□文│柳斌杰

出版業(yè)是任何一個國家、一個時代都離不開的基礎(chǔ)文化建設(shè)，因為記錄國家歷史、保存民族記憶、傳承人類文明是出版的使命。中國出版業(yè)更是源遠(yuǎn)流長、成績輝煌，為人類作出了重要貢獻(xiàn)。特別是經(jīng)過十幾年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，我國出版業(yè)進(jìn)入健康快速發(fā)展的軌道，持續(xù)發(fā)展、后勁很足，保持了先進(jìn)文化引領(lǐng)者、文化產(chǎn)業(yè)排頭兵、文化傳播主渠道的良好態(tài)勢，在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中都發(fā)揮了重要作用，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。

如何看待出版業(yè)的良好態(tài)勢，我覺得有幾個標(biāo)志：一是內(nèi)容創(chuàng)造能力大大提升，精品力作比重不斷提高。過去精品力作一般占出版總產(chǎn)品5%左右，現(xiàn)在精品力作達(dá)到了16%。所謂精品力作，就是能夠世代流傳下去、有文化價值和文化品位、長期帶來閱讀價值的出版物。一些學(xué)術(shù)、科學(xué)、文化領(lǐng)域的書籍，在國際上產(chǎn)生了重要影響，體現(xiàn)了中國出版的國際影響力。像我們的歷史典籍、科技文化、文學(xué)作品、百科全書、新的政治理念，都在國際上影響很大。二是財富創(chuàng)造加快，產(chǎn)業(yè)實力增強(qiáng)。出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，在全國產(chǎn)業(yè)當(dāng)中保持領(lǐng)先地位，在文化產(chǎn)業(yè)中處于核心地位。在2.3萬億元的文化產(chǎn)業(yè)收入中，出版業(yè)整個鏈條上的收入超過1.8萬億元；數(shù)字出版收入增加到4403億元，與過去相比較，年增長30%以上；文化企業(yè)30強(qiáng)中，出版企業(yè)的十大集團(tuán)資產(chǎn)總量比重占到75%。三是融合發(fā)展加快。出版集團(tuán)、上市公司的聚集效應(yīng)明顯，出版航母建設(shè)步伐加快?，F(xiàn)在50多家出版上市公司，在上市公司里面是收益最好的一個板塊。2016年年初，有關(guān)部門將出版公司作為上市的重點，已有15家通過了評審。上市公司是融合發(fā)展的業(yè)態(tài)，不是單一的圖書報刊網(wǎng)絡(luò)出版，而是包括各個方面的改革成效，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等，這是我們改革是否到位的重要標(biāo)識。四是中國出版成為國際市場上的重要力量，成為中國文化走出去的重要渠道。在國際各種重要書展上，中國都是主力，中國主賓國活動受到廣泛歡迎，產(chǎn)生重要影響。五是市場健康繁榮，為人民群眾提供了豐富的精神食糧和良好服務(wù)。在國家支持下，實體書店、新型閱讀空間和全民閱讀、書香中國建設(shè)，都在不斷發(fā)展。我國出版業(yè)處于歷史上最好的發(fā)展時期，我們應(yīng)該充滿信心地建設(shè)世界一流出版強(qiáng)國。

