“中國智庫國際影響力論壇2017”會議觀點集萃

“中國智庫國際影響力論壇2017”于1月9日在京舉行。論壇由中國人民大學、光明日報、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟聯(lián)合主辦，中國人民大學重陽金融研究院、光明日報智庫研究與發(fā)布中心、中聯(lián)部當代世界研究中心承辦。

開幕式由中國人民大學副校長劉元春主持，中國人民大學校長劉偉致開幕詞。他指出，在國家和人民的召喚下，中國智庫已經(jīng)集體行動起來，“國有難題問智庫”的局面正在逐步形成。中國智庫要不斷譜寫中國智庫繁榮發(fā)展的新篇章。他強調(diào)，要加強智庫建設，發(fā)揮智庫影響力是應對全球大變局、引領發(fā)展新常態(tài)的必經(jīng)之路。更多、更深、更廣地參與到國際合作與博弈中，是中國智庫的歷史使命。未來，中國智庫需不斷提高自身研究水平，讓中國聲音、中國智慧走向世界。

在上午的開幕式環(huán)節(jié)中有4位專家進行了主旨發(fā)言，主要觀點摘編如下（按專家發(fā)言順序）。

金鑫（“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟 秘書長）

智庫提升國際影響力要做好4點：第一提高中國智庫國際影響力要把重點放在提高研究成果的質(zhì)量上。第二提升中國智庫國際影響力，要著力提升中國智庫的國際交往能力。第三提升中國智庫的國際影響力要善于打造帶有中國印記的新概念、新范疇、新表述。與國際一流智庫相比，中國智庫創(chuàng)造話語、引領議題、創(chuàng)造話題的能力還不足，實際上詞匯組成話語，話語構成權利。中國智庫需要在準確定位中國利益和人民利益整合結(jié)合點的基礎上，努力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，以我為主設置研究議程，引領國際智庫界的研究方向，努力搶占正義和道義的制高點。第四提升中國智庫國際影響力，要努力培養(yǎng)一流的智庫人才?！耙粠б宦贰币呀?jīng)3年多了，已經(jīng)進入了深耕細作的階段，智庫的研究也應該往這方面再拓展，利用先進的信息技術展開專業(yè)化研究，為推動“一帶一路”發(fā)展貢獻新思想。

趙白鴿（全國人大外委會 副主任，藍迪智庫 理事長）

要高擎和平與發(fā)展旗幟，迎接“一帶一路”新機遇。從目前全球的情況來看，有3個重大的變化：一是沖突；二是失序；三是發(fā)展。這3個要素是相互聯(lián)動的：由于發(fā)展的不平衡性， 導致沖突，使各個國家提出新的需求，需要建立新的治理結(jié)構。因此，如果我們能夠在這些方面做出貢獻的話，那么我們在國際影響力的獲得就是毫無疑問的。目前整個世界出現(xiàn)了3個非常大的趨勢：第一個趨勢是國際秩序?qū)⑦M入一個較長的崩潰和重組期。第二個趨勢是更公正的國際秩序?qū)⒔蹬R。第三個趨勢是中國在國際社會中將發(fā)揮重大作用，不僅僅是因為我們作為第二大經(jīng)濟體，還因為作為最大的發(fā)展中國家。我覺得還有一點，我們要重申五千年發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，將為全球提供值得學習和借鑒的寶貴財富。

