日本首相安倍晉三25日對參議院表示,日本將為今年能夠在日本盡早舉行中日韓首腦會談而努力。這一會談本應在去年舉行,因為樸槿惠總統(tǒng)爆出“閨蜜門”而被推遲。日本外交消息人士透露,安倍政府希望在2月10日前后在東京召開中日韓首腦會談,已就此征詢中韓意見。
日本媒體的報道稱,日本政府希望借這次首腦會談強化中日韓三國的經濟合作。此外今年是中日邦交正?;?5周年,安倍希望實現(xiàn)今年再次訪華,并與中國領導人謀求緩和東海緊張局勢。
日本方面透露上述消息時值特朗普總統(tǒng)剛剛正式就任,并簽署了美國退出TPP的總統(tǒng)令。日本被廣泛認為是第一波受特朗普新政嚴重沖擊的國家,日本對TPP一直寄予厚望,現(xiàn)在被撂在半路上。美國還可能要求日本增加分攤駐日美軍的龐大費用,由此顯示其對日美關系的新定位。另外華盛頓要與東京舉行雙邊貿易談判以促后者做出更多貿易讓步等等。
安倍此時釋放中日韓首腦會談的信息,不排除是“做給特朗普看的”。安倍將在2月率副首相及外相等訪美見特朗普,美國防長也將在2月訪問日本。屆時估計安倍能得到一些口頭安慰,但特朗普政府高高在上、毫不顧及東京感受的做法不僅讓日本輿論很震動,想必也會給安倍及其同僚不小的屈辱感。
韓國更是被美國當“小兄弟”呼來喝去。韓日都完全投向了美國,丟掉了自己回旋的戰(zhàn)略空間,現(xiàn)在大概是冷戰(zhàn)結束以來日韓在與華盛頓關系中最軟弱無力的時候。
日韓顯然有通過改善與中國的關系來優(yōu)化自己整體戰(zhàn)略環(huán)境的需求,實際上中國也面對來自美國的長期壓力,加強中日韓合作也會增加中國外交戰(zhàn)略的彈性。最近幾年中日幾乎形成外交對立,去年以來中韓關系也趨緊張,日韓關系也烏云密布,這使得美國可以在東北亞任性出牌,肆意搞它的所謂“離岸平衡”,中日韓三國都付出了更高的外交成本。
然而中日韓緩和關系不是說到就能做到的。三國彼此缺少戰(zhàn)略信任,這里有歷史糾紛,領土爭議的規(guī)模雖不大,但這些年沸沸揚揚。朝核問題也是很難控制的變數(shù)。最重要的是,日韓都是美國的盟國,兩國對美國軍事保護的依賴像吸食鴉片一樣已經上癮。
盡管這樣,中日韓開展戰(zhàn)略磋商,嘗試加強整體關系十分必要。尤其是中日之間,眼下已處于近乎公開的外交對立,一定的緩和關系回擺經雙方努力是可以找到空間的,這對增加兩國外交在其他方向的主動性都有好處。
中日韓從根本上解決分歧一時做不到,但是管控分歧、適當擱置爭議卻有可能取得進展?,F(xiàn)在需要三方將改善關系的政治意愿更加明確化,帶動整個地區(qū)友好元素的積累和噴發(fā)。中日關系對于東北亞地區(qū)的整體氛圍有著決定性影響。45年前中日邦交正?;哪谴未筠D圜告訴我們,兩國發(fā)展友好合作是沒有什么障礙不能突破的,最重要的是兩國要有這方面的共同意志。
就當前的情況來看,如果日本政府不在歷史問題上做嚴重的挑釁性舉動,中日兩國都對釣魚島爭端采取克制態(tài)度,雙方關系再次向緩和轉折就具有了基礎性條件。
中日有必要共同營造善意互動的新局面。雙方如果都對對方的每一個善意信號給予積極回應,兩國媒體對它們充分報道,尊重、鼓勵對方的每一次善意展示,中日之間的冰河就會出現(xiàn)融化。
將中日關系重新帶回正軌,對北京和東京來說都是大智慧的展現(xiàn),其可能產生的影響或猶如撥動一根關鍵的琴弦。由于日本一些力量堅持錯誤歷史觀會不斷制造干擾,中日關系的改善也許很難開展到位。但只要這種改善開啟,形成新的趨勢,當下對區(qū)域內各國都不利的東北亞地緣政治格局就會發(fā)生松動。
我們知道,推動這樣的外交關系改善有著很大不確定性,但它是中日韓都值得面向未來認真考慮的外交戰(zhàn)略選項。需要指出的一點是,安倍政府過去給人嘴上說一套、行動上另搞一套的強烈印象。希望日方真誠與中韓探討破冰之策,言必有信,行必踐言?!?/p>