唐文麗

（860000 西藏林芝市委黨校 西藏 林芝）

關(guān)于行政法學(xué)教學(xué)改革的分析

唐文麗

（860000 西藏林芝市委黨校 西藏 林芝）

在法治社會(huì)之中，各行各業(yè)都需要法律政策的維系，而法制政策的推行離不開行政法學(xué)教育的強(qiáng)有力支撐，尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，社會(huì)之中對于高素質(zhì)的行政法學(xué)人才需求量不斷加大，但是很顯然現(xiàn)下的行政法學(xué)教學(xué)還存在一些問題，對此在本文中，筆者將政法學(xué)教學(xué)改革提出以下建議，旨在培養(yǎng)更多的高素質(zhì)行政法學(xué)人才。

行政法學(xué)；教學(xué)改革；分析

一、前言

我國是一個(gè)依法治國的國家，因此法學(xué)教育在國家建設(shè)發(fā)展中的重要性不言而喻，而行政法學(xué)作法學(xué)教育的重要組成部分，是一門理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，知識(shí)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超于其他法學(xué)課程。為了能夠更好的加大行政法律人才培養(yǎng)，在教學(xué)改革不斷推進(jìn)的過程中，加強(qiáng)行政法學(xué)教學(xué)改革探索就顯得至關(guān)重要。

二、行政法學(xué)教學(xué)特點(diǎn)及改革必然性

行政法學(xué)是在上個(gè)世紀(jì)八十年代，隨著我國行政法制建設(shè)不斷完善所衍生出的一門學(xué)科，在法學(xué)教育中的14門法律專業(yè)課程之中，行政法學(xué)圍繞著行政權(quán)展開，研究公民、法人以及其他組織權(quán)利之間的關(guān)系，進(jìn)而通過行政法律條文，實(shí)現(xiàn)公權(quán)與私權(quán)之間的平衡。在形成法學(xué)之中行政責(zé)任、行政程序、行政監(jiān)督、行政經(jīng)濟(jì)都是行政法學(xué)課程中需要研究的內(nèi)容，因此行政這門課程無論是理論性還是實(shí)踐性都要超出其他法律學(xué)科，這是行政法學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)[1]。而對行政法學(xué)進(jìn)行改革是存在一定必然性的，我國是一個(gè)依法治國的國家，而依法行政作為依法治國的內(nèi)在需求，對國家的政策方略落實(shí)具有直接影響，尤其是現(xiàn)下社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期，改革創(chuàng)新社會(huì)管理離不開高素質(zhì)的行政法律人才依托，但是由于我國教育基礎(chǔ)力量薄弱，致使高等法學(xué)教育一直沒有發(fā)揮出應(yīng)有的歷史使命，行政法學(xué)實(shí)踐無法落實(shí)，因此在新時(shí)期，為能夠加大行政法律人才培養(yǎng)，對行政法學(xué)教學(xué)進(jìn)行改革是存在一定必要的。

三、關(guān)于行政法學(xué)教學(xué)改革具體措施

1.教學(xué)觀念改革

教學(xué)觀念決定著教學(xué)輸出，因此在新時(shí)期背景下，行政法學(xué)教學(xué)改革必須要從教學(xué)觀念改革入手，要突出人本理念、強(qiáng)化學(xué)生主體，建立以素質(zhì)教育為本的先進(jìn)教學(xué)理念，才能培養(yǎng)出更多的厚基礎(chǔ)、有專攻的高素質(zhì)行政法學(xué)人才[2]。為此首先是轉(zhuǎn)變教學(xué)任務(wù)觀念，在傳統(tǒng)的行政法學(xué)教學(xué)中，教學(xué)任務(wù)就是傳授學(xué)生法學(xué)知識(shí)，而在高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)之中，學(xué)生只具備理論知識(shí)是完全不夠的，為了能夠更好的滿足現(xiàn)實(shí)需要，教學(xué)任務(wù)除傳授學(xué)生理論知識(shí)，還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生行政問題解決能力，讓學(xué)生能夠處理一些實(shí)踐法律問題，這是在行政法學(xué)教學(xué)改革中教師應(yīng)樹立的一種教學(xué)觀念。其次是轉(zhuǎn)變教學(xué)主體觀念，在以往的行政法學(xué)教學(xué)中教學(xué)主體是教師，學(xué)生要對教師言聽計(jì)從，教師一人尊大的教學(xué)現(xiàn)象屢見不鮮，這無疑是不利于學(xué)生主觀學(xué)習(xí)的，因此轉(zhuǎn)變主體觀念也是行政法學(xué)教學(xué)改革的落實(shí)方向。

