楊碧云 （重慶市北碚區(qū)文化館 400700）

對縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的對策思考
——以重慶市北碚區(qū)為例

楊碧云 （重慶市北碚區(qū)文化館 400700）

改革開放以來，我國群眾文化事業(yè)取得長足發(fā)展，但城鄉(xiāng)群眾文化差異卻日益凸顯。本文以重慶市北碚區(qū)為例，提出了縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的思路與對策。

城鄉(xiāng)群眾文化；差異；現(xiàn)狀；對策

改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和文明進程的不斷加速，黨和政府把文化建設(shè)提到了與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)同等重要的地位，不斷加大政策支持和資金投入，我國群眾文化事業(yè)取得長足發(fā)展，但城鄉(xiāng)群眾文化差異卻日益凸顯，這與我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)相違背。因此，在今天統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，積極探索縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異新舉措，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化統(tǒng)籌發(fā)展，已成為當(dāng)下需迫切研究和加速解決的一個重要課題，值得深思。本文結(jié)合重慶市北碚區(qū)談?wù)剛€人想法。

一、北碚區(qū)概況

北碚區(qū)是重慶市主城九區(qū)之一，位于縉云山麓、嘉陵江畔，歷史悠久，文化底蘊厚重；幅員面積755平方公里，常住人口77萬，轄5個街道、12個鎮(zhèn)、118個村；先后榮膺國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽。由于北碚區(qū)距重慶市中心城區(qū)24公里，農(nóng)村人口占比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施薄弱，農(nóng)村文化人才十分缺乏，農(nóng)村文化生活方式單調(diào)，致使北碚區(qū)城鄉(xiāng)群眾文化差異不斷擴大，并成為人們關(guān)注的焦點。

二、縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的重要作用

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的深入發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異是社會進步發(fā)展的必然趨勢。因此，打破城鄉(xiāng)界線，突破城鄉(xiāng)分割思維模式，加快群眾文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把城鄉(xiāng)群眾文化融為一體，通過合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢資源互補，逐步改變城鄉(xiāng)文化二結(jié)構(gòu)，真正意義上縮小甚至消滅城鄉(xiāng)差異，讓公共文化服務(wù)惠及每個群眾，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化共同繁榮和穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐，是建設(shè)全面小康社會和中國夢強國夢的重要途徑。

三、城鄉(xiāng)群眾文化差異現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施投入不均

城市基礎(chǔ)文化設(shè)施由國家保障和政府投入，城市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)相對完善，文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、電影院等文化陣地功能完善，配套文化設(shè)施規(guī)范、專業(yè)。而農(nóng)村由于受重視程度不夠，資金缺乏，文化陣地和配套設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、農(nóng)村文化室、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等建設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有文化配套設(shè)施簡陋短缺，功能布局不合理，使用率不高，并無力進行維修和更新。

（二）城鄉(xiāng)文化技能人才分布不均

城市文化技能人才廣泛，多為高校畢業(yè)生，經(jīng)過系統(tǒng)和嚴(yán)格的專業(yè)學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)扎實，專業(yè)知識豐富，業(yè)務(wù)水平高，具有實用型、技能型特點，并且還擁有突出的文化名人名家和學(xué)科帶頭人在文化建設(shè)中作表率、發(fā)揮引領(lǐng)作用。而農(nóng)村文化技能人才嚴(yán)重匱乏，專業(yè)化水平不高。由于農(nóng)村地區(qū)偏遠、環(huán)境條件較差，受政府經(jīng)費投入和事業(yè)編制限制，人員福利待遇跟不上，無法吸引和留住人才，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站徒有虛名，有的農(nóng)村文化站有名無實。

（三）城鄉(xiāng)群眾思想認(rèn)識水平不同

城市居民文化教育水平普遍較高，理解能力強，善于通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體接受新知識新事物，因而思維開闊、思想開放，文化自覺意識較強，文化建設(shè)參與度較高。而農(nóng)村文化教育水平普遍較低，受人口居住分散、信息溝通不暢、交通出行不便、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，致使思想因循守舊、落后保守，對于群眾文化建設(shè)的重要性思想認(rèn)識不足，對自身在群文建設(shè)中如何發(fā)揮作用并不清楚，從而影響和制約了群眾文化的發(fā)展。