隆國強（國務院發(fā)展研究中心 副主任）

第一是加強交流。在過去的這幾年我們看到中國政府、中國的社會各界，包括智庫都在向沿線的國家介紹“一帶一路”的構想、藍圖、要點和原則?！耙粠б宦贰币采?、共建、共享，就是要通過“一帶一路”這個目標，把沿線國家的智慧凝結(jié)在一起，向一個共同的方向努力，通過深化合作、優(yōu)勢互補促進區(qū)域可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展的進程中更加突出和強調(diào)發(fā)展的包容性和可持續(xù)性。第二是加強調(diào)查。要系統(tǒng)地推進“一帶一路”的建設，要推進共建共享，我們中方的政策制定者，我們中國的企業(yè)就要特別深入地去了解這些國家，了解它的政治體系，了解它的政策，了解它的法律，了解它的文化，了解它的市場。第三提供解決方案。要在基于深入研究的基礎上提供解決方案。作為智庫，我們有責任認真地總結(jié)、梳理中國經(jīng)驗，同時我們也有責任同“一帶一路”沿線國家分享中國經(jīng)驗。一方面，我們要繼續(xù)堅持“四個自信”，把中國經(jīng)驗進行認真梳理總結(jié)，要真正把中國經(jīng)驗的精髓總結(jié)出來。另一方面，要一如既往用虛懷若谷的心態(tài)繼續(xù)去研究、學習其他國家成功經(jīng)驗，既要加強調(diào)查研究，又要積極提供解決方案。

歐曉理（國家發(fā)改委西部開發(fā)司 巡視員）

“一帶一路”的推進有太多的問題需要智庫的智慧。中國從學習者、跟隨者、參與者到引領者，對于我們來說是機遇也是挑戰(zhàn)。“一帶一路”作為促進全球經(jīng)濟復蘇的中國方案，增進不同文明互學互鑒的中國智慧，推動全球治理體系變革的中國擔當已經(jīng)被越來越多的國家乃至國際社會所接受。中國智庫要擔當起構建以我為主的話語體系的歷史責任。近年來中國的硬實力增強了，但是軟實力還不夠，客觀地說，當前國際話語權西強我弱的總體格局并未發(fā)生改變，智庫國際影響力的建構任重道遠。

主旨演講結(jié)束后，南京大學中國智庫研究與評價中心副主任李剛代表南京大學中國智庫研究與評價中心、光明日報智庫研究與發(fā)布中心聯(lián)合課題組，發(fā)布了《中國智庫國際影響力研究報告》。并建議，中國智庫要有國際布局的意識，特別是在某些國家、某些地區(qū)，要盡量設立駐外機構。要有國際營銷意識以及品牌意識。在國際智庫產(chǎn)品的設計和開發(fā)當中，建議要有針對性地設計一些擴大海外話語權的產(chǎn)品和項目。最后建議，在擴大中國智庫海外影響力上，智庫研究要精耕細作，要做長期的、連續(xù)性的、持續(xù)性的工作，中國智庫一定要辦出能夠進入西方主流話語權的旗艦刊物，真正影響國際話語。

在接下來的2017年主場外交與智庫建設的大會討論中，中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文主持討論。各位專家觀點摘編如下（按照發(fā)言順序）。

王輯思（北京大學國際戰(zhàn)略研究院 院長）

在國際問題研究上，各個方面都應該配合，外交工作是第一線，研究機構是第二線，學術、大學機構是第三線，三方面都很重要，三方面各有專長，各司其職，相互配合。外交部要消息靈通，對現(xiàn)今發(fā)生的事情要積極應對，對研究趨勢也要進行研究，但研究機構需要建立中長期的戰(zhàn)略。對大學來講，要從歷史全局的角度進行，研究更長遠的問題，更學術性的問題。

黃仁偉（上海社會科學院 副院長，中國人民大學重陽金融研究院 高級研究員）

我們中國有兩種選擇，一種是講自己的話，別人不聽；一種是我們講，越來越多的人可能聽。我們可以制造很多話題，用心來經(jīng)營這些話題。面對全球挑戰(zhàn)構建新的思路。

楊銳（央視英語頻道 主持人）

今天坐在臺上的是媒體、智庫和學術，3個方面一塊來思考2017年的主場外交。媒體和智庫關注的議題比較相近，引導輿論會不會影響決策，媒體比較側(cè)重角度和銳度，而智庫可能側(cè)重于厚度和高度。我們外宣和外交要相互支持。

