趙蘭蕊

（100088 中國政法大學民商經(jīng)濟法學院 北京）

制定“民商法律總綱”完善民商法律體系

趙蘭蕊

（100088 中國政法大學民商經(jīng)濟法學院 北京）

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，商業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜性也日益凸顯?，F(xiàn)目前，我們需要一套科學系統(tǒng)的民商法律總綱來規(guī)范社會商業(yè)經(jīng)營活動，并形成一套以民商法律總綱為主干，以各單行法為枝干的民商法律體系。鑒此，本文即從影響民商法建構(gòu)的因素、民商法總綱建構(gòu)的意義以及制定“民商法律總綱”有關(guān)構(gòu)想等方面進行了有關(guān)探究。

民商法；法律體系；總綱

一、影響我國民商法律制定因素分析

現(xiàn)目前我國民商法律體系仍在建構(gòu)完善階段，其今后的走向則是我們值得注意的問題。經(jīng)過研究學習，我們大致不難找出影響我國民商法律制定的幾個因素，具體如下所示：

1.社 會經(jīng)濟生活客觀條件的變化與發(fā)展

在普遍化的社會意識形態(tài)中，法律通常是指導(dǎo)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實情境下，這樣的認知可能存在偏頗。馬克思在論及法與社會的關(guān)系時曾經(jīng)指出：“社會不是以法律為基礎(chǔ)的……相反的，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)，法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)”。馬克思用這樣質(zhì)樸的語言，闡釋了法律體系建構(gòu)與社會發(fā)展之間的關(guān)系，表明了法律體系對社會的支撐性以及社會發(fā)展對法律的推動性。那么在我國社會生產(chǎn)、勞動關(guān)系、商業(yè)活動、企業(yè)經(jīng)營方式等社會因素不斷變化之時，“社會發(fā)展”這一驅(qū)動力自然也將促進民商法律體系的完善，這是毋庸置疑的。

2.法 學研究與法學教育現(xiàn)狀對我國民商法體系建構(gòu)的影響

近年來，我國在民事立法領(lǐng)域取得的成果是值得肯定。尤其是《民法總則》頒布施行之后，這標志著我國民事立法又上了一個臺階。現(xiàn)目前諸多學者對我國民商法的批評意見主要集中于各個單行法之間協(xié)調(diào)性不強，立法層次不高，民商法律體系不完備等幾個方面。從而實踐方面來看，我國民商法體系確實存在一些問題，有些方面顯得較為“粗糙”經(jīng)不起推敲與實踐。但是整體上看，我國民商法體系也可謂是向好發(fā)展之中。此外，隨著我國民法立法研究及法學教育質(zhì)量的提升，民商法律體系建構(gòu)進程就將進一步提速，并逐漸擺脫德國民法直接或間接性的影響，從而真正意義上擺脫束縛。

二、制定“民商法律總綱”的意義分析

1.最 為貼近中國目前的現(xiàn)實法律生活

眾所周知，我國民事法律抑或是民商法都起步較晚，其發(fā)展過程也是幾經(jīng)波折。但可喜的是，近年來我國民事立法獲得了長足發(fā)展。以《民法總則》為主干及各單行民商法律為枝干的法律體系正在不斷建構(gòu)與完善?，F(xiàn)目前，我們在立法工作應(yīng)該關(guān)注的問題則是：如何在現(xiàn)行民法基本框架下，進一步使民商法體系更加完善化、精致化、協(xié)調(diào)化、層次化更加符合現(xiàn)實社會生活生產(chǎn)需要。顯然上述問題，并非是唯法典化不可解決的。相反，如果我們在民商法體系建構(gòu)過程中，過分主張統(tǒng)一大法典的制定，反而會影響各個單行民商法精致化，而導(dǎo)致其出現(xiàn)諸多漏洞。因此結(jié)合現(xiàn)目前我國法律生活實際情況，學者普遍建議制定“民商法律總綱”，以較小的法律框架更加系統(tǒng)、精致并契合社會原則地建構(gòu)起一個更具操作性的民商法律，如此或許能夠更加貼近我國目前社會生活的需要。

