李 圓

（122100 遼寧省北票市人民法院 遼寧 朝陽）

規(guī)范項目合同管理及防控合同法律風險

李 圓

（122100 遼寧省北票市人民法院 遼寧 朝陽）

在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，做好合同管理工作有助于預防法律風險的發(fā)生。如今復雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境增加了合同法律風險，為了減少合同法律糾紛和經(jīng)濟損失，應(yīng)該建立一道牢固的項目合同管理防線，盡早防控合同法律風險。

項目合同管理；風險糾紛；風險防控

工程合同管理主要是指相關(guān)政府部門、金融機構(gòu)、工程建設(shè)相關(guān)單位根據(jù)法律法規(guī)，運用法律和行政手段，指導、組織和協(xié)調(diào)工程合同關(guān)系，從而維護工程合同主體的合法權(quán)益，保證工程合同的順利實施。

一、合同管理中存在的法律風險因素

1.質(zhì) 量和驗收條款

第一，工程項目。在工程項目合同的簽訂的時候，合同文本一般都是按照國家規(guī)定的標準合同文本，根據(jù)國家質(zhì)量檢驗評定標準來明確工程質(zhì)量標準和驗收標準。驗收的主體應(yīng)該為當?shù)氐恼|(zhì)管部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和承包人等。第二，貨物的采購。采購貨物的時候，應(yīng)該按照國家質(zhì)量標準進行，比如，鋼管、鋼材以及水泥等，如果有特殊要求的，應(yīng)該讓生產(chǎn)技術(shù)部門編寫技術(shù)條件書，詳細規(guī)定該設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)和驗收標準等。第三，服務(wù)項目。對于服務(wù)項目的質(zhì)量標準和驗收標準，目前還沒有明確的國家標準或者行業(yè)標準，一般都是按照日常工作經(jīng)驗以及同行的經(jīng)驗制定的標準為準，比如，聘請安保服務(wù)和法律顧問等。[1]

2.定 金和付款條款

在編制合同文件的時候，必須約定好付款的具體時間地點，如果沒有在合同中作出明確規(guī)定，那么當對方交貨進度違約時，就可能會拿采購方?jīng)]按時付款為由推脫責任。另外，要區(qū)別開定金和訂金。定金目的是保障債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)，是一種法律上的擔保方式，而對于訂金，我國還沒有明確規(guī)定，只是看做預付款，不具有定金的擔保性質(zhì)。

3.合 同變更

合同雙方需要變更合同，一定要做好協(xié)商工作，需要補充簽訂相關(guān)的合同，才算有效。比如，要變更收款單位的名稱，必須經(jīng)過雙方協(xié)商，簽訂補充協(xié)議之后方可生效。

二、規(guī)范項目合同管理以及防控合同法律風險措施

1.合 同簽訂前的法律風險防范

在合同訂立前，法律風險主要來自于合同對方當事人的主體資格和履行能力。對于合同主體的合法性審查分為以下幾個情況：第一，簽約對方是法人主體，應(yīng)該要審查其開戶許可證、法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等等證件；第二，簽約對方是自然人，應(yīng)該要求對方出示身份證；第三，簽約對方為代理人，應(yīng)該要求其出示授權(quán)委托書，并且是授權(quán)人簽字或者加蓋了公司公章委托書。在審查之后，需要將這些資料作為合同歸檔資料進行妥善保存，不僅方便查找對方當事人的資料，也有助于合同的履行。對于對方當事人履行能力的審查，應(yīng)該通過財務(wù)審計、市場調(diào)研以及實地考察等方法了解對方的履約能力以及商業(yè)信譽。[2]比如，審核對方當事人的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債情況等事項。