下面，我就“十三五”期間出版業(yè)的發(fā)展，講三個問題。

一、把握新趨勢

從國內(nèi)外出版業(yè)發(fā)展的情況看，今后面臨以下一些新的趨勢。

1.內(nèi)容選擇創(chuàng)新將是出版業(yè)的核心競爭力

一是走出技術(shù)主義誤區(qū)，回歸內(nèi)容本位。這幾年，因為新媒體技術(shù)的出現(xiàn)，國內(nèi)外出版都經(jīng)歷一段單純技術(shù)的沖動。搞了一段才發(fā)現(xiàn)，讀者要的是內(nèi)容?，F(xiàn)在又開始回歸內(nèi)容本位。對這個問題，要引起重視。包括新聞傳媒、出版，整個傳播領(lǐng)域，過度強(qiáng)調(diào)技術(shù)，忽視了內(nèi)容，適得其反。一方面技術(shù)變革提供了新的出版業(yè)態(tài)，使大家的閱讀方式豐富多彩；另一方面，技術(shù)競爭的激烈，使大家忽視了內(nèi)容提升。由此造成新聞信息、文化內(nèi)容的傳播弱化，引起了社會整體性的“文化焦慮”，對文化業(yè)態(tài)、生產(chǎn)樣式產(chǎn)生了質(zhì)疑、不滿。出版人要明確，文化內(nèi)容才是閱讀者追求的終極價值。人們看書，不是看載體，而是看內(nèi)容；書好不好，關(guān)鍵在內(nèi)容，內(nèi)容才是核心競爭力。

二是信息過剩，需要好中選優(yōu)。大家知道，亞馬遜是全世界最大的網(wǎng)上圖書銷售商，卻在西雅圖開了一個精品書店，從亞馬遜所有銷售的書里面，選擇600種送上書架，非常受歡迎，買書的人常常排隊。這說明，在巨大的信息流中，人們要選擇好的作品并不容易。這就需要做好出版供給側(cè)的革命，為讀者選好書。

三是文化多元化、多樣性，需要出版保持特色，注重文化傳播的對象化、個性化、分眾化、差異化。選定某一類的讀者，始終保持給這些讀者提供好產(chǎn)品。如少兒出版、學(xué)術(shù)出版、衛(wèi)生出版，等等，我們有五六家出版社學(xué)術(shù)出版守正出新，做得非常好。不要以為品種多少決定影響力，法國有一家出版社，只出一類作品，就是諾貝爾文學(xué)獎獲得者的作品，上百年堅持高品位，做得非常好，在文學(xué)出版上非常有權(quán)威性。這說明個性化、有特色、出精品的出版社更有生命力。

四是面對文化浮躁、文化泡沫、過度渲染的濫文化，出版要保持理性。出版社要保持自己的高度理性思維，不能盲目跟風(fēng)炒作，不能盲目追求短平快，也不能跟著網(wǎng)絡(luò)感覺走。網(wǎng)絡(luò)信息相當(dāng)混雜，看不出來主流非主流。出版社要把知識凝聚在書上，經(jīng)得起歷史考驗，就需要理性的思考。包括圖書在內(nèi)，傳播業(yè)競爭的最后還是內(nèi)容的競爭。這種趨勢要看清，有作為的出版社一定要把功夫放在內(nèi)容創(chuàng)新上。

2.出版業(yè)態(tài)、形態(tài)將發(fā)生重大變化

當(dāng)前正處于技術(shù)變革的關(guān)鍵時期，技術(shù)、材料、工具甚至我們的生活方式都會有重大的變化，出版的業(yè)態(tài)、形態(tài)當(dāng)然也會發(fā)生一些變化。一是傳統(tǒng)的紙版書將會變得更加精美、靈巧和多媒體化。少兒圖書特別是引進(jìn)版的少兒圖書已經(jīng)發(fā)生新的變化，紙版書也能做得非常精彩，打開一本書可以讀文字、看視頻、照片和電影。前幾天我到21世紀(jì)出版社，看到了他們的相關(guān)產(chǎn)品，就體現(xiàn)了這種趨勢。國內(nèi)政治圖書也有做成多媒體圖書的，比如關(guān)于政府工作報告的一本書，將會場的電視、廣播、錄音、錄像都融合到圖書中，讀、看、聽都有了。二是電子書不斷出現(xiàn)新的品種。像在英國流行的聽書，就是把用眼睛讀的書轉(zhuǎn)化為用耳朵讀書。三是網(wǎng)絡(luò)書，通過復(fù)合出版系統(tǒng)將作者、出版者、讀者聯(lián)系在一起，出版社發(fā)揮中介、編輯等平臺作用。在這個體系下，收費是自動設(shè)定的，作者得多少，出版社得多少，是自動歸到賬戶，解決了作者稿酬和出版社出版回款的難題。