2.可 以減輕立法負擔，并推動民事法律體系建構(gòu)

民法典的建構(gòu)需要漫長的探索與研究，需要解決各種各樣的矛盾，并系統(tǒng)化的進行司法解釋，在此過程必然需要耗費大量的時間與精力。然而現(xiàn)目前，我國有急需完善民事法體系，契合社會生產(chǎn)生活的實際需求。如果我們非要急于求成地促進法典化進程，必然會極大的增加立法負擔，甚至適得其反。然而制定“民商法律總綱”則可以在《民法總則》的框架下修訂現(xiàn)行的民商事法律，從而最大限度的利用現(xiàn)有的立法資源，并極大的提升立法效率且保證立法的科學性與實效性。

3.制 定民商法總綱，有益于單行民商法律的修訂

正如上文所言，隨著社會生產(chǎn)關(guān)系、企業(yè)經(jīng)營方式、商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，民商事法律也將不斷進行修訂與改進。在民商法律總綱框架下，各個單行的民商事法律不僅能夠全面發(fā)揮民法典的各項功能，同時也有益于各個單行民商法律的修訂，有利于精簡法律法規(guī)條文，并根據(jù)社會生產(chǎn)實際需求修訂有關(guān)法律法規(guī)。如此看來，我們大可不必急于制定一部法律條文連貫的民法典，而只要制定一部能夠提綱挈領(lǐng)的民商法律總綱，并對各個單行民商法律進行更加深入全面研究，從而不斷補充完善、修訂改進有關(guān)法律條文，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)民商法體系的連貫性和穩(wěn)定性，也一樣可以防止法律之間的沖突。

三、對“民商法律總綱”創(chuàng)設(shè)的構(gòu)想

1.民 商法律的任務(wù)和基本原則

《中華人民共和國民法總則》第一條明確闡明了民法的基本任務(wù)：為了保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。因此在制定“民商法律總綱”時，我們也可以引用這一條例，從而明晰民商法律體系的基本任務(wù)。從而對各個單行民商法的完善提供奠定基調(diào)。

2.民 、商事法律的相互關(guān)系及適用規(guī)則

在建構(gòu)“民商法總綱”的過程中，我們應(yīng)該明確民、商事法律的相互關(guān)系及適用原則。從實際層面講，商事法律雖然需要保持一定的獨立性，以此解決具體的商事法律問題，但是其整體上還需復(fù)合《民法總則》的原則與規(guī)定。當商事法律存在不足時，就需要積極使用《總則》作為補充。因此在制定“民商事法律總綱”時，我們首先需要明晰商事法律與民事法律的關(guān)系，即應(yīng)該將商事法律定位為民事法律的特別法，并確定“當商事法無相關(guān)規(guī)定時，應(yīng)適用民事法的有關(guān)規(guī)定或者《總綱》規(guī)定”的基本原則。其次，對于商事法律的適用性問題，我們也應(yīng)該深入研究，并制定科學的原則，如制定基本規(guī)則如優(yōu)位法優(yōu)于劣位法規(guī)則、成文法優(yōu)于不成文法規(guī)則、后法優(yōu)于前法規(guī)則、強行法優(yōu)于任意法規(guī)則、特別法優(yōu)于普通法規(guī)則等，以此全面規(guī)范民、商事法律的適用原則，保證法律法規(guī)的使用秩序。

四、結(jié)束語

綜上所述，“民商法律總綱”的制定對于民商法律體系的完善與建構(gòu)具有重要的意義，同時對我國經(jīng)濟的發(fā)展也具有保障作用。在制定“民商事法律總綱”時，我們應(yīng)該切實明確民商法律的基本原則與任務(wù)，闡明民、商事法律的關(guān)系與適用性，從而保證法律法規(guī)有效使用。

[1]余能斌,余立力.制定“民商法律總綱”完善民商法律體系[J].武漢大學學報(哲學社會科學版),2002,55(6):648-653.

[2]雷強標.淺析制定”民商法律總綱”完善民商法律體系[J].職工法律天地,2017(6).