動(dòng)過(guò)程。人們互動(dòng)的媒介無(wú)論是語(yǔ)言還是手勢(shì)和表情，都需要心口一致、思想和行動(dòng)一致，唯有如此，人們之間的社會(huì)交往才成為可能”。這就是說(shuō)，誠(chéng)信因人際關(guān)系而需要和可能，同時(shí)，唯有誠(chéng)信才有正常關(guān)系的存在。因此，“‘誠(chéng)信’作為一種‘關(guān)系’的合理秩序的客觀道德要求、原則、行為和德性，不僅具有認(rèn)識(shí)論的規(guī)則性以及實(shí)踐論的德性特征，而且也具有本體論的客觀性，即誠(chéng)信是人們交往中的‘天道’法則，是‘自然法’，即誠(chéng)信是‘自然本性法則’”。

其二，書(shū)中認(rèn)為，誠(chéng)信就是制度，是行動(dòng)規(guī)制。書(shū)中指出誠(chéng)信是道德自覺(jué)，但實(shí)現(xiàn)道德自覺(jué)是有條件和過(guò)程的，因?yàn)?，人有著個(gè)人需要的行為驅(qū)動(dòng)性，“‘任何人如果不同時(shí)為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做’。‘各個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)總是他自己’”，“毋庸置疑，人的自利傾向是一種客觀實(shí)在”。當(dāng)然，“人的自利性在人的理性和社會(huì)法則的引導(dǎo)和限制下，并不必然導(dǎo)致?lián)p人利己的行為”。但是，在這種情況下，誠(chéng)信制度是約束和引導(dǎo)人們趨于誠(chéng)信境界和行動(dòng)的重要條件。事實(shí)上，誠(chéng)信只有形成制度，才有可能讓人行有依據(jù)并有序地形成誠(chéng)信社會(huì)。

其三，書(shū)中認(rèn)為，誠(chéng)信在于行動(dòng)。書(shū)中指出，無(wú)論是建設(shè)誠(chéng)信法律制度，還是誠(chéng)信道德規(guī)范，其最終目的不是要求社會(huì)成員僅僅滿足于外在的制度規(guī)范，其行為符合外在制度規(guī)范的要求，而是要求社會(huì)成員要通過(guò)參與誠(chéng)信社會(huì)實(shí)踐，使得誠(chéng)信成為社會(huì)成員的自覺(jué)要求和內(nèi)在品質(zhì)，使得誠(chéng)信成為自覺(jué)行動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚。

三、創(chuàng)制誠(chéng)信制度建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)

該書(shū)設(shè)置了一套系統(tǒng)的我國(guó)誠(chéng)信制度建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，為我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)提供了具重要參考價(jià)值的行動(dòng)指南。

其一，本書(shū)在明確邁向誠(chéng)信社會(huì)的理想愿景的基礎(chǔ)上，指出誠(chéng)信制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。書(shū)中研究理路說(shuō)明，誠(chéng)信制度建設(shè)需要汲取中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信文化的精髓和外國(guó)誠(chéng)信文化的合理成分；要面對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)作出理性反思；要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域研究誠(chéng)信制度的特殊內(nèi)涵和特有訴求；要研究和籌劃誠(chéng)信制度實(shí)踐模式和行動(dòng)目標(biāo)，等等。

其二，書(shū)中強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)的同時(shí)，要研究和完善系統(tǒng)的誠(chéng)信制度運(yùn)行機(jī)制。首先，認(rèn)為“社會(huì)誠(chéng)信制度的有效運(yùn)行，需要在法律層面規(guī)范政府行為，使政府的行為在法治軌道上運(yùn)行，從而為社會(huì)誠(chéng)信制度有效運(yùn)行提供政治保障”。其次，認(rèn)為“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信面臨嚴(yán)重的危機(jī)。危機(jī)的根源雖然有道德因素和法律因素，但最根本原因還在于產(chǎn)權(quán)制度。我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、保護(hù)乏力、流轉(zhuǎn)遲緩等問(wèn)題，使微觀經(jīng)濟(jì)主體追求短期利益，從而削弱了誠(chéng)信制度得以確立的根本。所以，優(yōu)化社會(huì)誠(chéng)信制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)生態(tài)壞境，關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)制度改革”。第三，認(rèn)為司法公正是社會(huì)誠(chéng)信制度有效運(yùn)行的法律保障，也是奠定社會(huì)其他領(lǐng)域誠(chéng)信制度有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，特別是某些比較嚴(yán)重的社會(huì)失信行為會(huì)促使權(quán)利人和利害關(guān)系人啟動(dòng)司法程序，直至其受到法律責(zé)任追究，并因此保障誠(chéng)信制度的有效執(zhí)行。

其三，建構(gòu)了全面系統(tǒng)的誠(chéng)信制度。本書(shū)以較多篇幅，分別在“政務(wù)”、“商務(wù)”、“司法”、“科研”、“公益事業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)”等領(lǐng)域，有針對(duì)性地建構(gòu)了極具操作意義的誠(chéng)信制度。值得關(guān)注的特別之處是，書(shū)中在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域誠(chéng)信制度過(guò)程中，十分強(qiáng)調(diào)“德法并舉”、“法德共治”，指出，“在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，單純的道德教育不足以形成良好的誠(chéng)信社會(huì)，同樣，單純的法律懲治也不足以形成良好的誠(chéng)信社會(huì)，唯有法德相濟(jì)，使誠(chéng)信既是德性，又是制度，還是資源，三者相得益彰，協(xié)調(diào)一致，良好的誠(chéng)信社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)”。

最后，建議《德性與制度》的作者們緊跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，繼續(xù)沉下心去，面向紛繁復(fù)雜的社會(huì)，面對(duì)各種各樣的社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題，在進(jìn)一步深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷拿出誠(chéng)信制度建設(shè)的良方，在不斷完善我國(guó)誠(chéng)信制度中推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，為我國(guó)不斷邁向誠(chéng)信社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

（王小錫，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。）