彭 偉

山東省壽光市公證處，山東 壽光 262700

關(guān)于繼承權(quán)公證的法律缺陷及對策思考

彭 偉

山東省壽光市公證處，山東 壽光 262700

本文簡單分析了繼承權(quán)公證存在的法律缺陷，針對解決繼承權(quán)公證法律缺陷的對策進行了深入的研究分析，結(jié)合本次研究，發(fā)表了一些自己的建議看法，希望可以對繼承權(quán)公證的完善起到一定的參考和幫助，更好的應(yīng)用在繼承權(quán)公證方面問題的處理中，解決繼承權(quán)公證過程中存在的各類實際問題，提高我國法律法規(guī)的健全性。

繼承權(quán)；公證；法律缺陷；對策

繼承權(quán)公證指的是當事人在公證機關(guān)申請證明具有繼承死者遺留合法財產(chǎn)權(quán)利的活動。繼承權(quán)公證是公證機關(guān)中一項較為常見的業(yè)務(wù)，但是受到多個方面因素的影響，導(dǎo)致繼承權(quán)公證很難順利進行，存在有一定的法律缺陷，比如說在辦理繼承權(quán)公證時，無法找到資料中所記載的繼承人或者可能是繼承人的人，在現(xiàn)實中又無法獲得其下落或者死亡的證明，這些問題的出現(xiàn)很大程度上影響繼承權(quán)公證的順利辦理，增大了繼承權(quán)公證辦理的難度和復(fù)雜性，必須要針對這些缺陷問題進行探索，找到解決的對策，促進我國繼承權(quán)公證的優(yōu)化和完善，本文就此進行了研究分析。

一、繼承權(quán)公證的法律缺陷

就我國繼承權(quán)公證的實際情況而言，可以將當前繼承權(quán)公證中存在的法律缺陷分為以下幾種：第一種，被繼承人出生在1920-1930年左右，結(jié)婚時間在1940-1950年左右，因為當時處于解放前后，在婚姻登記制度方面存在有較大的問題，缺乏健全性，解放前后的婚姻家庭制度也不同，比如說解放前存在有一夫多妻等現(xiàn)象，婦女地位較為低下，很多婦女沒有基本的民事權(quán)利，在這種情況下，檔案僅簡單記錄了被繼承人基本信息，很大程度上增加了繼承權(quán)公證的難度和復(fù)雜性。第二種，被繼承人子女在1960年以前出生，且存在有收養(yǎng)、更名、去世等情況，在當時社會條件下，沒有做好檔案記錄，有很多繼承申請人甚至不知道有被繼承人檔案中記載的兄弟姐妹。第三種，在解放前后，繼承人存在有出國等情況，不知去向，申請人不知道從哪方面入手才能確認繼承人的基本情況，進而增大了申請人的公證難度，影響公證業(yè)務(wù)的順利進行。

公證單位在辦理業(yè)務(wù)時，以上這些情況經(jīng)常同時出現(xiàn)，直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法繼續(xù)辦理。因為找不到繼承人，根據(jù)當前繼承法的規(guī)定，無人繼承遺產(chǎn)歸為國家，繼承人沒有明確表示放棄繼承的，默認為接受繼承。在這種情況下，公證處以及當事人就必須要搞清楚繼承遺產(chǎn)的人是不是繼承人，手續(xù)的辦理一拖再拖，隨著時間的延長，繼承人還可能去世，存在有繼承轉(zhuǎn)移情況，更加無法順利辦理繼承業(yè)務(wù)。因為這些遺產(chǎn)大多數(shù)屬于房屋遺產(chǎn)，沒有順利辦理繼承將非常不利于土地使用權(quán)的保護，如果出現(xiàn)土地使用權(quán)被收回情況，將無法找到責(zé)任承擔(dān)人，當事人并沒有明顯的過錯，卻需要承擔(dān)這方面的損失，以民法角度而言，這種現(xiàn)象與公平原則相悖。

二、解決繼承權(quán)公證法律缺陷的對策

就當前相關(guān)的法律規(guī)定而言，繼承法中需要適當?shù)男薷哪J繼承人接受繼承方面的規(guī)定，不能通過直接推定的方式確認接受繼承的繼承人，必須要對其進行適當?shù)南拗?，比如說規(guī)范接受繼承的表態(tài)，同時還需要有時間方面的限制，一定程度上解決繼承權(quán)公證法律中存在的缺陷問題。

