喬法容，周林霞，黃衛(wèi)華

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的成就、問(wèn)題與對(duì)策
——以河南省上市公司為例

喬法容，周林霞，黃衛(wèi)華

國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任多向度的理論研究，至今積累了豐富成果。積極推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)也在全球范圍內(nèi)全面展開(kāi)。中國(guó)企業(yè)，尤其是上市公司，在全球化浪潮中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、問(wèn)題、原因與出路，成為一個(gè)必須關(guān)注的焦點(diǎn)。該研究報(bào)告依據(jù)清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，選擇河南省十三家上市公司為剖析對(duì)象，從面上資料到個(gè)案實(shí)情，對(duì)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行多方位考察，政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)推動(dòng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展新格局基本形成，但企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知誤區(qū)、制度與機(jī)制缺陷仍較突出存在，出路則在于從制度與機(jī)制上構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)推動(dòng)的大格局。

上市企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；成就；問(wèn)題；對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論研究、評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)，成為近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)界和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在實(shí)踐上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一把利器。本文通過(guò)對(duì)河南省企業(yè)，重點(diǎn)是上市公司，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的調(diào)研，依據(jù)中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院于2014年6月發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遵法守德、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益、相關(guān)者利益、社會(huì)和諧、生態(tài)文明等十個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯企業(yè)存在的社會(huì)價(jià)值。為此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)推動(dòng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展新格局。

一、成就：政府、企業(yè)、社會(huì)共促的新格局已基本形成

企業(yè)是社會(huì)的一部分，與政府、社會(huì)存在客觀的社會(huì)聯(lián)系，其本質(zhì)屬性是社會(huì)性的。因此，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，就必須形成各司其職、各方支持的格局。在河南省，政府的制度引導(dǎo)，企業(yè)主動(dòng)性的增強(qiáng)，社會(huì)組織、高校與科研單位、新聞媒體的積極推動(dòng)，基本形成了凝心聚力、共建共促的工作格局，為我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的推進(jìn)提供了保障。

第一，政府引導(dǎo)。為推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，提振河南經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)和貫徹“五大發(fā)展理念”，河南省政府和相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政策法規(guī)，相關(guān)社會(huì)組織大力營(yíng)造企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的輿論氛圍，部分先進(jìn)企業(yè)積極探索承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的路徑，共同推進(jìn)河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作。2015年12月，由新華社河南分社、河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)、新華網(wǎng)河南頻道、河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心聯(lián)合發(fā)布《河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。政府主導(dǎo)與參與推動(dòng)社會(huì)責(zé)任工作，更加主動(dòng)與自覺(jué)。一是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。河南省人力資源和社會(huì)保障廳于2014年4月對(duì)外公布了《2014年和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程實(shí)施意見(jiàn)》，要求全省企業(yè)要貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、改進(jìn)工資分配制度、建立健全工資增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制等，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系工作體系，健全完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)關(guān)系矛盾協(xié)調(diào)處理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁并重的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。在建立社會(huì)信用體系、加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)方面，河南省高度重視社會(huì)信用體系，特別是金融信用體系建設(shè)。2009年12月，河南省政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的通知》，明確要求建立和完善證券、期貨等金融市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息披露和提高信息透明度等。三是加強(qiáng)立法工作。近年來(lái)，河南省在質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益等方面制定相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，取得了顯著的效果。

第二，企業(yè)實(shí)踐。以河南省上市公司為例，截至2016年年底，共有36家上市公司發(fā)布了2015年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，占河南上市公司的49.25%。近一半的公司發(fā)布了年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，與2014年相比，略有上升。

目前，河南省企業(yè)從法律道德、消費(fèi)者權(quán)益、股東權(quán)益、勞工權(quán)益、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、慈善捐贈(zèng)等方面履行社會(huì)責(zé)任。一是誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)依法治企。從調(diào)研的情況來(lái)看，一些公司高度重視經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)性，在“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的理念下，公司積極構(gòu)建內(nèi)部管理與外部監(jiān)督有效互動(dòng)的企業(yè)守法合規(guī)體系，并將公司的每一位員工都納入到企業(yè)守法合規(guī)的內(nèi)部管控體系中。作為中國(guó)客車(chē)第一品牌，宇通集團(tuán)秉承“依法治企”的經(jīng)營(yíng)管理理念，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信依法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)足額繳納稅款，認(rèn)真履行納稅人的各種義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)資料，反映公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況。公司連續(xù)多年被河南省國(guó)家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局聯(lián)合評(píng)為“A級(jí)納稅信用企業(yè)”。

