蔡玉怡

西北政法大學經濟法學院，廣東 東莞 523000

論國家作為法律主體的模式的轉變：從“經濟人”到“生態(tài)人”

蔡玉怡

西北政法大學經濟法學院，廣東 東莞 523000

研究國家作為法律主體的發(fā)展趨勢：從經濟不發(fā)達的生態(tài)人到追求經濟利益的經濟人，轉變?yōu)樽非笊鷳B(tài)利益的生態(tài)人。經濟人模式使得個人和社會經濟效益最大化。生態(tài)人模式則是將生態(tài)人權化，促進經濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)法治體系和生態(tài)文明社會的建設。未來的發(fā)展趨勢將是全體法律主體生態(tài)化；由經濟人模式持續(xù)向生態(tài)人模式轉型。

法律主體；法律主體模式；經濟人；生態(tài)人

國外學者在界定法律主體模式時，根據追求利益的不同，以“社會人”、“經濟人”、“生態(tài)人”模式的影響力最大、與法律主體的利益追求和社會目標最為貼切而成為主流觀點。

一、經濟人模式與生態(tài)人模式的概念與要點

所謂經濟人，是在經濟理性支配下，以追求自身利益的最大化為目的而進行經濟活動的主體，并體現人的社會性即注重人與人之間的關系。生態(tài)人是具有環(huán)境意識，順應自然規(guī)律，能夠意識到生態(tài)環(huán)境的重要性與必要性，以尋求環(huán)境效益、經濟效益、社會效益最大化為目的的主體。筆者認為，生態(tài)人雖然以生態(tài)效益為追求，實則以生態(tài)系統(tǒng)的內在與外在價值為經濟發(fā)展所帶來深層經濟效益為本質目的。

二、國際上與我國的法律主體模式狀況分析

影響法律發(fā)展的環(huán)境因素主要是社會的政治制度、法律自身的狀況、社會的價值取向、以及社會的法律傳統(tǒng)等方面①。本文主要研究國家作為法律主體的模式的轉變。

(一)國際上的法律主體模式的近現代與當代狀況分析

國際上的法律主體由近現代的經濟人模式轉變?yōu)楫敶纳鷳B(tài)人模式。19世紀至1954年是國際環(huán)境法的萌芽時期，法律主體為經濟人模式，雖法律保護的環(huán)境范圍擴大，但其目的仍是獲取經濟利益。1954年至1972年為形成階段，由于生態(tài)負反饋引起人類的反思，污染防治及生態(tài)自然與資源保護的立法得到了發(fā)展。環(huán)境保護國際組織也在不斷強化國際環(huán)境法的執(zhí)行力度。此階段傾向于環(huán)境與經濟發(fā)展并重，是國際環(huán)境法發(fā)展的轉折點。1972年至今是發(fā)展與完善階段。1972年，《聯合國人類環(huán)境會議宣言》標志著國家將重心轉移到生態(tài)利益，向生態(tài)人模式轉變。1982年，《內羅畢宣言》，協調經濟利益與生態(tài)利益的追求比重。1992年里約熱內盧環(huán)境與發(fā)展大會提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2002年8月，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議在約翰內斯堡召開，將人類共識實踐化。

(二)我國的法律主體模式的近現代與當代狀況分析

第一，我國法律主體模式的近現代是生態(tài)人模式。最早從夏朝和商朝直至現代，中國的環(huán)境保護法律不斷制定和完善。雖諸多因素導致法律難以實施，但小農經濟對環(huán)境的要求使得我國一直處于生態(tài)人模式。

第二，當代我國法律主體模式從經濟人模式轉變?yōu)樯鷳B(tài)人模式的發(fā)展階段。早期，戰(zhàn)爭遺留問題和國家富強目標，加上缺乏指引和法律制度的規(guī)范，國家以經濟發(fā)展為首要任務，放任生態(tài)環(huán)境污染破壞的現象。直到1973年第一次環(huán)境保護會議才正式將生態(tài)環(huán)境污染作為關注點。在此階段，中國處于經濟人模式。中國改革開放后，環(huán)境保護工作走上法制的軌道：從將生態(tài)保護擺上國家重要議事日程到環(huán)境保護與發(fā)展生產力并重。此后，我國逐漸形成以保護和改善生態(tài)系統(tǒng)，防治污染和其他公害為目的的統(tǒng)一生態(tài)保護法律體系，即逐漸走向生態(tài)人模式。