隨著傳播技術(shù)的進(jìn)一步革命，圖書形態(tài)和閱讀方式都會變化，出版業(yè)態(tài)必然不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，所以出版者不能固守一個生產(chǎn)模式、一種產(chǎn)品形態(tài)。

3.融合發(fā)展將會進(jìn)一步加快

這既是中央的決策，也是實踐發(fā)展的需要，出版業(yè)要跟上融合發(fā)展的步伐。過去由于體制阻隔，文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的是分業(yè)管理，圖書、期刊、電影、互聯(lián)網(wǎng)等，一個行業(yè)一個管理條例，業(yè)態(tài)不融合?，F(xiàn)在就要通過融合發(fā)展，打破這種體制上的障礙。一是企業(yè)融合，這就是并購、重組等跨地區(qū)跨行業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。二是企業(yè)內(nèi)部的業(yè)態(tài)要融合。最近有關(guān)部門組織編選了融合發(fā)展30例，介紹了各類型企業(yè)的內(nèi)部融合發(fā)展經(jīng)驗，就是傳統(tǒng)出版、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版一體化。三是渠道融合，文化產(chǎn)品有個特點，就是相當(dāng)多的要通過市場渠道送到讀者手里，少量通過傳播手段傳播出去。要把市場渠道、網(wǎng)絡(luò)渠道、政府渠道融合在一起，推進(jìn)出版業(yè)發(fā)展。四是技術(shù)融合，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的技術(shù)，與出版業(yè)加快融合?，F(xiàn)在很多地方設(shè)立了出版云、版權(quán)云，也有了大數(shù)據(jù)支持的平臺。但要與出版企業(yè)結(jié)合起來，盡快發(fā)揮作用。五是市場的融合，現(xiàn)在的出版市場，全國還不是很統(tǒng)一，以往的封鎖沒有完全打破，又有了新的市場壁壘，會造成讀者找不到好書、好書找不到市場的情況。比如說超市、大賣場，外國都是賣圖書，而在中國很少。市場不統(tǒng)一，市場融合度太低，限制了圖書的發(fā)行銷售。六是體制的融合，計劃經(jīng)濟(jì)下的出版體制，后面的出版社轉(zhuǎn)企改制，出版企業(yè)上市，以及現(xiàn)在融合發(fā)展的模式，體制上也是多種多樣，要進(jìn)一步推動整個出版體制的融合發(fā)展，建立中國出版的規(guī)范模式。

4.技術(shù)創(chuàng)新還會有新的突破

一是大數(shù)據(jù)的影響。大數(shù)據(jù)是繼互聯(lián)網(wǎng)、云計算后一個深度滲透的技術(shù)，會把知識的融合推向一個新的階段。對我們出版來說，會產(chǎn)生很大的一個變化。通過大數(shù)據(jù)的聚集、挖掘、分析，可以把一個方面的知識，比如從古希臘到現(xiàn)代的哲學(xué)思想，一下子聚合在一起。二是加工技術(shù)的智能化。機(jī)器人新聞采寫已經(jīng)實現(xiàn)。將來圖書的加工、編輯，智能化程度也會越來越高。學(xué)術(shù)著作、文獻(xiàn)的注釋，按照學(xué)術(shù)規(guī)范進(jìn)行智能化作業(yè)，就很簡單?，F(xiàn)在有一些出版社還沒有進(jìn)入現(xiàn)代技術(shù)階段，還是原來的生產(chǎn)方式，頂多計算機(jī)審稿這么點技術(shù)。要不斷提高加工技術(shù)包括生產(chǎn)制作的智能化程度。三是圖書傳播技術(shù)的變化。不限于現(xiàn)在賣的一本一本圖書，要通過復(fù)合出版系統(tǒng)，一個平臺、多個渠道進(jìn)行內(nèi)容傳播。四是閱讀技術(shù)的變化。遠(yuǎn)距離、立體形式（3D、4D），還有一些新的閱讀空間，使讀者宛如置身其中，感受立體化的閱讀畫面，看一個古籍的書，點一下，像拿在手里翻一樣。建議編輯們別光在出版社埋頭編書，有時候出去走走看看，看一下技術(shù)展覽，了解一些新技術(shù)的變化。像北師大出版集團(tuán)與安徽訊飛公司的合作，運用全球領(lǐng)先的聲音處理技術(shù)搞出版，會對閱讀產(chǎn)生很大的影響。