二是以科技促創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。一些公司始終以“掌握核心技術(shù)，不斷創(chuàng)新”作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以“先進(jìn)的技術(shù)是我們的榮譽(yù)”作為公司研發(fā)人員的信念。這是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，也是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司作為一家大型鋼鐵企業(yè)，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的基本思路，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。“安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司主要產(chǎn)品生產(chǎn)線均通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，60%以上產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2015年獲得授權(quán)核心專(zhuān)利技術(shù)23項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利7項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利16項(xiàng)。公司近年來(lái)在新材料、新品種和新工藝等前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用方面開(kāi)展了多項(xiàng)創(chuàng)新性工作，并逐步形成了成套關(guān)鍵技術(shù)和理論，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升?！雹?/p>

三是踐行環(huán)保責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。從調(diào)研情況來(lái)看，確有不少企業(yè)制定有環(huán)境保護(hù)的具體措施，并切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。重視對(duì)節(jié)能減排措施的投入和研究創(chuàng)新，并注重積極推廣各項(xiàng)新技術(shù)新方法到實(shí)際生產(chǎn)工作中。注重使用清潔能源，主動(dòng)發(fā)起或積極參與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，引導(dǎo)并創(chuàng)造可持續(xù)性消費(fèi)，并積極向社區(qū)里的更多人做宣傳傳播工作。這些企業(yè)秉承綠色發(fā)展理念，在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，既保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又積極為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)。

河南風(fēng)神輪胎在節(jié)能減排方面取得了很大的成就，積極地履行了環(huán)境責(zé)任。該企業(yè)自2011年5月份起，全面推出無(wú)毒無(wú)害、低碳節(jié)油、可翻新的綠色輪胎，是全球輪胎行業(yè)首家實(shí)行國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和同行業(yè)具有重要的引領(lǐng)和示范作用。企業(yè)先后籌資3億多元用于節(jié)能減排、環(huán)境改造，在具體做法上，一是主動(dòng)拆除8臺(tái)鍋爐，用最先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施建成了熱能綜合利用項(xiàng)目，使二氧化硫和煙塵排放總量分別下降了30.16%和31.5%；二是關(guān)閉了用于生產(chǎn)的8口水井，用處理部分城市生活污水和生產(chǎn)用水循環(huán)利用的思路建成了水資源綜合利用項(xiàng)目，在全國(guó)輪胎行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了污水“零排放”；三是持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度和投入，導(dǎo)入六西格瑪設(shè)計(jì)理念（DFSS）。2015年，公司污染物全部達(dá)標(biāo)排放，公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比降低3%；在2013年11月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第三屆綠色工業(yè)大會(huì)上，公司作為工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者和先行者，代表中國(guó)工業(yè)企業(yè)介紹綠色發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)（中國(guó)僅有2家工業(yè)企業(yè)參會(huì)發(fā)言），得到了聯(lián)合國(guó)層面的認(rèn)可。②

2013年，中國(guó)石化啟動(dòng)實(shí)施了“碧水藍(lán)天”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃從2013年起到2015年投資228.7億元，實(shí)施803個(gè)項(xiàng)目，圍繞污染物減排與達(dá)標(biāo)排放、改善作業(yè)場(chǎng)所及企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、地下水污染防控、廢渣處理、生態(tài)保護(hù)及固廢處置中心建設(shè)等，開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治。

2015年，中國(guó)石化始終踐行責(zé)任創(chuàng)造價(jià)值。全面完成推進(jìn)“碧水藍(lán)天”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)投資，積極落實(shí)推進(jìn)“能效倍增”計(jì)劃，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降1.6%；工業(yè)取水量下降1.0%；外排廢水COD量下降4.1%；二氧化硫排放量下降4.8%；危險(xiǎn)化學(xué)品和“三廢”妥善處置率達(dá)100%。在本次“碧水藍(lán)天”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，中國(guó)石化洛陽(yáng)分公司也承擔(dān)了較為繁重的任務(wù)。2013年至2015年，投入7億元，實(shí)施12個(gè)“碧水藍(lán)天”項(xiàng)目。③

