呂遠(yuǎn)霞

（523008 廣東德祐律師事務(wù)所 廣東 東莞）

淺談隱私權(quán)侵犯與法律保護(hù)研究

呂遠(yuǎn)霞

（523008 廣東德祐律師事務(wù)所 廣東 東莞）

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案公布更加的頻繁，但其中涉及到的隱私權(quán)侵害問(wèn)題也非常的普遍。首先，通過(guò)檔案公布，對(duì)個(gè)人因素問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和竊取，尤其是對(duì)那些與公共利益存在密切關(guān)系的個(gè)人信息進(jìn)行調(diào)查和竊??；其次，對(duì)他人隱私進(jìn)行非法利用。在檔案隱私權(quán)人不知情的條件下，私自對(duì)他人隱私進(jìn)行利用。最終，對(duì)他人的私人生活進(jìn)行窺視和干涉。以法窺視的形式，侵入他人私生活，同時(shí)對(duì)他人的生活產(chǎn)生了不利影響。諸如此類的侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象非常的普遍，但任何一種侵權(quán)行為都可能對(duì)權(quán)利人產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因此在當(dāng)前的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)檔案公布隱私權(quán)法律保護(hù)問(wèn)題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文將對(duì)檔案中的隱私權(quán)即涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以供參考。

檔案公布；隱私權(quán)；法律保護(hù)；研究

一、檔案隱私權(quán)分析

1.檔案公布隱私權(quán)內(nèi)容

隱私權(quán)作為一般性權(quán)利，它屬于對(duì)世權(quán)的范圍，即權(quán)利主體通常是特定的，義務(wù)主體為普通人。從某種意義上將，隱私權(quán)也屬于一種消極的維護(hù)權(quán)，尤其是可以隱瞞個(gè)人的檔案隱私等。實(shí)踐中可以看到，檔案公布中的隱私權(quán)涉及到的內(nèi)容非常的廣泛，具體表現(xiàn)為：

第一，隱私中的保密權(quán)利。公民有對(duì)個(gè)人隱私隱瞞的權(quán)利，以確保其不為外人所知，其中會(huì)涉及到很多與權(quán)利主體有關(guān)的個(gè)人資料信息，其個(gè)人獨(dú)自專享，并有權(quán)對(duì)其進(jìn)行隱瞞。根據(jù)我國(guó)《檔案法實(shí)施辦法》之規(guī)定：“各級(jí)國(guó)家檔案館對(duì)寄存檔案的公布和利用，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意?！痹擁?xiàng)規(guī)定，就以法律法規(guī)的形式，對(duì)檔案公布中的隱私保密權(quán)作出的明確規(guī)定，任何人不得非法侵犯。

第二，隱私中的救濟(jì)與維護(hù)權(quán)利。對(duì)于檔案權(quán)利主體而言，其有權(quán)對(duì)他人的一系列非法收集、知悉和傳播權(quán)利進(jìn)行禁止，從而確保自身人格、尊嚴(yán)以及私生活等，安寧、不受非法侵害。同時(shí)，一旦個(gè)人隱私權(quán)受到非法侵害時(shí)，可以法律為手段進(jìn)行救濟(jì)。雖然這種救濟(jì)屬于事后救濟(jì)，但對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利、最大限度的減少損害和影響，也具有非常重要的作用。

第三，對(duì)隱私的修改權(quán)利。所謂隱私修改權(quán)，主要是公民個(gè)人對(duì)檔案所涉及到的相關(guān)個(gè)人隱私信息進(jìn)行修改的權(quán)利，當(dāng)然即可以修改錯(cuò)誤或存在偏差的內(nèi)容，也可以對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)容進(jìn)行自主修改。然而，檔案畢竟是歷史的真跡，最好還是要保證其原始屬性，堅(jiān)決杜絕因某種原因、或迎合潮流等，隨意的更改檔案信息。

2.檔案隱私權(quán)法律特點(diǎn)分析

實(shí)踐中可以看到，檔案隱私權(quán)除具有隱私特點(diǎn)外，還有一系列較為顯著的特征，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

特點(diǎn)一：專屬性。對(duì)于檔案而言，其記載的內(nèi)容主要是自然人的基本信息，同時(shí)還包括自然人的隱私和秘密。自然人對(duì)自己的檔案及隱私權(quán)具有獨(dú)占性支配與支配的權(quán)利，任何組織、團(tuán)體以及個(gè)人，不得以任何的理由和方式，妨害該項(xiàng)權(quán)利的支配，而這正是檔案隱私權(quán)專屬性的具體表現(xiàn)形式。