重慶市北碚區(qū)在城鄉(xiāng)群眾文化建設(shè)中，同樣存在上述情況。

四、縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的思路與對策

（一）整合財力抓硬件，促進城鄉(xiāng)配置均衡發(fā)展

積極構(gòu)建多元參與共建農(nóng)村文化陣地模式。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大政策調(diào)整和扶持力度，根據(jù)農(nóng)村區(qū)位和人口密度合理規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化室、農(nóng)家書屋等硬件與相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。市場要發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和投入，辦好民生實事，實現(xiàn)企業(yè)提升知名度和政府解決資金短缺難題的雙贏效果。并要充分調(diào)動社會力量，籌措民間資本，為文化建設(shè)發(fā)展注入鮮活力量。

（二）對接輔導(dǎo)抓隊伍，形成以城帶鄉(xiāng)發(fā)展格局

植根基層需求，深入調(diào)研，對基層文化專干和農(nóng)村文化人才開展集中培訓(xùn)，努力培育先進文化的傳承者和創(chuàng)造者。北碚區(qū)創(chuàng)新的數(shù)字教學(xué)模式，城鄉(xiāng)群眾線上線下可同步觀看學(xué)習(xí)，一次覆蓋面達5000余人，值得推廣。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極配送文化輔導(dǎo)、組織策劃編導(dǎo)、文化知識講座等文化服務(wù)，增強基層開展活動的能力。并要發(fā)動文藝志愿者深入農(nóng)村開展群眾文化普及培訓(xùn)，壯大民間文化隊伍，發(fā)揮農(nóng)村文化能人的引帶輻射作用，不斷繁榮鄉(xiāng)村文化和社區(qū)文化。

（三）惠民演出送文化，整合城鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢

促進文化要素在城鄉(xiāng)自由流動。以本地特色活動為載體，如：北碚區(qū)縉云文化村村行、縉云歡樂大舞臺等品牌，深入鄉(xiāng)村院壩、田間地頭開展全民藝術(shù)普及活動，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。搭建參與平臺，激發(fā)村民主體意識，吸引農(nóng)村文化進城互動，例如開展北碚區(qū)群眾文化藝術(shù)節(jié)等城鄉(xiāng)互動活動，讓農(nóng)村群眾真正從旁觀者變?yōu)槲枧_主角。開展文藝志愿服務(wù)走基層活動，常態(tài)化開展文藝惠民育人活動，傳播先進文化。積極開展“文化精準(zhǔn)扶貧”，讓農(nóng)村群眾和特殊群體接受最適合自己的文化形式，讓文化種子真正生根開花結(jié)碩果。

（四）立足本土抓特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展

深挖本土文化，注重創(chuàng)建文化品牌，做好對巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化的挖掘、保護和傳承；也可結(jié)合文化底蘊，打造當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等品牌，形成合力，提升農(nóng)村影響力，縮小城鄉(xiāng)文化差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托本地非遺文化等資源，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展優(yōu)勢。目前，北碚澄江鎮(zhèn)板凳龍已兩次被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，下步可著力推廣普及靜觀花木蟠扎、蔡家父子龍、東陽母子年宵、天府根雕、施家梁神歌等民間藝術(shù)，力爭打造一鄉(xiāng)一品、一村一特文化格局。

（五）依托產(chǎn)品抓產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟有效融合

拿出把小手藝做成大產(chǎn)業(yè)的氣魄,以創(chuàng)意提升文化產(chǎn)業(yè)價值鏈。北碚區(qū)可依托民間藝術(shù)北碚剪紙、靜觀草鞋、復(fù)興農(nóng)村線描畫等文化產(chǎn)品，大力發(fā)展北碚文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)耕文化、休閑文化，讓村民真正嘗到文化甜頭。據(jù)市場調(diào)查，北碚區(qū)打造的農(nóng)耕文化基地“美麗鄉(xiāng)村嘉年華”年參觀游客逾100萬人次，堪稱典范。城區(qū)要搭建平臺，組織農(nóng)村文化產(chǎn)品參加各類展示交流活動，不斷拓展新市場；并要助力宣傳推廣，拓寬信息發(fā)布渠道，營造農(nóng)村文化產(chǎn)品良好的生存環(huán)境，促進農(nóng)村和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

五、結(jié)語

文運與國運相牽，文脈與國脈相連。縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異任重道遠。我們更期望通過逐步縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮，讓廣大農(nóng)村群眾擁有更多的文化獲得感和幸福感。

鄭星余.淺析推進城鄉(xiāng)一體化的意義及措施.新農(nóng)村（黑龍江），2014（10）.