范秋林

江蘇圣典律師事務所，江蘇 南京 210000

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中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的問題與對策

范秋林

江蘇圣典律師事務所，江蘇 南京 210000

在社會改革深化和經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的影響之下，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為重要的國民經(jīng)濟發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，知識產(chǎn)權對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響更為深遠，而我國現(xiàn)階段法律體系還不夠完善，知識產(chǎn)權保護的具體條文不夠清晰，針對性不強，加之社會公眾知識產(chǎn)權保護的意識較為淡薄，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到了嚴重的影響。結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展和法律建設的現(xiàn)狀，本文就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的問題進行了分析，并提出了相應對策，以期可以為我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權保護；問題；對策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早在上世紀九十年代中期被提出，澳大利亞是最先開始發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的國家，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也正是如此受到了各國政府越來越多的重視。知識和創(chuàng)意是該產(chǎn)業(yè)的顯著特征，我國已經(jīng)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點，因而必須要加強知識產(chǎn)權保護，通過法律的完善和政策的落實加快發(fā)展新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權概述

創(chuàng)新與創(chuàng)造力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，長期以來人們對于資產(chǎn)的保護更多地集中在對有形資產(chǎn)的保護上面，而對于蘊含著人類智慧的知識產(chǎn)權卻較為忽視。為了對人類的智力創(chuàng)造活動進行激勵并從法律角度予以規(guī)范和保護，知識產(chǎn)權制度應運而生，這可以說是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本條件。

知識產(chǎn)權保護的有效性與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在密切的聯(lián)系。首先文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的智力成果往往以一種區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)成果的形式出現(xiàn)，包括歌曲、電影、動漫、著作以及軟件等等，文化創(chuàng)意成果是人類社會無形的財富，與其他工業(yè)產(chǎn)品相比文化創(chuàng)意成果復制的難度較低，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術的飛速發(fā)展之下，如果不對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權加強保護，該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在工作中創(chuàng)新思維、設計、制作、研究的價值將無法得到體現(xiàn)。此外品牌建設可以說是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，用品牌對創(chuàng)意產(chǎn)品進行歸類在市場經(jīng)濟的大環(huán)境之下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才可以得到長久的發(fā)展。而知識產(chǎn)權保護在一定程度上為文化創(chuàng)意品牌的塑造提供了保障，知識產(chǎn)權保護就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命力所在。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護存在問題

(一)法律體系的不完善

近些年來我國不斷推進經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的高峰期，但是與之不相匹配的是我國尚未建立起完善的知識產(chǎn)權保護體系，針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面的、高層次的知識產(chǎn)權保護法律的缺失，現(xiàn)行的事后保護無法對侵權現(xiàn)象從根本上進行遏制，不清晰的法律的條文的可操作性也不強。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設計理念、思想的道道應有的保護，于此同時創(chuàng)意產(chǎn)品的界定標準、價值評估方式等缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。此外當前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)侵權的成本較低，法律無法對公眾和相關企業(yè)發(fā)揮應有的威懾力。

(二)知識產(chǎn)權保護意識的缺乏

除了法律上強制性的規(guī)定之外，完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系還需要政府、企業(yè)和社會公眾的知識產(chǎn)權保護意識作為基礎。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的消費者對于知識產(chǎn)權的認識不足，對于盜版文化創(chuàng)意產(chǎn)品的態(tài)度存在偏差，未能意識到購買使用這些盜版產(chǎn)業(yè)對于企業(yè)乃至整個文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展的危害。文化創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權保護的意識也較為淡薄，對于自身創(chuàng)造的產(chǎn)品缺乏保護，而對于侵犯他人知識產(chǎn)權的界定認識不清晰，損害了其他企業(yè)的知識產(chǎn)權而不自知。文化創(chuàng)意企業(yè)自身創(chuàng)新能力的缺乏、知識產(chǎn)權保護意識的淡薄以及維權成本的高昂是導致上述現(xiàn)象的主要原因。

(三)管理服務體制的不健全

不健全的管理服務體系是妨礙我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護有效性提升的重要因素。我國目前還沒有專門負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理服務的部門，而相關的支持政策落實到位程度也比較低，知識產(chǎn)權糾紛的處理效率比較低。而當前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，對于諸多種類的文化創(chuàng)意產(chǎn)品有效統(tǒng)一管轄的難度較大。且目前我國文化創(chuàng)意企業(yè)之間尚未建立起類似于發(fā)達國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟的組織，知識產(chǎn)權糾紛自主調(diào)節(jié)的能力不足。

三、完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的策略

(一)建立健全知識產(chǎn)權保護法律和政策體系

健全完善的法律法規(guī)體系可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護提供指導和依據(jù)，針對當前我國知識產(chǎn)權保護的法律存在的漏洞與不足，相關立法機構需要提高重視，結(jié)合我國當前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持正確的知識產(chǎn)權保護理念，在公平公正的立法指導思想之下出臺知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)，并對主體不明確、執(zhí)法模糊等存在問題的法規(guī)制度進行修訂，從而為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展提供必要的法律制度的保障。在傳統(tǒng)的法律體系中，侵犯文化知識產(chǎn)權的處罰就是單一的金錢懲罰，這對涉事者的懲處力度較小，難以對其他存有知識產(chǎn)權侵害想法的公眾起到警示作用，針對于此可以在原有的金錢處罰的基礎之上添加行政處罰、刑事處罰的內(nèi)容，通過侵權成本的提高更加有效地預防知識產(chǎn)權侵犯情況的出現(xiàn)。需要注意的是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的形式不同，對其進行保護的方法也應存在差別，應當將文化創(chuàng)意產(chǎn)品的權利進行分類，并歸由不同的部門來進行管理。為了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為良好的生存發(fā)展空間，可以由政府部門主導創(chuàng)立相應的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權維護糾紛處理平臺，以免于相關企業(yè)在遇到知識產(chǎn)權保護的問題時可以及時尋求幫助，減少維權糾紛耗費的時間和資金，提高知識產(chǎn)權相關問題的解決效率。