2.教學(xué)目標(biāo)改革

教學(xué)目標(biāo)決定教學(xué)方向，因此在進(jìn)行行政法學(xué)教學(xué)改革時(shí)，只有對教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行改革，才能避免改革方向存在盲目性，為此要從學(xué)科特點(diǎn)，學(xué)生需求、教學(xué)資源等多個(gè)方面出發(fā)，對教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行改革，這樣才能發(fā)揮出最大的改革功效。具體而言，要確立以下兩種目標(biāo)，首先以培養(yǎng)學(xué)生行政法學(xué)思維為教學(xué)目標(biāo)，在進(jìn)行行政法學(xué)教學(xué)中，學(xué)生必須要樹立“法無規(guī)定比禁止”的學(xué)習(xí)思維，不可依照主觀意愿行事，這樣才能保證事前實(shí)體法、事中程序法、事后經(jīng)濟(jì)法的三位一體，這是教學(xué)中必須要確立的行政法學(xué)思維培養(yǎng)目標(biāo)。其次是以培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐并重為教學(xué)目標(biāo)，從事法律職業(yè)的先決條件就是必須要通過司法考試，這就要求學(xué)生要具備完善的理論知識(shí)，這是學(xué)生職業(yè)行業(yè)入門的基本要求，但是能否在行業(yè)之中表現(xiàn)的出色，只具備行政法學(xué)理論知識(shí)顯然是不夠的，學(xué)生必須要具備敏銳的行政法學(xué)知覺，這樣才能勝任檢察官、法官等法律職業(yè)，因此在行政法學(xué)教學(xué)改革中，必須要樹立理論與實(shí)踐并重的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。

3.教學(xué)內(nèi)容改革

在進(jìn)行行政法學(xué)教學(xué)改革時(shí)，教學(xué)內(nèi)容改革是十分關(guān)鍵并且核心的一個(gè)環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為在對行政法學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革時(shí)，必須要從規(guī)范行政法學(xué)知識(shí)和規(guī)范行政法學(xué)學(xué)習(xí)方法兩個(gè)方面入手。首先相比較其他專業(yè)學(xué)科，行政法學(xué)作為一門法律學(xué)科，必須要具有規(guī)范性，這也是凸顯法律嚴(yán)肅性的保障，為此在教學(xué)過程中，無論是行政行為、行政權(quán)力、行政責(zé)任還是行政程序方面的教學(xué)內(nèi)容都必須保證規(guī)范性。為此教師可以復(fù)雜的知識(shí)體系出發(fā)，并加以整理，完善基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，對學(xué)科體系構(gòu)建兼顧講解，保證教學(xué)內(nèi)容的完整性和規(guī)范性。其次是規(guī)范行政法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)方法，傳授學(xué)生學(xué)習(xí)方法也是教學(xué)中不可或缺的教學(xué)內(nèi)容，行政法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)與其他學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)不同，并不是通過課前預(yù)習(xí)、課中聽講、課后復(fù)習(xí)這種三點(diǎn)一線的方式就能學(xué)好這門學(xué)科的，學(xué)生必須要從本質(zhì)上正確認(rèn)識(shí)行政法，關(guān)注行政實(shí)務(wù)，才能逐漸的形成行政法規(guī)運(yùn)用能力，這是在行政法學(xué)教學(xué)改革中需要體現(xiàn)的改革內(nèi)容。

4.教學(xué)方法改革

教學(xué)方法直接影響教學(xué)效果，因此在進(jìn)行行政法學(xué)教學(xué)改革時(shí)對教學(xué)方法進(jìn)行改革十分必要，如在以往的教學(xué)過程中，采用的是一種講解授學(xué)式教學(xué)方法，此種教學(xué)方式的一大弊端就是缺乏師生之間的有效交流，因此學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，課堂教學(xué)效果差強(qiáng)人意[3]。為此對行政法學(xué)教學(xué)進(jìn)行改革時(shí)，必須要打破這種墨守成規(guī)的教學(xué)方法。如可以采用案例教學(xué)法，通過一些真正的案例分析，讓學(xué)生對法律知識(shí)形成全新認(rèn)識(shí)，在這個(gè)過程中教師還可以采用小組討論的方式，從而讓學(xué)生在交流互動(dòng)中明確具體的行政法律條文運(yùn)用方式。在或者教師可以采用模擬實(shí)踐教學(xué)方式，將課堂變?yōu)榉ㄍィ寣W(xué)生分別扮演法官、債務(wù)人等角色，從而讓學(xué)生在模擬實(shí)踐中，明確債權(quán)觀念，強(qiáng)化法律體系基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)。

四、總結(jié)

依法治國是我國的基本方針策略，而行政法學(xué)作法學(xué)教育的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)之中對行政法學(xué)人才需求量不斷加增，因此為了能夠更好的推動(dòng)國家法制建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)行政法學(xué)教學(xué)改革探索十分必要。

[1]劉亮.關(guān)于行政法學(xué)教學(xué)改革的思考[J].中外企業(yè)家,2015(17).

[2]杜國強(qiáng).研究性教學(xué)中的案例分析法改革探究——以西北政法大學(xué)《行政法學(xué)》課堂為例[J].陜西教育(高教),2015(05).

[3]馮子軒.關(guān)于行政法學(xué)教學(xué)改革的分析[J].群文天地,2014(12).