中原環(huán)保股份有限公司以可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源為己任，以保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧為己任。2015年供暖季結(jié)束后，公司按照河南省環(huán)保廳對(duì)排煙需進(jìn)行脫硝處理的要求，對(duì)公司下屬的新密熱力公司的脫硝技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)中選優(yōu)，投資加裝脫硝設(shè)備，確保脫硝運(yùn)行穩(wěn)定，煙氣排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。公司全年污水處理量達(dá)到2.6億噸，有效改善了水環(huán)境；沼氣輸送量達(dá)483萬(wàn)立方，變廢為寶，不僅取得了經(jīng)濟(jì)效益，還為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。④

四是保障員工權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。保障員工權(quán)益不僅需要政府層面的法律保障，更需要企業(yè)的自覺(jué)行為，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。河南省企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面主要有以下做法：尊重勞工權(quán)益，尊重人權(quán)；嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)法律和制度，員工社會(huì)保障、保險(xiǎn)齊全；企業(yè)制定健全的反對(duì)歧視制度，生育期間享有福利保障，薪酬公平，休假制度健全；企業(yè)積極開(kāi)展員工培訓(xùn)，注重培養(yǎng)本土的技術(shù)人才、管理人才。組建工會(huì)并積極開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)；企業(yè)注重保護(hù)員工的職業(yè)健康和安全。

河南羚銳制藥股份有限公司十分注重維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。公司在不斷發(fā)展壯大、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高的同時(shí)，響應(yīng)員工的心聲，不斷增加職工的工資收入，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立職工工資的增長(zhǎng)機(jī)制。如因工期原因而要求員工延長(zhǎng)工作時(shí)間的情況下，公司通過(guò)完善的勞動(dòng)加班薪酬管理制度，尊重員工勞動(dòng)，確保勞工權(quán)益。除了保障勞工基本權(quán)利外，公司也注重提升企業(yè)員工福利水平。例如，投資數(shù)百萬(wàn)元，建成了職工俱樂(lè)部和圖書(shū)館等豐富員工的業(yè)余生活，促進(jìn)了員工的身心健康。此外，公司還建立“員工互助基金”，建立健全困難職工檔案，真心救濟(jì)遭遇危難的職工。比如，公司工會(huì)開(kāi)展的“金秋助學(xué)”、“金秋圓夢(mèng)”活動(dòng)。

五是保障客戶(hù)權(quán)益，提升客戶(hù)滿意度。從河南省的實(shí)踐來(lái)看，一些企業(yè)始終將顧客需求放在中心位置，通過(guò)融合技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)理念，促進(jìn)各部門(mén)工作順暢銜接。一些企業(yè)通過(guò)執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取細(xì)致入微的質(zhì)量控制措施，提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費(fèi)者提供了安全的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一些企業(yè)還設(shè)立了完善的售后服務(wù)措施，努力打造與客戶(hù)的和諧關(guān)系。

作為中國(guó)速凍食品行業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，全國(guó)最大的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)三全食品始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本，忠實(shí)履行服務(wù)承諾。公司一如既往地嚴(yán)格按照速凍食品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)讓消費(fèi)者放心食品，做讓社會(huì)放心的企業(yè)。

六是投身公益慈善事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。河南省企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，自覺(jué)關(guān)注社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)注弱勢(shì)群體，并合理分配企業(yè)所得財(cái)富，是企業(yè)存在的重要價(jià)值，也是企業(yè)發(fā)展的重要使命。支持公益慈善事業(yè)，參與社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。

河南神火煤電股份有限公司作為一家國(guó)有控股企業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，通過(guò)助學(xué)扶貧等方式，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。2015年河南神火煤電股份有限公司各基層工會(huì)春節(jié)開(kāi)展了“走千家訪百戶(hù)，獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖”活動(dòng)，春節(jié)期間對(duì)851戶(hù)工傷及困難職工進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金80余萬(wàn)元。開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)，為236戶(hù)困難職工子女發(fā)放助學(xué)金90萬(wàn)元等。⑤