王輝耀（國務院 參事，中國與全球化智庫 主任）

中國走到了智庫國際化的時代，我們要成為國際化的智庫，要在機制上創(chuàng)新。智庫要走出去，派出海外代表，要充分利用海外資源，進行國際合作，通過中外智庫的交流，達成國際問題方面的共識。此外，中國智庫要用好國際化人才和資源，與國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，把中國智庫的思想成果傳播出去。最后，中國企業(yè)要支持中國智庫，像支持公益活動一樣來支持中國智庫發(fā)展。

下午會議以分論壇的形式進行。在“新型智庫與國家形象”的分論壇上，在第一環(huán)節(jié)“智庫國際傳播與話語權”中，有6位專家發(fā)表觀點，集體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

劉志勤（中國人民大學重陽金融研究院 高級研究員）

十八大以來，政府和民間智庫蓬勃發(fā)展。中國智庫的發(fā)展得益于國內(nèi)形勢的發(fā)展，擺脫了半透明和半沉默狀態(tài)。中國智庫的作用是復讀機、傳真機和揚聲機。中國智庫首先應將中央的政策復讀出來，向外界、國外媒體傳達和討論時真實轉(zhuǎn)達中央政策。揚聲機則體現(xiàn)為影響力和話語權。2017年，全世界將進入一個競賽（RACE）階段。即圍繞俄羅斯（R）、美國（A）、中國（C）和歐洲（E）這4個國家和地區(qū)展開競爭。中國在這場世界競爭中，應得到智庫的全力支持。

許永權（中聯(lián)部當代世界研究中心 副主任）

首先，職能單位所屬的智庫和擁有大批專業(yè)領域人才的專家智庫做得不錯，但在政策解讀方面要加強研究。第二，新型智庫需要宣傳中國的國際形象。說清楚中國道路是什么，中國制度是什么，中國文化的背景為什么能催生出這樣一個制度，為什么要從嚴治黨等。國外的話語體系里找不到這些話語，需要智庫去進行轉(zhuǎn)化，讓外國人聽清楚、聽明白、聽得懂。第三，要樹立中國形象，要和中國的大外交議程結(jié)合起來。第四，國際社會離不開中國，中國也必須要積極參與全球治理。中國在參與全球治理中要發(fā)揮主動性，在參與過程中積極發(fā)出聲音，提出主張和方案。

于運全（外文局對外傳播中心 副主任）

媒體和智庫是建構國際傳播和提升話語權的兩翼。媒體是傳播話語權的渠道和平臺，智庫更多的是提供觀點和思想。2015年被視為中國新興智庫的元年，中國智庫走國際化的道路，獲取國際影響力，是漫長的、綜合的系統(tǒng)性過程，最終能否拿出讓世界認可的成果是關鍵。智庫的成果更多要靠白紙黑字的東西流傳后世。國際影響力強調(diào)口碑的傳播，品牌意識值得重視。品牌就像我們自己的眼睛一樣，需要維護，需要有敬畏之心，需要經(jīng)得起歷史的推敲。做媒體和做傳播首先應處理好內(nèi)外關系，在國內(nèi)沒有影響力，純粹以獲取國際影響力為目標那是不可能的，沒有一個安身立命的國內(nèi)影響肯定不可能有國際影響力。其次，講局勢和形勢的判斷，首先要把中國的故事講好，這是前提，然后才能把世界的故事講好，這是世界和中國的關系維度。再次，處理好博與專的關系，首先可以做小而美的，從專向的區(qū)域入手獲取國際影響力更加容易一些，然后逐步做大。