三、以國家作為法律主體的經濟人模式及其對國家的影響

各國都經歷著經濟人模式與生態(tài)人模式的選擇。不可否認的是經濟人模式在一定時期內對經濟發(fā)展有促進甚至速成的效果。工業(yè)革命的興起，生態(tài)問題不足以威脅人類，國家經濟發(fā)展呈現J型曲線增長，從低速平緩期驟變?yōu)橹本€上升期：無天敵(無法律的約束)，且資源充足(自然資源充足、可忽視生態(tài)問題、發(fā)展空間大)，處于經濟發(fā)展的理想環(huán)境。但理想環(huán)境只能是一種假象，經濟飛速發(fā)展的后期則呈現為S型曲線：環(huán)境阻力逐漸增大(法律對經濟發(fā)展的規(guī)制，生態(tài)環(huán)境的破壞影響人類的生存發(fā)展)，使得經濟增長率降低，進入高速發(fā)展的平緩期。亞當·斯密及其后人不斷完善“經濟人”的內涵，認為經濟人并非是最早提出的排他性和利己性，當代的經濟人是理性的、是具有部分社會性的。

四、以國家作為法律主體的生態(tài)模式及其對國家的影響

第一，生態(tài)人模式能夠緩解經濟人模式所帶來的生態(tài)問題。生態(tài)人對經濟活動進行必要限制，留足生態(tài)恢復的空間與時間，控制人類行為的影響。并且要求國家在經濟利益和社會利益尋求平衡，以保障生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性利用為目的，暫時延緩發(fā)展速度。

第二，生態(tài)人模式協調人與自然之間的關系，提升生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源的自我恢復能力，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。筆者認為，環(huán)境保護法實質上是以維護生態(tài)穩(wěn)定為目的降低經濟發(fā)展的速度增長率，從而達到經濟發(fā)展的持續(xù)性增長速度。

第三，生態(tài)人模式將生態(tài)環(huán)境權益與生態(tài)環(huán)境保護作為法律主體的權利和義務，擬作為一項人格權，重視生態(tài)的保護和人與自然共同發(fā)展。環(huán)境保護法在調整和處理好代內關系的同時，還要調整和處理好代際關系；在保護和修復生態(tài)系統(tǒng)的同時，還要調整好人與自然之間的關系。

第四，生態(tài)人模式的確立促進國家建設生態(tài)法治體系和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的生態(tài)文明社會。生態(tài)法治體系的確立要求人類的活動以人與環(huán)境和諧共存為標準；要求法律原則以生態(tài)保護為前提，經濟、社會發(fā)展為目標；要求國家政策、國家立法、司法、執(zhí)法趨于生態(tài)化，進而提高國民的環(huán)境法制觀念，促進國家建設生態(tài)法治體系和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

五、國家作為法律主體模式的未來發(fā)展趨勢

(一)由生態(tài)人的觀念逐漸由國家向企事業(yè)單位、個人等其他法律主體延伸

目前，生態(tài)人模式主要是國家為主，對于以自身利益為目的的企事業(yè)單位和個人來說，生態(tài)人模式顯然是一種犧牲型模式。隨著生態(tài)型國策、法律法規(guī)的出臺，生態(tài)化為其帶來更高的經濟效益時，生態(tài)人模式才會逐漸蔓延至企事業(yè)單位、個人等法律主體。筆者認為，隨著日趨經濟發(fā)達與社會高度文明，生態(tài)人模式終會全民化。

(二)由經濟人模式持續(xù)向生態(tài)人模式轉型，甚至是達到“理性生態(tài)人”模式

當今社會，各國通過國際會議從人類思想上即是從根本上將利益追求生態(tài)化；通過國際公約把人類共識和國際計劃書面化和法治化；通過國策和制度與各國國情調整本國的經濟發(fā)展方向，不同程度地將生態(tài)保護提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的地位。生態(tài)人模式對于經濟、社會、生態(tài)的發(fā)展具有包容性、協調性和可持續(xù)性，使得經濟、生態(tài)和社會利益最大化。所以，筆者認為各國將會趨向于生態(tài)人模式，甚至是完善至“理性生態(tài)人”模式——對于生態(tài)利益追求的理性化。

[注釋]

①陳振一.法律發(fā)展的類型模式及其影響[J].金陵法律評論，2007.

[1]蔡守秋，吳賢靜.論生態(tài)人的要點和意義[J].現代法學，2009，4：84，86，87.

[2]陳振一.法律發(fā)展的類型模式及其影響因素[J].金陵法律評論，2007，1：78.

[3]唐潔.論國際環(huán)境法的產生與發(fā)展[J].法治天地，2013.

[4]吳賢靜.生態(tài)人的理論蘊涵及其對環(huán)境法的意義[J].法學評論(雙月刊)，2010.4.

[5]侯軍英.從“經濟人”到“生態(tài)人”——海南國際旅游島生態(tài)文明建設的主體培育[J].學理論，2015，32：50.

[6]董軍，陳緒新.從“理性經濟人”走向“理性生態(tài)人”——企業(yè)環(huán)境責任的倫理分析[J].博士論壇，2012.1.

[7]萬小燕.論生態(tài)文明建設與生態(tài)人的法律塑造[J].實事求是，2015.1.

D90

A

2095-4379-(2017)31-0078-02

蔡玉怡(1996-)，女，廣東東莞人，西北政法大學經濟法學院，2014級經濟法學本科生，研究方向：經濟法。