第三，社會(huì)推動(dòng)。目前，河南省企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作尚處于起步階段，多數(shù)企業(yè)對(duì)于如何科學(xué)履行社會(huì)責(zé)任并不清楚，需要第三方社會(huì)組織進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。一是推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。自2013年7月至今，河南省上市公司協(xié)會(huì)在省證監(jiān)局的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展了河南上市公司“誠(chéng)信公約陽(yáng)光行”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)信息披露質(zhì)量，加強(qiáng)與投資者關(guān)系管理，切實(shí)保護(hù)投資者的知情權(quán)，從而塑造河南上市公司的誠(chéng)信形象。二是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。河南省總工會(huì)2014年下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2014年全國(guó)及省級(jí)工會(huì)“職工書(shū)屋”示范點(diǎn)的通知》，要求2014年全省要新建“職工書(shū)屋”500家，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)“職工書(shū)屋”計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展。三是搭建企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的平臺(tái)。為幫助企業(yè)科學(xué)全面履行社會(huì)責(zé)任，河南省工商聯(lián)、河南省民政廳于2011年正式批準(zhǔn)成立“河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心”，這是河南首家促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的專(zhuān)業(yè)非盈利機(jī)構(gòu)。2015年11月27日，在河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)布會(huì)上，全省21家企業(yè)以及河南省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)正式向社會(huì)集中發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，自2010年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，每年舉辦一屆。旨在為河南工業(yè)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)提供社會(huì)責(zé)任報(bào)告集中發(fā)布、展示、交流平臺(tái)，提供社會(huì)責(zé)任管理實(shí)踐研究和績(jī)效檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、改進(jìn)平臺(tái)，凝聚共識(shí)，激發(fā)活力，推動(dòng)形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)“四位一體，多元共促”的協(xié)同推進(jìn)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、問(wèn)題：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知誤區(qū)與機(jī)制缺陷

第一，政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化發(fā)展。上海、浙江、江蘇、廣東等地開(kāi)始研究企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度化工作，浦東新區(qū)、杭州、南京、寧波等地制定了推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的政策文件。早在2007年，深圳市就曾出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意見(jiàn)》，指導(dǎo)推進(jìn)深圳市企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。作為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口大省，截至2016年底，河南省還沒(méi)有出臺(tái)具有地方性質(zhì)的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)，使得我省企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任缺乏法律約束與政策推動(dòng)，這是我省在社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

第二，社會(huì)團(tuán)體推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的力度不夠。河南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心等各個(gè)社會(huì)團(tuán)體，為推進(jìn)我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展做了大量工作。但各個(gè)社會(huì)團(tuán)體在推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的過(guò)程中，由于政府參與不足、資金缺乏、社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的宣傳影響力度不夠，工作中遇到一些難題。至今，尚未能探索出履行社會(huì)責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的模式，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力不足，對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺乏、主動(dòng)性不夠、積極性不高。

第三，反映現(xiàn)實(shí)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論成果較少。截至2016年底，河南省僅有少數(shù)高校建立有專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的機(jī)構(gòu)。雖有一些研究成果推出，但呈零散、學(xué)科視角多元、形不成氣候的狀況；另外，這些研究成果尚缺乏對(duì)我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐現(xiàn)狀的整體把握，存在不接地氣的現(xiàn)象，學(xué)術(shù)力量更是缺乏有效的整合，導(dǎo)致企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中缺乏理論指導(dǎo)。我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的學(xué)術(shù)力量分散、不足，也是河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作進(jìn)展緩慢的因素之一。

第四，企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知上存在誤區(qū)。直到目前，仍存在部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任就是慈善捐款，或狹隘地理解為履行社會(huì)責(zé)任會(huì)增加企業(yè)成本，與企業(yè)的賺錢(qián)的目的之間存在沖突。因而，履行社會(huì)責(zé)任成了包袱，認(rèn)為在企業(yè)自身具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力后再說(shuō)履行社會(huì)責(zé)任等。這些誤解，導(dǎo)致一些企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中存在著很大盲目性，更缺乏明確的目標(biāo)及戰(zhàn)略。因此僅停留在口頭上要履行社會(huì)責(zé)任，或通過(guò)做公益慈善來(lái)履行社會(huì)責(zé)任。

第五，社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量少，企業(yè)履行責(zé)任信息披露不足。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告能夠較系統(tǒng)地反映企業(yè)在過(guò)去的一年社會(huì)責(zé)任履行情況。截至2016年底，共有36家上市公司發(fā)布了2015年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，占河南上市公司的49.25%。一半多的上市公司未能及時(shí)發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，反映了公司對(duì)這一工作仍沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，社會(huì)責(zé)任管理遠(yuǎn)未融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化之中。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)、國(guó)內(nèi)管理規(guī)范的企業(yè)相比，明顯存在較大的差距。