5.全球化的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)

全球化對中國的影響越來越大，中國全球化的進(jìn)程也在加快。一是擴(kuò)大中國出版的全球影響力。不要只限于傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，總認(rèn)為傳統(tǒng)文化影響世界幾千年，其實不然，除了少數(shù)研究者會研究道家、墨家、儒家文化外，國際主流關(guān)注的是當(dāng)代中國的文化?，F(xiàn)在，我們也編了《中國讀本》等圖書，但在外國人看來，價值不高，沒有反映當(dāng)前真實的中國。既不美化，也不妖魔化，實事求是地介紹中國的書籍還不是很多。近些年，我們大力推動《習(xí)近平治國理政》走出去，讓外國人從這里面了解當(dāng)代中國的理念、走向，取得非常好的效果。二是更加注重跨文化交流。文明是多樣性的，文化也是多元的，出版要學(xué)會跨文化交流。一帶一路的出版?zhèn)鞑?，出版界相?dāng)關(guān)注，實際上相當(dāng)復(fù)雜。一帶一路60多個國家和地區(qū)，語言、文字、宗教、信仰、社會制度、文化傳統(tǒng)多有不同，歷史上關(guān)系也相當(dāng)復(fù)雜。我們要通過文化溝通、文明對話的書，增進(jìn)了解共識。三是注重主流價值。我們要傳播中國的主流價值觀，這是當(dāng)然的。與此同時，我們也不能忽視人類共有的價值觀，比如說安全、健康、愉快等。在我們的出版溝通里面，既要宣傳我們的主流價值觀，也要關(guān)注人類的共有價值觀。四是吸收外國的先進(jìn)文化。中國創(chuàng)造的是農(nóng)業(yè)文明的文化體系，西方創(chuàng)造的是城邦文明的文化體系，古希臘和同時期的古代中國，討論的問題是一樣的，但答案不同。西方國家講神話，但有很多科學(xué)的東西值得我們吸收借鑒。同時也要注重在國際化的背景下，研究了解真實的國際社會。五是國際人才培養(yǎng)。這也是我們出版業(yè)的大問題，我們的國際對話能力比較弱，出版業(yè)要注重培養(yǎng)有能力推介中國文化的國際化人才。

6.重構(gòu)商業(yè)模式是當(dāng)務(wù)之急

這是我們出版業(yè)的一個重要問題。要注重互聯(lián)網(wǎng)的思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維有幾個特點，講求平等、民主、自由、互動，你說我說他也說。還有互聯(lián)網(wǎng)先服務(wù)后收費，傳統(tǒng)圖書是先買后看。這些都可能影響到商業(yè)模式。你現(xiàn)在拿起手機(jī)，想讀什么讀什么、想什么時候讀你就什么時候讀，也不需要講價錢。這并不是說不要錢，而是通過在線服務(wù)獲得利益價值。這就完全是新商業(yè)模式。所以說，商業(yè)模式要大變化，對我們出版業(yè)的商業(yè)模式，要很好地探討、創(chuàng)新。有的地方已經(jīng)開始做這樣的事情，不買產(chǎn)品買服務(wù)，大概是一個發(fā)展方向。