(一)限制所有權(quán)制度

當存在有不明確繼承人情況時，可以先選擇已確定繼承人集成，為了實現(xiàn)對其他繼承人權(quán)利的保護，針對繼承人遺產(chǎn)的使用權(quán)需要進行適當?shù)南拗疲拗茩?quán)限要在當?shù)夭块T備案。當然，處分權(quán)的限制并不是沒有期限的，可以選擇民法中最長的保護期限，在保護期滿，認為這些不確定繼承人自行放棄對遺產(chǎn)的繼承。另外，需要區(qū)分對待動產(chǎn)和不動產(chǎn)，結(jié)合當前的物權(quán)法，在不動產(chǎn)登記方面的規(guī)定較為統(tǒng)一，因此，在不動產(chǎn)權(quán)限限制方面基本上不存在有法律層面的阻礙，在動產(chǎn)的權(quán)限限制方面，需要結(jié)合物權(quán)法基本精神和原則制定具體的實施方案。通過這種方式，繼承人可以在被繼承人死亡之后在公證處辦理相關(guān)的繼承權(quán)公證，公證處工作人員需要在公證書中詳細的說明繼承人的情況以及不確定繼承人的查找情況，注明繼承人所有權(quán)的限制時間以及限制內(nèi)容，如果有其他繼承人出現(xiàn)，那么繼承人之間可以協(xié)商解決，之后另行公證，如果無法友好協(xié)商，可以通過法律手段處理。在其他繼承人沒有出現(xiàn)的情況下，權(quán)利限制到期之后，當事人可以自行前往公證處注銷限制。

(二)設(shè)立繼承權(quán)聲明程序

在繼承權(quán)公證方面，可以效仿當前我國民事訴訟法中催告程序，設(shè)置繼承權(quán)聲明程序。擁有繼承權(quán)的繼承人可以向法院申請訴訟，發(fā)表聲明，由特定的繼承人在法院登記，如果無法查找到其他繼承人下落，那么在限制期滿，可以默認為該繼承人放棄繼承。法院進行判決，當事人憑借判決在公證處辦理繼承手續(xù)。如果特定繼承人在規(guī)定期限內(nèi)出現(xiàn)，那么就可以向法院提出訴訟。聲明公告期的設(shè)置不宜過短，同時公告盡可能選擇特定繼承人住所。因為民事法律關(guān)系之間存在有一定的特殊性，民法基本原則中包含有公平方面的原則，從公平角度出發(fā)，民事關(guān)系的處理必須要保證各方面利益之間的平衡性。在保證利益平衡性的過程中，還需要充分考慮到時間方面的要素，之所以在民事法律中設(shè)置時間要素，主要是考慮到公平原則必須要有相應(yīng)的條件和后果作為前提。從哲學(xué)角度出發(fā)，為了維護公平而忽視效率，或者為了維護效率而忽視公平都不可取，一旦有民事糾紛出現(xiàn)，總會得到有效的解，如果不能及時解決，當事人將長期被這方面問題困擾和影響，不利于社會秩序的規(guī)范和調(diào)整。借助時效制度，能夠在維護公平原則的同時保證一定的效率，提高了秩序的平衡性。

三、結(jié)語

當前繼承權(quán)公證還存在有一定的法律缺陷，導(dǎo)致在實際的應(yīng)用過程中出現(xiàn)各類問題，阻礙繼承權(quán)公證的順利、高效進行。必須要針對這些缺陷問題采取針對性的解決措施分析解決，一方面限制所有權(quán)制度，另一方面設(shè)立繼承權(quán)聲明程序，從這兩個方面出發(fā)，提高我國繼承權(quán)公證的完善性，促進我國法律體系的發(fā)展和健全。

[1]張廣野.繼承權(quán)公證接待咨詢淺析[J].法制與社會，2014，35：283-284.

[2]孫麗艷.論繼承權(quán)公證證據(jù)的審查[J].法制博覽，2015，05：166+164.

[3]李寧.淺析法定繼承權(quán)公證的若干疑難問題[J].科技與創(chuàng)新，2015，04：30-31.

[4]郝雅萍.繼承權(quán)公證探析——從繼承案例中涉及的問題談起[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2015，2804：82-84.

D926.6；D923.5

A

2095-4379-(2017)30-0162-02

彭偉(1984-)，女，漢族，碩士研究生，山東省壽光市公證處，四級公證員。