王莉麗（中國人民大學國家戰(zhàn)略與發(fā)展研究院 副院長）

中國全力發(fā)展現(xiàn)代意義上的智庫是從2009年開始的，當時中國成立了一個機構——中國國際經(jīng)濟交流中心，前國務院副總理曾培炎擔任理事長。2009年，舉辦了全球第一屆智庫峰會，當時帶來了密集的媒體報道和社會影響力，隨后，智庫開始進入公眾和精英視野，全球輿論也開始關注中國智庫的發(fā)展。從2009年至今，智庫經(jīng)歷了8年井噴式的發(fā)展。目前中國智庫存在的問題歸結(jié)為兩點：第一，智庫本身機制的構建存在問題。這需要深入的研究，一方面從學界做研究，另一方面從業(yè)界著力解決。第二，智庫的國際傳播力度不夠，國際話語權較弱。對此提出以下4點建議：第一，建議中國智庫的傳播必須建立在提供高質(zhì)量、創(chuàng)新性的思想基礎之上。第二，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全球視野構建新媒體平臺，利用公關技巧，借助新媒體的影響力提升中國智庫國際影響力。第三，在智庫國際傳播上要加強和權威媒體的合作，要加強合力。第四，中國智庫的國際傳播不是一蹴而就的事情，需要時間的積淀。目前中國智庫首要的是做好自身機制建設，只有這種機制的保障，中國智庫的思想創(chuàng)新問題才能解決。而有了思想創(chuàng)新，真正拿出好的思想成果，在國際輿論場上，我們才能夠去設置國際話語場的輿論議程，才能引導國際輿論的思潮。

沈國麟（上海高校智庫管理中心 執(zhí)行副主任）

中國智庫的對外傳播與西方有三大矛盾。一是政治制度，我國是一黨執(zhí)政，對互聯(lián)網(wǎng)的管制也與西方不一樣。第二，歷史形態(tài)、信仰不一樣，我國是馬克思主義、社會主義，與西方民主不同。第三，國家利益與西方有沖突。要重視“一帶一路”沿線國家和我國周邊國家的輿論生態(tài)，不能只關注美英媒體。中國智庫的政治制度應強調(diào)“治”，意識形態(tài)強調(diào)共同的價值觀，國家利益強調(diào)共同的利益。智庫的發(fā)聲應創(chuàng)造寬松的國內(nèi)環(huán)境。講好故事不一定講好的故事，不要一味唱贊歌，也不要陷入和西方的對罵中。

宋魯鄭（春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院 研究員）

智庫國際傳播與話語權的兩個條件，一是國家的硬實力，二是創(chuàng)新和傳播的方式。核心價值觀應該與國外話語體系結(jié)合起來，用一套國外認同的創(chuàng)新話語體系向國際傳播中國核心價值觀。

在第二環(huán)節(jié)“公共外交與智庫建設”中，有7位專家發(fā)表觀點，具體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

孫維佳（國務院參事室交流合作司 司長）

在公共外交中智庫應該發(fā)揮如下作用：第一，對外傳播推廣國家政策主張，維護國家權益，參與全球治理，配合國家重大的外交戰(zhàn)略來服務國家的外交大局。第二，對外解疑釋惑，增進了解，改善國家發(fā)展的輿論環(huán)境。要解疑釋惑，去除疑慮，增進大家對中國的理解和信任，改善我國的發(fā)展格局和環(huán)境。第三，講好中國故事，提升中國形象。第四，通過交流了解國際輿論的評價，及時調(diào)整政策，增強政策的靈活性和應變性。第五，培育扶持擴大知華友華的力量，擴大中國在全球的朋友圈。第六，弘揚中國文化，塑造文化的交流和融合。第七，引導和改善國內(nèi)涉外輿論生態(tài)，為本國外交政策的制定和實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

竺彩華（外交學院國際經(jīng)濟學院 院長）

與政府外交相比，智庫開展公共外交有更大的回旋余地，容易獲得更多信息。智庫要以冷靜、客觀的態(tài)度，對世界大勢作出判斷，以創(chuàng)新思維在對外政策制定中發(fā)揮前瞻作用。智庫要解疑釋惑，建立國際化朋友圈。同時也要重視專家隊伍建設。