今后五年內(nèi)這幾個方面的趨勢會越來越強(qiáng)，大家要在發(fā)展中好好地考慮應(yīng)對，以跟上全球出版的新潮流。

二、主攻新難點

黨的十八大以來，中央對出版業(yè)的支持政策更加積極有力，推動了出版業(yè)的健康發(fā)展，這是主流。但是，出版業(yè)也面臨很多問題，有幾對矛盾比較突出，必須要面對、要解決、要攻堅。

1.出版業(yè)發(fā)展中的幾對矛盾

一是出版企業(yè)管理思想落后與行業(yè)發(fā)展變化之間的矛盾。很多出版企業(yè)停留在原來的思維方式上。最近聽有些同志說，有一些主流的出版社，還停留在靠國家項目、補(bǔ)助生存的階段，領(lǐng)導(dǎo)的精力是在要錢要項目上，這反映出出版企業(yè)管理思想上非常落后、陳舊的觀念，不適應(yīng)市場化發(fā)展的大形勢。還有像在融合發(fā)展上，體制上存在的融合障礙沒有打通，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制發(fā)展的難題還沒有解決，影響著規(guī)?；?、集團(tuán)化的發(fā)展，在財務(wù)、審計、投資、稅收等方面政策都不利于我們?nèi)诤习l(fā)展的新趨勢。二是技術(shù)超前和應(yīng)用滯后的矛盾。傳播技術(shù)是超前的，實際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們中國社會的基礎(chǔ)能力。我們跟外國不一樣，外國300年工業(yè)化之后出現(xiàn)信息化，中國是工業(yè)化沒實現(xiàn)就進(jìn)入了信息化，我們的方針是用信息化帶動工業(yè)化。信息傳播技術(shù)與信息運用差距大，社會信息與我們的社會業(yè)態(tài)不適應(yīng)，人們知道的太多，能用的太少，這在出版業(yè)的表現(xiàn)比較突出?，F(xiàn)在的精神文化，創(chuàng)造了大量的新的生活方式，需要我們出版業(yè)等產(chǎn)業(yè)必須打破原來的模式。三是人才流失和發(fā)展后勁的矛盾。近幾年，主流出版?zhèn)髅礁叨巳瞬帕魇且粋€重大現(xiàn)象。一些長期從業(yè)、很有影響力的骨干力量改行了，跳槽了。一個重要的原因就是新媒體行業(yè)收入比較高，環(huán)境比較寬松。出版社的工作要靠人，它不能靠生產(chǎn)線，主要依靠的是人的頭腦智慧。人才流失影響到了出版業(yè)的實力和發(fā)展后勁。四是產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾。像重點出版工程項目、傳統(tǒng)文化的出版項目、實體書店的補(bǔ)助政策等，整個出版業(yè)的稅收政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求還不協(xié)調(diào)，影響到了主要出版單位的發(fā)展。

2.出版業(yè)發(fā)展的幾個難點

幾對矛盾導(dǎo)致的結(jié)果，就產(chǎn)生了一些難點問題。一是體制改革深化難。國有企業(yè)發(fā)展的一個目標(biāo)是要建立一個利益共同體，出版社還沒有建成利益共同體。出版社沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，管理層、骨干力量和員工持股問題解決不了，現(xiàn)在還在試點。中央政策是明確的，國有企業(yè)要建立利益共同體，經(jīng)營管理人才、技術(shù)骨干、核心人員、職工可以持股，把大家命運綁在一起，同舟共濟(jì)。阿里巴巴等一些企業(yè)之所以做得好，就是通過持股形成了利益共同體，把企業(yè)變成了同呼吸、共命運的共同體。我們出版社還差得比較遠(yuǎn)，一張紙就要走人，包括領(lǐng)導(dǎo)層都一樣，誰還能把出版事業(yè)當(dāng)成自己的事情？這個問題不解決，長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展就談不上。不僅一般出版社員工，就是出版社的領(lǐng)導(dǎo)，很多優(yōu)秀的出版社領(lǐng)導(dǎo)，都是一紙公文就走人了。一個優(yōu)秀的出版家，能夠調(diào)動大量的出版資源、市場渠道、作者資源。如果出版社做傻事，這么好的人不用，那對出版社的工作影響很大。為什么社長一換社就垮？就是這個原因。

