史 博

信陽師范學院法學與社會學學院，河南 信陽 464000

對最高人民法院巡回法庭出現(xiàn)的新制度的意義的探究

史 博

信陽師范學院法學與社會學學院，河南 信陽 464000

最高人民法院巡回法庭是我國司法改革的重要組成部分，從第一巡回法庭的成立到第六巡回法庭的揭牌，每一步都蘊含著具有中國特色的智慧，現(xiàn)在巡回法庭已經形成覆蓋面廣、因地制宜的新格局，為我國司法事業(yè)留下濃墨重彩的一筆。在實踐過程中，巡回法庭為了更好地做到司法為民，也實施了一些新的制度，本文將對這些新制度的意義進行探究。

巡回法庭；新制度；司法為民

一、產生過程

2014年，十八屆四中全會提出公正是法治的生命線，在依法治國的背景下，在群眾日益增長的對公平公正的訴求的環(huán)境下，我國最高人民法院巡回法庭應運而生。2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭分別在深圳、沈陽成立，打開了司法改革的新格局。2016年12月28日分別在江蘇南京、河南鄭州、重慶和陜西西安設立第三巡回法庭、第四巡回法庭、第五巡回法庭和第六巡回法庭。巡回法庭是最高人民法院派出的常設審判機構。六個巡回法庭的落地生根將我國的司法改革推向新高度。

二、巡回法庭中出現(xiàn)的新制度及其意義

(一)跨區(qū)域審理案件

巡回法庭是最高人民法院的派出機構，所作的判決、裁定和決定等同于最高人民法院所作的判決、裁定和決定巡回法庭的法官也是最高人民法院的法官。巡回法庭與所屬轄區(qū)的各級人民法院是審級關系、上下級關系。

巡回法庭不僅可以分流案件，解決最高法院的一部分案件，使最高人民法院從數(shù)量龐大、種類繁雜的案件中解脫出來，從而更好地優(yōu)化職能，提高辦案效率，使工作更加穩(wěn)定有序；還可以有效地解決地方保護主義問題。

(二)類案檢索制度

類案檢索制度是指案件的主審法官接到案子之后，要檢索近三年來最高法院統(tǒng)一類型的案件，了解同類型案件的裁判觀點、裁判理由、裁判結果，再結合本案的實際情況，作出判決。如果所作判決與之前同類型案件的判決有所不同，便向合議庭說明該判決的理由。

類案檢索制度有利于法官把握辦案尺度，統(tǒng)一審判標準。

(三)裁判文書交叉校驗制度

裁判文書交叉校驗制度是指案件的主審法官把裁判文書寫好之后至少要找不在合議庭內的30%的主審法官對裁判文書進行檢驗審核，查看是否有錯誤或者漏洞。

裁判文書交叉校驗制度提高法官辦案的嚴謹性，同時有利于避免審理案件過程中有錯誤出現(xiàn)，提高辦案質量，保障當事人利益，真正做到司法為民。

(四)雙向業(yè)務交流機制

法官與律師定期舉行聯(lián)席會議，雙方進行工作上的交流溝通，互相表達意見建議，還可以隨時就案件的分歧之處進行會談。

雙向業(yè)務交流機制有利于形成律師與法官的新型良性互動關系，雙方互相溝通，為巡回法庭的發(fā)展更好地建言獻策，為當事人提供更加優(yōu)質的服務。

(五)建立與法學院校的雙向合作機制

2016年4月9日，第二巡回法庭與南京師范大學中國法治現(xiàn)代化研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，該研究院將每年選派研究人員赴第二巡回法院擔任法官的實習助理。

2017年4月20日，第二巡回法庭精心挑選了具有示范性意義的股權轉讓糾紛案件，在吉林大學進行開庭審理。

巡回法庭與法學院校的合作還在進一步發(fā)展，無論是庭審走進法學院校還是培養(yǎng)優(yōu)秀司法工作人員，雙方合作起著不可忽視的作用。

(六)“一月一講”制度

第五巡回法庭建立了“一月一講”制度。一月一講制度主要是針對審理案件的數(shù)量、裁判類型、如何審理、注意事項等方面每月開展一次講解交流活動。

三、巡回法庭的制度完善

(一)受案標準問題

巡回法庭的受案標準與最高人民法院的受案標準相同，能夠被最高人民法院受理的案件必然是已經經過高級人民法院審理的案件，或者在全國范圍內重大、復雜、影響力大的案件，把這些案件分散于各個巡回法庭所屬的轄區(qū)，數(shù)量并不算多，這樣巡回法庭審理的案件數(shù)量可能會比預期中少。所以，應該改變巡回法庭的受案標準，可以適當降低該標準?；蛘吒淖儗徏墸不胤ㄍソ橛谧罡呷嗣穹ㄔ汉透呒壢嗣穹ㄔ褐g。

(二)申訴渠道問題

巡回法庭設立之初來訪人數(shù)必然很多甚至是爆發(fā)性的，訪民一時都集中于巡回法庭，并不利于問題解決。

一個巡回法庭管轄多個省區(qū)，訪民為了咨詢可能需要從一個省到另一個省，增加了經濟負擔。

所以，巡回法庭應當增設其他服務渠道，更加便利人民群眾，還可以在轄區(qū)范圍內進行巡回審理。

巡回法庭是具有中國特色的司法實踐，優(yōu)化我國的司法環(huán)境。有利于促進社會公平正義，維護社會穩(wěn)定，推進我國的司法改革事業(yè)邁向新高度。

[1]秦漢.憲法視域下巡回法庭的去地方化功能[J].政治與法律，2017(03)：104-114.

[2]方樂.最高人民法院巡回法庭的運行機制——以審判權的內部運行為中心的考察[J].法學，2017(04)：99-112.

[3]張杰.最高人民法院巡回法庭的設置理念、運行效果及問題探析——以海南樂東黎族自治縣萬沖村宅基地糾紛案為例[J].蘇州大學學報，2016(01)：73-82+191.

D926.2

A

2095-4379-(2017)31-0204-01

史博(1996-)，女，漢族，河南南陽人，信陽師范學院法學與社會學學院法學系，本科在讀。