李國強（國研中心公共政策所 副所長，中國人民大學金融研究院 高級研究員）

公共外交是智庫的重要功能之一，智庫開展公共外交的使命和職能是講中國故事，樹立中國形象。智庫要開展關于全球問題的研究使公共外交不僅為中國服務，更要為全球服務，需要貫穿互利共贏的基本理念。推動公共外交，首先要深入研究國內(nèi)政策、大國關系、生態(tài)環(huán)境等問題；二是要抓住話語權，這需要政府給予指導和支持；三是智庫需要主動有為，要走出去，有目標；四是建議政府撥款支持公共外交。

辛本?。ㄈ嗣袢請笊鐑?nèi)參部 主編，中國人民大學重陽金融研究院 高級研究員）

公共外交與智庫如何良好互動？一是問題導向，二是客觀導向，三是理性輸出的導向，四是預見性的導向，五是公共產(chǎn)品導向。

馮鉞（中國社科院政治學所信息室 主任）

公共外交重在“交”字，我們現(xiàn)在和世界上主要智庫的交往非常不夠，中國公共外交目前沒有很好開展，需要面對面的交流，公共外交是一個理念的問題，要解放思想、進行制度革新，激發(fā)公共外交潛能。中國的外交不只是外交部的外交。

李剛（南京大學中國智庫研究與評價中心 副主任）

智庫是公共外交的平臺。智庫外交是政府外交的重要補充，解決政府不便出面解決的問題。智庫外交的本質(zhì)是構建自身的國際化，需要擴展人脈關系。中國智庫外交存在嚴重的守時問題，應嚴格制定時間計劃。

荊林波（中國社科院中國社科評價中心 主任）

智庫要有吸引力、管理力和影響力。智庫是分層的，有高端、中端、低端、區(qū)域、全球之分，職能不同，應對自身智庫進行定位。智庫沒有節(jié)點，智庫的公共外交建設永遠在路上。不同階段取得的成果、獲得的視野都會不一樣。

在另一分論壇“智庫文化與國家戰(zhàn)略”中，第一環(huán)節(jié)“智庫文化氛圍與戰(zhàn)略決策圈”的討論中，有7位專家發(fā)表觀點，具體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

黃平（中國社科院歐洲所 所長）

以前的智庫文化氛圍專業(yè)度很高，社會能見度不高。在信息化時代，智庫的文化氛圍發(fā)生了轉(zhuǎn)變，智庫要有可見度和影響力。決策者需要智庫提供方案評估各種風險?，F(xiàn)在對智庫的需求，最主要的是智庫的專業(yè)化程度以及深入度。智庫需要主動謀劃下一步發(fā)展，不是按照發(fā)改委的計劃來開展，而是運用智慧實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

房寧（中國社科院政治學研究所 所長）

中國進入了智庫發(fā)展的時代，智庫文化如何滿足國家戰(zhàn)略需要是個大命題。建設智庫文化首先要建立專業(yè)化、職業(yè)化的智庫文化。智庫的研究服務是解決社會問題，解決實際問題。服務于政府和企業(yè)。智庫研究必須是從頭到底、行知上下。這就對智庫學者的知識要求比較高，需要具有解決基礎知識問題的能力。而參與智庫研究有3個問題要解決，一是把一個觀念的世界變成一個經(jīng)驗的世界，再變成一個案例的世界；二是了解整個世界的運行，國家如何運作；三是對中國改革進程要有了解，智庫要對國家政策加以解讀。