二是融合發(fā)展推進(jìn)難。出版社產(chǎn)品太單一，必須通過融合發(fā)展擴(kuò)充自己的產(chǎn)品內(nèi)容，適應(yīng)市場變化，不斷發(fā)展壯大。市場是有自身特點的，每年總有一些行業(yè)發(fā)展起來，一些行業(yè)穩(wěn)定，一些行業(yè)會淘汰，這是規(guī)律性的問題。為什么跨國企業(yè)，開疆拓土發(fā)展得好，就與涉及領(lǐng)域多、行業(yè)多有關(guān)。出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域，實行分業(yè)管理，出版社產(chǎn)品單一，一旦這個方向不行，會很快陷入困境。從政策上講，除了國家的出版權(quán)和播出權(quán)外，都可以打破體制、融合發(fā)展。傳統(tǒng)出版社在聯(lián)系作者、編輯內(nèi)容等方面有資源優(yōu)勢，可以與民營書商的渠道優(yōu)勢聯(lián)系起來，通過融合發(fā)展，壯大出版社產(chǎn)業(yè)實力和發(fā)展能力。

三是出版管理規(guī)范難。宏觀層面上，出版業(yè)的管理越來越法制化、科學(xué)化，但是還有許多人為的因素干擾出版社的發(fā)展，需要進(jìn)一步在法律、政策、行政等方面優(yōu)化出版業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。大家也看到了，總的方向是簡政放權(quán)，減少了很多審批環(huán)節(jié)，給企業(yè)更多的自主權(quán)。企業(yè)本身也要建立科學(xué)的管理體系，不僅是現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理制度，績效考核、個人利益評價等制度，也要重視質(zhì)量管理制度，出版物質(zhì)量管理就是一個生命線的問題，必須不松手。

四是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用難。技術(shù)創(chuàng)新始終是我們出版行業(yè)一個關(guān)鍵的問題。近段時間，我們在數(shù)字出版領(lǐng)域、版權(quán)領(lǐng)域有一些新的技術(shù)，有了我們自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)。我們過去缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有了中國的國際標(biāo)準(zhǔn)，我們要適應(yīng)國際化需要，對照新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來創(chuàng)新我們的工藝、流程，保護(hù)我們企業(yè)的利益。比如版權(quán)跟蹤碼技術(shù)，一旦激活，在哪里誰用都會知道，應(yīng)用這種創(chuàng)新技術(shù)，有望解決侵權(quán)盜版的老問題。

五是擴(kuò)大市場難。我們生產(chǎn)的是產(chǎn)品，兩個效益的最終實現(xiàn)要靠市場。要下功夫培育市場，一方面是政府層面，實施圖書館采購、農(nóng)家書屋職工書屋配送、全面閱讀書香中國、少年免費閱讀等工程，擴(kuò)大出版市場。另外一方面，作為出版企業(yè)，要開創(chuàng)所在領(lǐng)域的出版市場，在政府開拓市場的大環(huán)境下，發(fā)揮企業(yè)的特色優(yōu)勢。這里還有出版走出去的問題，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。

六是國際競爭參與難。中國的國際地位發(fā)生了變化，世界對中國了解和研究的熱情持續(xù)不變。我們也要更好地研究和參與國際競爭。要從過去依靠外宣部門推廣為主，轉(zhuǎn)向以企業(yè)市場競爭為主，通過企業(yè)、市場來轉(zhuǎn)變競爭模式。不僅僅是版權(quán)貿(mào)易、書展書市，還要通過投資、并購、渠道合作等多種形式，深入和打通國際市場。依靠產(chǎn)品競爭和企業(yè)競爭，提升我國出版業(yè)的國際競爭力。