2.合 同簽訂時法律風險防范

（1）建立合同評審制度。合同評審的主要目的就是各評審單位或者部門從不同角度審核合同，集合大眾智慧，防范和控制合同風險。評審單位或者部門一般包括經(jīng)營部、法律事務(wù)部、成本管理部、財務(wù)部、管理層、物資設(shè)備部等。評審制度按照各部門的職責明確評審的重點，比如，財務(wù)部主要審查財務(wù)風險、付款結(jié)算條款以及資金保證能力等；法律事務(wù)部門主要審核合同的完整性、嚴密性、合法性、爭議解決方案等；成本管理部門重點進行預算分析；物資設(shè)備部門重點審查合同中的采購條款、供應(yīng)商資格等；經(jīng)營部需要綜合評價合同的風險。最后，法律合規(guī)部需要復核修改之后的合同，保證評審質(zhì)量。

（2）保證合同條款的完整性、明確性。根據(jù)我國《合同法》，明確簽訂合同內(nèi)容的完整性，比如，合同中的標的、質(zhì)量、數(shù)量、履行期限、價款等。如果合同內(nèi)容中這些條款不明確或者沒有約定，容易導致爭議，發(fā)生合同糾紛，所以，在簽訂合同的時候，一定要保證合同條款的完整性和明確性。

（3）簽訂擔保條款或者擔保合同。在合同中，簽訂擔保合同主要是為了確保合同的順利進行。合同沒有擔保，如果當事人違約，其只要承擔《合同法》以及合同中約定的違約責任。而如果簽訂了擔保合同，如果被擔保的合同義務(wù)人違約，不僅要承擔以上責任，還必須承擔擔保責任，這樣就加重了違約成本，因而有效防止違約情況的發(fā)生。合同擔保主要有五種方式，包括質(zhì)押、抵押、保證、定金以及留置。企業(yè)可以結(jié)合業(yè)務(wù)實際，確定恰當?shù)膿７绞?。在合同簽訂的時候，加入有效的擔保條款，有利于提高合同履約率，同時有效防控合同風險[3]。

3.合 同履行過程中的風險防范

（1）第一，嚴格按照已簽訂的合同條款進行；第二，根據(jù)實際情況，可以適當變更合同條款，以便更符合己方利益；第三，如果預見到己方有違約的可能，可以及時簽訂書面補充協(xié)議，加入免責有利于己方的條款；第四，如果預見對方有違約的可能，可以及時發(fā)出書面通知，對合同對方當事人提出全面履行要求，這樣不僅盡到了提醒義務(wù)，也為糾紛時提供了書面證據(jù)，有利于分清責任。

（2）充分運用法律賦予的權(quán)利。在合同履行過程中，可以充分運用法律賦予的權(quán)利，比如，合同的法定解除權(quán)、不安抗辯權(quán)、履行抗辯權(quán)以及先履行抗辯權(quán)，來維護己方的合法權(quán)益。也就是說，《合同法》對這些權(quán)利的規(guī)定，可以讓當事人在法律的合理范圍內(nèi)，對抗對方的請求權(quán)，這樣如果當事人拒絕履行合同條款時，不構(gòu)成違約，從而保障當事人的合法利益。

三、結(jié)束語

在新時代背景下，市場競爭日益激烈，也更加復雜多變，增加了法律風險，而對于施工企業(yè)來說，由于行業(yè)性質(zhì)和特點，面對的合同風險也許會更多，因而，在合同簽訂前、簽訂過程中以及履行過程中，都需要根據(jù)法律法規(guī)，采取一些列措施加強項目合同管理，進一步防控合同法律風險，降低風險糾紛發(fā)生概率，減少經(jīng)濟損失，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]魏峰.推行合同項目化管理夯實法律風險防范基石[J].現(xiàn)代國企研究,2017(08):156.

[2]胡櫻.淺談加強企業(yè)合同管理防控化解法律風險[J/OL].中國商論,2017(08):159-160.

[3]廖敏.論合同管理信息化實現(xiàn)工程項目法律風險防控大飛躍[J].經(jīng)營管理者,2015(10):315.