魏加寧（國務院發(fā)展研究中心宏觀部 巡視員）

1998年就發(fā)表了中國要重視智庫發(fā)展的觀點。第一，信息是智庫的生命所在。傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論需要創(chuàng)新生產(chǎn)要素，除了勞動、資本、土地、技術，信息也成為生產(chǎn)要素，政府掌握的真實信息在快速下降，信息變成了稀缺資源。第二，理論是智庫的底蘊所在，理論不創(chuàng)新，難以做出正確的判斷，無法應對新挑戰(zhàn)。全球化的今天，需要理論創(chuàng)新，需要思想解放，改革推進方式，才能帶動經(jīng)濟增長。第三，戰(zhàn)略是智庫價值所在。智庫要提供長期的戰(zhàn)略。第四，講實話是智庫的意義所在。智庫要有自己的判斷，根據(jù)科學依據(jù)作出公正客觀的研究成果。

方長平（中國人民大學國際關系學院 副院長）

智庫文化包含兩個層面，一個是智庫外的，一個是智庫本身的文化，不同類型智庫內(nèi)部文化氛圍不同。總體來說，智庫文化體現(xiàn)在：第一，智庫要有自己的判斷；第二，智庫成果成為國家決策的一部分，為政府部門提供新思路；第三，智庫成果的形式多樣化，利用媒體推廣智庫研究成果；第四，智庫要加強相對獨立性，要有主動謀劃意識，更要有原創(chuàng)思想。

張頤武（北京大學中文系 教授，中國人民大學重陽金融研究院 高級研究員）

智庫研究還是要有實用價值，要為政府部門和企業(yè)服務。同時，要有影響力。此外，智庫可以主動在國際上拋出議題，為政府解壓，營造共識。智庫的思想成果要讓想聽到的人聽明白，提出的方案要具有實操性。此外，智庫需要做后期績效效益的評估。

朱旭峰（清華大學公共管理學院 教授、副院長）

很多人批評中國智庫獨立性不夠，但是獨立性需要放在具體國情中去理解。美國的智庫和政府保持距離；英國智庫是兩個政黨的智庫，因而智庫依附于政黨。美國認為保持智庫的獨立性必須遠離政黨，而德國人認為智庫保持獨立性必須接受政府的財政支持，不接受來自企業(yè)或個人的資助。這些對獨立性的理解都有其合理性。

張海鷗（新世界出版社 總編輯）

利用新媒體和出版社平臺，智庫進行思想和文化產(chǎn)品的國際化傳播是有可能的。一帶一路的思想如何讓外國人接受，怎么講，講給誰聽，對外傳播要被人接受和理解，需要出版界和智庫的努力。

在第二環(huán)節(jié)“地方智庫與決策層的互動”的討論過程中，有7位專家發(fā)言，具體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

黃仁偉（上海社會科學院 副院長，中國人民大學重陽金融研究院 高級研究員）

地方智庫的先行先試戰(zhàn)略上升為最高國家戰(zhàn)略。地方智庫要對國家戰(zhàn)略在各地執(zhí)行中的成功經(jīng)驗和問題進行總結(jié)。各省地方智庫有不同程度的先行先試舉措，但先行先試也有風險，因此地方智庫也要承擔負面效益。地方智庫要有膽量做創(chuàng)新性議題，有理有據(jù)地提出建議。

張述存（山東省社科院）

從智庫的維度來看，地方智庫對決策層的需求把握不足，對決策層的現(xiàn)有情況把握不及時，不能接地氣地進行研究，研究成果也不夠及時，地方智庫對決策層的文風要求把握不到位。而且智庫缺少和決策層的溝通機制。從地方?jīng)Q策層來看，新問題不斷增加，必須借助智庫的力量來解決。但決策層不夠重視智庫專家的意見，沒有形成科學管理機制和專家咨詢制度。同時，要完善相關的法律法規(guī)。

楊沐（華南理工大學公共政策研究院 執(zhí)行院長）

我們的一些課題被教育部的相關智庫選取，承擔教育部社科重點項目。我們與廣東省政府合作，引導輿論，建立微信平臺，舉辦國際研討會。在新家坡辦創(chuàng)立一個平臺，進行國際試探。智庫能否與決策層互動是檢驗智庫影響力的關鍵。