這就是我們現(xiàn)在存在的問題，四對矛盾，六個方面的難點，也是國家希望解決的問題，我們“十三五”期間要抓緊解決和突破這些難點，要把攻堅克難作為出版社的主攻方向。

三、謀劃新發(fā)展

“十三五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)文化強(qiáng)國的重要階段。文化建設(shè)有三項目標(biāo)：滿足人民群眾的精神文化需要，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，培育社會主義核心價值觀。適應(yīng)小康社會的出版業(yè)，必須要能夠滿足小康社會的要求，實現(xiàn)文化小康。中國小康社會指標(biāo)中，短板在文化、醫(yī)療衛(wèi)生?？梢哉f，“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，是出版業(yè)發(fā)展的黃金時期；但是困難也不少，是出版強(qiáng)國的攻堅期。

從國家層面看，在“十三五”規(guī)劃中，將出版業(yè)和文化建設(shè)作為重點，在目標(biāo)、項目、工程、政策各方面給予支持，一共列了17個國家出版類項目和任務(wù)，大家要學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好，借力發(fā)展，壯大自己。從大的措施上看，主要有三個方面：一是強(qiáng)調(diào)了法治保障，支持出版業(yè)發(fā)展?！豆参幕?wù)保障法》出臺，《公共圖書館法》已經(jīng)公開征求意見，圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋等基本文化服務(wù)需求得到法律的保障；《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《全民閱讀條例》正在加快起草進(jìn)度，《著作權(quán)法》正在修訂，新修訂的《出版物市場管理規(guī)定》已經(jīng)公布實施，為發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用提供法治保障。二是優(yōu)化投資政策。對于經(jīng)典傳播、古籍修復(fù)、民國文獻(xiàn)等重點出版項目，國家不僅有專項財政支持，還有出版專項基金和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金的支持，調(diào)動社會和民間基金投入的積極性。同時積極支持出版企業(yè)上市，擴(kuò)大融資渠道，壯大出版實力。三是實施重大出版工程，包括傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、數(shù)字化的，包含了很多的增長點，每項工程都是出版社的機(jī)遇。

從市場方面講，“十三五”是供給側(cè)改革的重要時期，也要著重改進(jìn)出版物的市場供給。過去出版物短缺不考慮供給，現(xiàn)在出版行業(yè)也是產(chǎn)品過剩，重復(fù)出版也比較多，出版社要瞄準(zhǔn)以下重點方向，為消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。一是重視全民閱讀、書香中國建設(shè)、新閱讀空間建設(shè)和家庭閱讀工程建設(shè)，終身教育與國民教育相結(jié)合，優(yōu)化出版物供給服務(wù)。二是重視“一老一小”兩個人群，中國的家庭最重視的就是孩子讀書，從孩子出生到18歲上大學(xué)，家長不支持孩子看電視、上網(wǎng)，就重視孩子讀書；還有就是40歲以上的中老年人80%是讀書讀報的。三是重視網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版產(chǎn)品及服務(wù)。過去這個市場被技術(shù)公司搶占了，中國是先有數(shù)字技術(shù)，后有數(shù)字出版。出版社有內(nèi)容出版優(yōu)勢，大有可為，要不斷提高網(wǎng)絡(luò)出版、多媒體出版、閱讀互動產(chǎn)品、電子書包等產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。四是重視公益性文化保障的支持服務(wù)。國家在進(jìn)一步加大公共文化服務(wù)保障力度，圖書館要從每萬人一個推進(jìn)到5000人一個，圖書館就是一大批固定圖書采購者；服務(wù)群眾讀書的60多萬個農(nóng)家書屋、15萬個職工書屋和軍營書屋等，國家要負(fù)責(zé)更新，這個出版需求量是相當(dāng)大的。公共文化服務(wù)保障，既是社會主義性質(zhì)的體現(xiàn)，也是出版社發(fā)展的有利條件。五是重視面向市場競爭的出版產(chǎn)品和服務(wù)，要靠產(chǎn)品占領(lǐng)市場。生活富裕了，精神消費比重就會大，例如高檔賓館、富豪家庭，現(xiàn)在擺的多是“假書”，為什么不給他們出版呢？六是重視開拓國際市場。出版要講好當(dāng)代中國的故事，人家想聽的是當(dāng)代中國，不能一門心思都去搞幾千年的東西；要講述人類共同關(guān)心的問題，消除外國人說我們不關(guān)心人類共同關(guān)注問題的誤解；要講一些情節(jié)好的故事，不能總是說自己好、自己能；要能展示國家良好形象，多出一些知識性、趣味性、情感豐富的圖書，不要老是“不食人間煙火”。這是“十三五”謀劃發(fā)展的六個方向，也是優(yōu)化出版領(lǐng)域供給側(cè)改革的重點領(lǐng)域。

