張彥春 祁光明

內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028000

將國有事業(yè)單位的機動車注冊登記在個人名下法律性質(zhì)淺析

張彥春 祁光明

內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028000

貪污犯罪有多種表現(xiàn)形式，但也有的行為在客觀方面似是貪污犯罪，而實際上由于行為主觀上沒有貪污的故意，對此行為，應(yīng)綜合全部的環(huán)節(jié)加以認定。本文旨在探討在不同情況下將機動車登記在個人名下的行為性質(zhì)，從而準(zhǔn)確地認定行為的性質(zhì)，打擊犯罪，同時也保障無罪的人不受刑事追究。

國有事業(yè)單位；機動車；注冊登記

一、問題的提出

某甲是N省某縣某國有事業(yè)單位的法定代表人，2013年12月，某甲用單位的資金購買豐田普拉多越野車(中東版)一輛，因在N省該車不能上牌照，甲托人在L省將該車機動車注冊登記在其個人名下，后檢察機關(guān)以貪污罪對其提起公訴。

二、將單位的機動車注冊登記在個人名下行為的定性

(一)對于在主觀上有貪污的故意進而把單位的機動車注冊登記在個人名下的行為應(yīng)定貪污罪

國有事業(yè)單位的人員出于非法占有的故意并利用職務(wù)上的便利，將單位的機動車注冊登記在個人名下并歸其個人使用，其行為符合《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規(guī)定的“侵吞”的行為的特征，所以，如果行為人將單位的機動車注冊登記在其個人名下就是將自己經(jīng)手或管理的機動車非法轉(zhuǎn)歸自己所有，其行為完全符合貪污罪的構(gòu)成要件，其行為構(gòu)成貪污罪。

(二)對于在主觀上無貪污的故意而把單位的機動車注冊登記在個人名下的行為不應(yīng)認定為貪污罪

考察行為人主觀上是否有貪污的故意，應(yīng)從案件的所有環(huán)節(jié)進行分析，不能僅憑某甲將單位的機動車注冊登記在個人名下的行為就認定其構(gòu)成貪污罪。

就本案而言，雖然某甲將單位的機動車注冊登記在其個人名下，但其行為不能認定為貪污罪。

1.行為人在買車前曾向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員談過要買車

行為人在買車前曾向某縣的紀委領(lǐng)導(dǎo)、主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說過單位要買一輛車，同時行為人還將單位要購車的意圖告知了本單位的其他成員。

2.不能將案涉車輛注冊登記在單位名下的原因是因為該車在N省不能上牌照

公安部交通管理局于2013年3月11日發(fā)布的《關(guān)于嚴格進口汽車注冊登記工作的通知》規(guī)定，對一些所謂“小批量”、“小3C”名義進口的汽車，由于其外廓尺寸、轉(zhuǎn)向燈、車輛識別代號、產(chǎn)品標(biāo)牌等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，部分還存在違規(guī)改裝等問題，所以要求公安交管機關(guān)在辦理機動車注冊登記業(yè)務(wù)時，要嚴格執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258)等國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一律不得辦理注冊登記。

對于涉案的車輛，N省未給案涉車輛辦理機動車注冊登記。

3.在L省只能將涉案的機動車注冊到自然人名下

雖然N省未給案涉車輛辦理登，但L省能為該車辦理登記注冊。

根據(jù)《機動車登記規(guī)定》第五條規(guī)定，初次申領(lǐng)機動車號牌、行駛證的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向住所地的車輛管理所申請注冊登記。

由于行為人所在的國有事業(yè)單位隸屬于N省，所以該單位的住所地只能在N省，因為，無論如何，N省的國有事業(yè)單都不會也不可能到L省進行法人登記，所以，要辦理機動車注冊登記，只能以自然人的名義辦理。這樣，在L省給該車辦理機動車注冊登記只能登記在自然人的名下。

4.涉案車輛一直由該單位使用

該車雖然在名義上注冊登記在行為人個人名下，但在實際的使用中，一直由單位使用。

5.機動車注冊登記不是確認物權(quán)的法律形式

公安部2000年6月5日在給最高法院《關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函》中指出，根據(jù)現(xiàn)行機動車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)辦理的機動車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予上道路行駛的登記，不是機動車所有權(quán)的登記。因此，公安機關(guān)登記的車主，不宜作為判別機動車所有權(quán)的依據(jù)。

公安部2000年6月16日給最高法院《關(guān)于機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題的復(fù)函》中指出，公安機關(guān)辦理的機動車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予機動車上道路行駛的登記，不是機動車所有權(quán)登記。因此，將車輛管理部門辦理過戶登記的時間作為機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間沒有法律依據(jù)。

可見，公安機關(guān)辦理的機動車登記，只是機動車是否準(zhǔn)許上道路行駛的登記，不是所有權(quán)登記，其辦理機動車注冊登記的行為不能作為機動車確認物權(quán)的行為，其辦理機動車登記的時間也不能作為機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間。

三、結(jié)論

對于在主觀上有貪污的故意進而把單位的機動車注冊登記在個人名下的行為應(yīng)定貪污罪；對于在主觀上無貪污的故意，僅憑把單位的機動車注冊登記在個人名下的行為不應(yīng)認定為貪污罪。

[1]高銘暄，馬克昌主編.刑法學(xué)(第六版)[M].北京：北京大學(xué)出版社.北京：高等教育出版社，2014，7.

[2]最高人民法院主編.刑事審判參考(第66期)[M].北京：法律出版社，2009.

[3]最高人民法院主編.刑事審判參考(第68期)[M].北京：法律出版社，2009.

D924

A

2095-4379-(2017)30-0226-01

張彥春(1964-)，男，農(nóng)學(xué)學(xué)士，法學(xué)學(xué)士，內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，講師，現(xiàn)從事刑法學(xué)教學(xué)。