楊柏（四川外國語大學國際商學院 院長，重慶戰(zhàn)略研究院 秘書長）

地方智庫需要做好3方面工作。第一，凝練特色。重慶是內(nèi)陸城市，但是很有特色，多語言背景下，把地方的事情解決好，解決問題過程中與決策層互動。第二，地方智庫和地方政府要形成網(wǎng)絡決策體系，地方院校的經(jīng)費不夠充足，政府可以進行投資，支持智庫做好咨詢決策服務。第三，要把成果進行媒體推送，與媒體建立良好合作關系，建立成果發(fā)布渠道，進而產(chǎn)生積極影響。

唐?。ㄕ憬鈬Z學院拉丁美洲研究所 創(chuàng)始人、執(zhí)行副所長）

智庫成果有影響力，要找到傳播渠道。浙江省的智庫發(fā)展比較滯后，需要壯大智庫隊伍，打造新型智庫，發(fā)展社會智庫，引領企業(yè)家加入，壯大浙江省智庫群。

劉繼森（廣東國際戰(zhàn)略研究院 副秘書長）

地方智庫的研究定位格局要高?？梢岳玫胤絻?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為國家重大戰(zhàn)略服務。廣東國際戰(zhàn)略研究院相關研究受到外交部領導的重視，我們重視研究符合國家戰(zhàn)略的議題。此外，我們與中宣部合作，舉辦海事博覽會。另外，地方智庫要跟決策層建立雙邊互動，積極進行直接對話。地方智庫要漸進地提升影響力。

杜志章（華中科技大學國家治理研究院 院長助理，湖北地方治理研究院 執(zhí)行院長）

智庫要與決策層實現(xiàn)良性互動，需要明確智庫與決策層的關系，即一種供求關系，相互依存，相互獨立。智庫的職能是影響決策層的觀點，而且比決策層看得高和遠。智庫當在決策層之下，下到基層，深入實際；智庫在決策層之中，要換位思考；智庫要深入決策層之中，到?jīng)Q策部門掛職，廣泛參政議政；智庫當在決策層之上，智庫要在思想觀念上超越?jīng)Q策層，考慮更加宏觀的問題。

閉幕式上，光明日報總編輯杜飛進，外交部原副部長，人大重陽高級研究員何亞非分別做主旨演講。

杜飛進（光明日報 總編輯）

可以從3個關鍵點上努力打造國際影響力。首先要在扎實調(diào)查、深入研究、準確研判的基礎上咨政建言，為中國參與全球治理、主動承擔國際責任提供有效的參考方案。其次是以積極走出去、主動請進來的開放心態(tài)，與國際智庫界開展廣泛的聯(lián)系，強化公共外交當中的智庫力量，對外傳播中國的決策、中國的理念與中國的聲音。第三是以合作研究為紐帶，固定平臺為依托，推動中國智庫與國外智庫開展實質(zhì)性的合作。條件成熟的智庫要積極設立海外分支機構，并以此為載體開展充分、深入的中外智庫長期合作研究；應鼓勵國內(nèi)智庫專家到國際機構擔任職務，掌握在該領域的國際話語權。此外，還應以智庫為平臺，做智庫之上的智庫，著力培養(yǎng)公共外交政策，打造與體制內(nèi)外交人才隊伍互相補充、互為依托的行動隊。