最后，講一下出版業(yè)的精神狀態(tài)問題。出版業(yè)有一大批真正投身中國文化建設(shè)的出版家，非常優(yōu)秀，作出了很大的貢獻(xiàn)。出版業(yè)是知識的行業(yè)，是為知識分子加工知識的行業(yè)，做一個出版家是長期積累的過程，在思想境界、文化修養(yǎng)、專業(yè)能力上都有很高的要求。出版人一定要有好的精神狀態(tài)，不斷提高專業(yè)能力和素養(yǎng)，把出版當(dāng)成奮斗的事業(yè)來干。一是要解放思想、深化改革。具體來說，就是要把國家已經(jīng)確定的改革深入下去。每一個改革都有階段性有目標(biāo)，錯過了這個機(jī)會就比較難以發(fā)展。而不深化改革，融合發(fā)展的問題解決不了，利益共同體建設(shè)也解決不了。二是提高策劃能力，提升出版品位。出版要記錄歷史、傳承文明，圖書是永恒的產(chǎn)品，如同文物一樣要留存下來，千年不朽，萬年還能夠傳播。這就要求出版家要有文化責(zé)任感，要多出精品力作。不然的話，讓你的子孫后代看到爺爺奶奶那時出了低級庸俗的書，臉上也無光啊。三是努力造就出版大家。現(xiàn)在出版家很多，國家人才工程、“四個一批”等很多序列。但真正的能夠影響世界的出版大家，還是很缺少。要從當(dāng)代出版家中造就一批出版大家。四是要加強(qiáng)管理，敢于擔(dān)當(dāng)。這是出版家必須具備的品質(zhì)。這個擔(dān)當(dāng)有兩方面意思：一個是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)管理；再一個是文化擔(dān)當(dāng)，守正出新。我在主持出版工作的十多年里，對很有擔(dān)當(dāng)?shù)某霭婕摇⒊霭娓母锛沂欠浅＞磁宓?，認(rèn)為他們保留了人類文化的遺產(chǎn)，出版了傳承久遠(yuǎn)的精品。比如范用先生，頂住壓力、創(chuàng)造條件，出版了《傅雷家書》等精品力作；比如黃濤先生，冒死保存老將軍的戰(zhàn)場記事稿，沒有黃濤那種對先烈負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的精神，就不會有今天的《星火燎原》續(xù)集。還有出版改革家，如王慶、任慧英、張佩清、王亞非等，沒有他們就沒有今天的改革局面，他們都是敢于沖破舊體制的改革者。

下一步文化發(fā)展，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，我們出版業(yè)如何能夠繼續(xù)保持一個穩(wěn)定健康快速發(fā)展的態(tài)勢，仍需要靠大家的智慧和力量，來謀劃推動出版業(yè)的繁榮發(fā)展，建設(shè)世界第一的出版強(qiáng)國。