特點(diǎn)二：秘密性。對(duì)于檔案隱私權(quán)而言，其主要是自然人不愿公開(kāi)自身秘密、不受他人干涉的權(quán)利，就其內(nèi)容而言，具有一定的隱密性和秘密性。除法律規(guī)定的相關(guān)注意事項(xiàng)外，檔案管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)做好檔案隱私權(quán)保護(hù)工作，不可隨意對(duì)檔案進(jìn)行公布。

特點(diǎn)三：保護(hù)范圍受限。檔案公開(kāi)中的隱私權(quán)的保護(hù)，并不具有優(yōu)先權(quán)，而只是在不違背現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，基于公序良俗的考慮，才能依據(jù)個(gè)人意志對(duì)其隱私權(quán)進(jìn)行處理。雖然集體、個(gè)人專屬的檔所有者可以公布信息，但前提條件是必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得對(duì)國(guó)家利益、個(gè)人利益等，產(chǎn)生不利影響和損壞。

二、檔案公布中的隱私權(quán)法律保護(hù)策略

基于以上對(duì)當(dāng)前檔案公布中的隱私權(quán)特點(diǎn)、以及存在著的法律問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要做好檔案公布中的隱私權(quán)法律保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.不斷建立和完善檔案隱私權(quán)法律保護(hù)方面的管理機(jī)制

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，因此在檔案公布中的法律保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷的建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)，只有這樣才能使檔案公布中的隱私權(quán)保護(hù)有法可依。對(duì)于檔案公布和應(yīng)用而言，實(shí)際上屬于社會(huì)信息資料公開(kāi)的一種特殊表現(xiàn)形式，同時(shí)也是目前世界檔案管理工作發(fā)展的主流，保護(hù)木工隱私權(quán)在檔案公布中不受任何的非法侵犯，成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)檔案立法以及管理機(jī)制制定過(guò)程中，需要全面考慮的問(wèn)題。實(shí)踐證明，只有將檔案公布中的隱私權(quán)以法律的形式、以立法的形式進(jìn)行明確，才能真正的提高隱私權(quán)保護(hù)力度。在此過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)建制定的法律法規(guī)、管理機(jī)制等，有效的落實(shí)到實(shí)處，筆者認(rèn)為一項(xiàng)制度制定的意義，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其存在的價(jià)值，因此全面貫徹和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、管理機(jī)制，對(duì)于保護(hù)檔案公布中的隱私權(quán)，具有非常重要的作用。

2.加強(qiáng)思想重視和教育宣傳，不斷提高人們的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)

在檔案公布中的隱私權(quán)保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)思想重視和教育宣傳，以此來(lái)提高人們的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上營(yíng)造一個(gè)人人保護(hù)隱私權(quán)的社會(huì)氛圍。尤其是近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在給人們提高方便、加快檔案信息資料傳播的同時(shí)，隱私權(quán)保護(hù)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，其中也會(huì)涉及到諸多的部門(mén)和對(duì)象，比如最基本的檔案管理部門(mén)、應(yīng)用者以及隱私權(quán)主體等。對(duì)于檔案管理部門(mén)而言，掌握檔案信息資料也就在很大程度上意味著它已經(jīng)掌握了部分檔案隱私，若對(duì)隱私權(quán)缺乏重視、了解不全面，則很容易出現(xiàn)泄露信息、侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)等問(wèn)題?；诖耍P者認(rèn)為對(duì)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)提高要求，對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期的教育與培訓(xùn)，從而提高他們對(duì)隱私權(quán)的認(rèn)識(shí)深度和重視程度，做好檔案公布中的隱私權(quán)保護(hù)工作；對(duì)于檔案應(yīng)用者而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，對(duì)檔案信息資料進(jìn)行充分的利用。

總而言之，公民隱私權(quán)尤其是檔案公開(kāi)中的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，對(duì)于公民個(gè)人利用、乃至整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定性，都具有非常重要的作用。對(duì)于檔案信息服務(wù)而言，以公開(kāi)、利用為主要內(nèi)容，但實(shí)踐中檔案隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題非常的普遍。尤其是近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的檔案公開(kāi)、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)在提供信息資料服務(wù)過(guò)程中，因檔案網(wǎng)站未能明確申明隱私權(quán)，加之保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，以致于很多應(yīng)用人員登陸網(wǎng)站進(jìn)行檔案信息資料查詢過(guò)程中，隨意留下個(gè)人信息，無(wú)意中也就間接的泄露了隱私，合法權(quán)益受到了非法侵害，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視。

[1]汪琳，李譽(yù)揚(yáng).讀者隱私權(quán)的侵犯與保護(hù)[J].人民論壇，2012(23):126-127.

[2]范治斌.論侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為方式[J].神州，2012(8):230.