何亞非（前外交部 副部長，中國人民大學重陽金融研究院 高級研究員）

在當代大動蕩、大變革時期，中國智庫須靜心研究中國和世界面臨的重大問題和挑戰(zhàn)，提出符合中國國情和世界形勢變化的議題以及解決問題的思路和方案。中國智庫的核心任務是形成自己的話語體系，這也是增強我國軟實力的根本任務之一。中國智庫切忌浮躁和浮夸，提出符合中國國情的主題和解決問題的方案和思路。中國智庫需要廣泛宣傳中國發(fā)展模式。廣泛參與全球事務，積極宣講中國的核心價值觀和發(fā)展的成功經(jīng)驗，通過與國外智庫的交流合作，推動全球?qū)用鎸χ袊l(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展道路的深入研究。智庫需要充分介入政策制定的前端、中端和后端，要以人民群眾樂于接受的方式對社會公眾解讀國家政策和社會事件，成為國家決策與社會輿論之間的橋梁。中國智庫還要積極培養(yǎng)國際化人才，因為人才競爭是今后國際競爭的焦點，是制定新的國際規(guī)則的核心，也是中國成為世界強國的重要基礎條件。

之后，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授趙磊，中聯(lián)部當代世界研究中心副主任許永權，湖南省社會科學院國家治理與公共政策研究中心副主任周湘智分別對下午的分論壇進行了總結(jié)匯報。

趙磊（中央黨校國際戰(zhàn)略研究院 教授）

“一帶一路”是中國必由之路，不是中國去規(guī)劃世界，而是去融入世界。智庫要有國際擔當，無論是金磚研究的智庫還是“一帶一路”研究的智庫，都要加強國際合作，有利于凝聚學術共識，有利于增強社會的接受度、認知度和好感度，有利于完善科學政策。我國在參與全球經(jīng)濟治理的過程中，既要提供物質(zhì)性公共產(chǎn)品，如資金、項目、人員，也要提供理念性公共產(chǎn)品，如治理方案，更要提供制度性公共產(chǎn)品，并通過區(qū)域性的制度安排推動全球性制度的完善與重組。

許永權（中聯(lián)部當代世界研究中心 副主任）

媒體和智庫是建構國際傳播和提升話語權的兩翼。媒體是傳播話語權的渠道和平臺，智庫更多的是提供觀點和思想。2015年被視為中國新興智庫的元年，中國智庫走國際化的道路，獲取國際影響力，是漫長的、綜合的系統(tǒng)性過程，最終能否拿出讓世界認可的成果是關鍵。

周湘智（湖南省社會科學院國家治理與公共政策研究中心 副主任）

智庫文化氛圍的營造是智庫建設發(fā)展的重要條件。建設智庫文化，首先要對智庫與學術機構的邊界有客觀認識。智庫文化包括全社會的智庫文化和智庫內(nèi)部的文化。智庫文化的缺陷體現(xiàn)在，過于重視法律成果和應急性研究，缺乏戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性；過于重視領導批示和內(nèi)部影響，缺乏內(nèi)容建設的濃厚氛圍；過于重視為上代言，缺乏為下發(fā)聲。從智庫和決策層互動的維度來看，決策層與智庫間缺乏聯(lián)結(jié)機制，特別是缺乏常規(guī)性、經(jīng)常性的聯(lián)系機構?？蒲腥藛T難以直接、及時掌握黨政部門工作情況，決策層也不能及時了解智庫的研究情況。特別是在數(shù)據(jù)信息和研究成果共享方面，二者在關注方向與研究動態(tài)上缺乏通報平臺，智庫無法及時全面地掌握政府部門的統(tǒng)計信息及其實際需求，缺少研究所需的信息數(shù)據(jù)支撐，難以保證智庫研究成果的針對性、科學性與操作性，以及成果到達決策層的及時性、有效性。智庫對決策的影響力是智庫影響力的根本標志和根本保障，與決策者實現(xiàn)良性互動是形成智庫影響力的根本條件。

此外，清華大學公共管理學院副院長朱旭峰教授、人大重陽宏觀研究部主任賈晉京，分別發(fā)布了《中國智庫透明度報告》和《“人民幣為什么行”智庫報告》，為業(yè)界思考未來如何打造國際知名智庫積極探索、貢獻智慧。

（本刊編輯部整理）