三、出路：構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)推動(dòng)的新格局

隨著河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)地位的進(jìn)一步提升，“五大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”在我省落地，無(wú)疑對(duì)境內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)倫理文化，都提出了新的挑戰(zhàn)，河南省企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任工作，將在近幾年進(jìn)入一個(gè)快速提升期。我們必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的工作。

第一，政府加大推進(jìn)力度。一是推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化。要從公司法的總則中突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，首先是強(qiáng)化企業(yè)的守法行為，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法，在遵守國(guó)家各項(xiàng)法律的前提下創(chuàng)造利潤(rùn)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。二是使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理與國(guó)際接軌，建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)都是著眼經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅僅被認(rèn)為是企業(yè)最基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)有多種多樣，如道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、多米尼道德指數(shù)、《商業(yè)道德》、《財(cái)富》等都將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入評(píng)價(jià)體系。三是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過(guò)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)與教育，讓地方政府管理部門(mén)的官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，幫助企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的理念，在創(chuàng)造利潤(rùn)的過(guò)程中，不能忘卻企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。四是加大宣傳，讓各類(lèi)組織都來(lái)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。各類(lèi)組織參與到推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。使企業(yè)在一個(gè)積極促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的環(huán)境中認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督與管理。企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)是底線。政府應(yīng)充分了解企業(yè)的守法行為情況，表彰認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，對(duì)那些嚴(yán)重違反勞動(dòng)法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法的企業(yè)提出批評(píng)或經(jīng)濟(jì)懲罰或資格限制等。

第二，企業(yè)自覺(jué)實(shí)踐。一是將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入發(fā)展戰(zhàn)略。把履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是融入核心發(fā)展戰(zhàn)略之中，是企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必由之路。只有將履行社會(huì)責(zé)任納入公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，得到員工的理解和認(rèn)可，才能保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作落地。二是加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系建設(shè)。參照國(guó)際上一些大公司履行社會(huì)責(zé)任的做法，將社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)管理體系中，將社會(huì)責(zé)任工作更加常規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化。三是發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。目前，河南省只有四十多家企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，說(shuō)明企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的積極性不高，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，進(jìn)一步完善企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息披露，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任更加透明化和專(zhuān)業(yè)化。四是充分運(yùn)用新媒體，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的方式多元化。隨著新媒體的興起，企業(yè)與消費(fèi)者以及社區(qū)的互動(dòng)增多，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的方式發(fā)生了變化。一些企業(yè)利用新媒體可以自己發(fā)起助學(xué)助貧等公益項(xiàng)目，全程參與，產(chǎn)生了很大的社會(huì)影響力，有力促進(jìn)了社會(huì)責(zé)任的踐行。

第三，社會(huì)各方積極推動(dòng)。一是民間組織推動(dòng)。在歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，非政府組織積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制的形成和完善，其經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。河南省可以積極培育民間組織力量，不斷推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)支持。行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)產(chǎn)生多方面的促進(jìn)作用。促進(jìn)機(jī)制包括多方面，比如制定行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和宣傳培訓(xùn)等。三是媒體參與推動(dòng)。在媒體監(jiān)督和推動(dòng)下，企業(yè)能更好地履行社會(huì)責(zé)任。河南省媒體對(duì)于河南省企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任起到了積極的宣傳作用，對(duì)一些企業(yè)的失責(zé)行為給予了公正的批評(píng)。四是聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)。河南省高校和科研機(jī)構(gòu)需加大在企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論方面的研究，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐提供更有力的理論支持。

[注 釋]

①數(shù)據(jù)來(lái)源：安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司2015年度報(bào)告。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：河南風(fēng)神輪胎股份有限公司2015年度報(bào)告。

③數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)石油化工股份有限公司2015年度報(bào)告。

④數(shù)據(jù)來(lái)源：中原環(huán)保股份有限公司2015年度報(bào)告。

⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：河南神火煤電股份有限公司2015年度報(bào)告。

喬法容，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理研究中心教授；

周林霞，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授，經(jīng)濟(jì)倫理研究中心教授；

黃衛(wèi)華，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理研究中心兼職研究人員。

河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用研究重大項(xiàng)目“新常態(tài)下河南省上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究”（2016-YYZD-02）