(二)知識產(chǎn)權保護意識的增強

要在全社會營造注重創(chuàng)新、尊重知識創(chuàng)造的氛圍，這就要求必須要增強社會公眾的知識產(chǎn)權保護意識。意識會對人的行動產(chǎn)生指導作用，知識產(chǎn)權保護意識的增強可以在一定程度上減少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被侵權的事件的出現(xiàn)。我國與發(fā)達國家相比文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步較晚，公眾知識產(chǎn)權保護的意識尚未建立起來，針對于這種社會現(xiàn)狀首先要樹立起正確的知識產(chǎn)權保護觀念。鑒于我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府要盡可能地對其進行扶持，對文化創(chuàng)意相關企業(yè)的發(fā)展提供引導，幫助社會公眾建立起知識產(chǎn)權保護的意識，減少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權糾紛的出現(xiàn)。除了政府設立的知識產(chǎn)權保護專項處理的部門之外，文化創(chuàng)意企業(yè)自身還應當聘請專業(yè)的法律人員，設立企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權糾紛處理部門，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權保護能力，當自身的權益受到侵害時要主動拿起法律武器進行反擊。政府應當提高知識產(chǎn)權保護的政策知識，完善服務，組織專家向民眾進行知識產(chǎn)權保護知識的普及，通過多種形式增強人們的知識產(chǎn)權保護意識。

(三)特定知識產(chǎn)權保護措施的制定

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍十分廣泛，電影、音樂、寫作、設計等都屬于這一范疇，由此也可以看出文化創(chuàng)意作品的形式十分多樣，針對這些不同的權利客體的特定要制定具有針對性和可行性的知識產(chǎn)權保護措施，采取不同的知識產(chǎn)權保護手段維護文化創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)作者的合法權益。專利權利保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的重要內(nèi)容，外觀設計、發(fā)明創(chuàng)造等都可以視為專利保護的對象，而專利保護往往都是在侵權行為發(fā)生之后進行的事后保護。當需要尋求專利保護時被侵權的企業(yè)首先需要對侵權方給予警告，得不到回應和處理之后才可以向法院提起侵權訴訟，一般來說專利權在產(chǎn)品開發(fā)之初就已經(jīng)予以登記，且具有專有性和時效性，因而對專利權歸屬問題的判別也就比較簡單，這類糾紛的解決難度也比較低。而一些擁有商業(yè)秘密的文化創(chuàng)意企業(yè)則需要提高對知識產(chǎn)權保護的重視程度，采取嚴格的保密措施，這是由商業(yè)秘密無法登記且不具有時效性、專有性的特點所決定的，因而必須要做好事前保護。

(四)企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和企業(yè)聯(lián)盟的制定

在社會主義市場經(jīng)濟體制之下，政府對于經(jīng)濟的發(fā)展仍然具有宏觀調(diào)控權，為了保障文化創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權促進我國文化軟實力的提高，國家需要制定宏觀的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護與發(fā)展戰(zhàn)略。在國家宏觀戰(zhàn)略的指導之下文化創(chuàng)意企業(yè)也需要根據(jù)自身發(fā)展和創(chuàng)意產(chǎn)品的特定制定與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應的知識產(chǎn)權保護策略，促進自身市場競爭力的提高。發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及知識產(chǎn)權保護的起步都比較早，我國也可以借鑒其有益的經(jīng)驗，加強文化創(chuàng)意企業(yè)的行業(yè)自律，與政府加強聯(lián)系以推動知識產(chǎn)權保護法律的完善和相關支持政策的出臺，通過企業(yè)聯(lián)盟的建立共同抵御侵權降低維權成本。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未成熟，知識產(chǎn)權保護的法律通信不夠完善，在此背景之下健全的行業(yè)聯(lián)盟就成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，可以定期組織參與聯(lián)盟的文化創(chuàng)意企業(yè)進行行業(yè)交流，通過對知識產(chǎn)權糾紛案例的分析吸取經(jīng)驗。企業(yè)聯(lián)盟還可以就內(nèi)部企業(yè)之間的知識產(chǎn)權糾紛進行協(xié)調(diào)處理。

四、結(jié)語

綜上所述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的資產(chǎn)就是創(chuàng)意和知識，而相關企業(yè)為了一個創(chuàng)意、設計、作品需要投入巨大的精力、時間、資金和智力成本，這些承載著企業(yè)心血的成果就是文化創(chuàng)意的知識產(chǎn)權，如果不對其進行有效的保護將嚴重影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)和從業(yè)人員的創(chuàng)新積極性，甚至會妨礙經(jīng)濟秩序的發(fā)展。因而必須要完善知識產(chǎn)權保護的相關法律制度，同時逐步提高社會知識產(chǎn)權保護意識，通過良好的外部環(huán)境的營造推動我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]來小鵬.與電影有關的知識產(chǎn)權問題研究——以<電影產(chǎn)業(yè)促進法>為視角[J].當代電影，2017(02).

[2]樊欣欣.河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護存在的問題與對策[J].濮陽職業(yè)技術學院學報，2016(05).

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2095-4379-(2017)13-0183-02 作者簡介：范秋林(1985-)，男，漢族，江蘇江陰人，研究生，就職于江蘇圣典律師事務所，研究方向：民商法學。